吉园：用村庄治理经验防汛

文/本刊记者 王冬艳

吉园

“村官不是官，干好不简单。”从成为大学生村官的那一刻起，吉园就给自己定下了目标，再当一次学生。从育苗到撒种，从修路到秸秆禁烧，从疫情防控到防汛……10年间，吉园虚心请教，一步一个脚印，带领康乐村村民走在致富奋斗的路上。

闻“汛”而动

“今天要多巡逻几次。”一场大雨来袭，泰州市高港区大泗镇康乐村的村干部和网格员穿好雨具，开始了上午的巡逻。村干部吴余根巡逻到横沟桥时，发现了一个1米左右的豁口，就靠着农田。他用手机拍下现场情况，上传到泰州网格App。康乐村党总支书记吉园接到信息后打开手机，农田附近图像很快就出现在屏幕上。“去年刚整治过河坡，土有些松了，持续降雨，冲刷得厉害。”吉园带人到现场查看了情况后便立即组织填土抢修。因为发现得及时，农田没有受到影响。

防汛期间，康乐村把全村分为三个片区，由“村干部+网格员”组成的十五人防汛工作队伍分工合作，平时每天巡逻一次，遇到雨水天气，一天巡逻三四次。在吉园看来，应对汛情，全镇已经做了充足的准备。“大泗镇今年购买了一台洒水、抽水两用的消防应急车，各村发现险情且防汛力量不够时，就可以申请应急车开赴现场进行紧急排水。我们有信心也有能力打赢防汛这场战役。”

吉园的底气正是来自整个大泗镇的防汛能力。在大泗镇网格化治理中心指挥调度大厅，偌大的电子显示屏与辖区所有的视频监控联网，实时显示监控区域的情况。网格员全部下沉到底，他们通过手机终端及时采集各类信息，录入泰州网格App，指挥中心进一步分流指派、分级处置、会商研判，整个过程实行闭环运作。

从大学生村官到村主任

2010年，吉园大学毕业后考取了大学生村官。得知被分配到大泗镇康乐村时，父亲便骑着电动车带她去看将来工作的地方。当时的康乐村部与吉园想象中的差距很大，一排破旧的厂房中，有一间标着“办公室”的门牌，室内零零散散地摆放着一些落满了灰尘的桌椅。“我当时希望能看见一张哪怕稍微干净一点的办公桌，可惜没有。”吉园说，工作之初，一身书生气的她，最难调整的就是心态。

一户一卡丈量、土地确权颁证、综合体制改革、机插秧、农家书屋管理、环境整治……农村工作事无巨细，吉园在摸索和磨合中逐渐适应着。一段时间后，她担任康乐村10组组长。不久，就有村民向她反映：10组一直是土路。由于资金、历史遗留等问题，10组一直没有修通水泥路。“只有路修好了，才方便把农产品运出去，才能带动增收致富。”吉园跟时任康乐村党总支书记汇报了情况并说了自己的想法。当晚，她便召开10组村民代表大会，与大家商议如何修路。

修路虽是大家一致的愿望，实施起来却牵涉土地纠纷等问题。吉园和村民代表挨家挨户做工作，并通过村民自筹以及向村里争取资金等方式，终于筹备好修路的钱。水泥路修通后，一个村民激动地说：“不管多少年，我们都记的这是你帮我们修好的路。”听到这句话，吉园工作以来的彷徨消失了，也更加坚定了在农村干下去的决心。

2016年11月，吉园高票当选康乐村村民委员会主任。她迅速进入角色主持村行政工作，带头参与环境整治、农业农村、矛盾调处等工作。康乐村村民拨打举报热线的数量较多，不仅影响村级考核，也不利于村里的和谐稳定。吉园设计发放了500份康乐村便民联系服务卡，公开村干部的联系电话和分工，引导群众有问题第一时间联系村干部。这个做法不仅提高了解决问题的效率，也拉近了百姓和村干部的距离，成为全镇的创新之举。

在实践中，吉园总结出了一套调解矛盾的“秘笈”。比如一户人家在宅基地上建房时，因为早先丈量不规范，占用了邻居的土地，后来两家闹矛盾，邻居让他把土地还回来。“这种情况，我们去做工作，不仅要讲理还得讲情，乡土关系是很珍贵的，我们要做的就是协调，在这个过程中找到一个平衡点让两家人都接受。”

国家西气东输工程代征用康乐村的土地0.7155亩，代征地补偿资金已于2010年拨付给大泗镇财政所，但是这笔补偿资金一直未落实到位。吉园得知情况后联系农经站、财政所，查询历史材料和凭证，跑了半月终于把这笔资金落实到位，把潜在的矛盾消弭于无形。吉园还在村里牵头开展“十星级文明户”“好婆婆好媳妇”“康乐村里的大好人”等评选活动，村风民风不断好转，举报、投诉电话也由一个月十几个逐渐减少到了个位数。

做好当家人

2018年11月，吉园被任命为康乐村党总支书记，主持全村工作。上任后，吉园遇到的第一个难题就是秋季秸秆禁烧。为了确保村里不着一把火，吉园把6岁的女儿交给母亲照顾，在村里打起了“持久战”。她跟村干部轮岗值班，确保24小时实时监测。

年底的问题愈加复杂。白天，吉园在村里接待村民处理各种问题；晚上，她跟村干部测算各类资金分配，一直忙到大年三十的晚上。吉园说，她肩上担着整个村子，不能有丝毫的马虎。

村里的环境好了，更加和谐了，吉园开始思考如何壮大集体经济。村部门口有近60亩的农田被租用种植林木，树下长满了荒草，吉园与村两委商议后，决定提高土地的利用率，套种蔬菜。蔬菜成熟后，吉园又为销售四处奔走，在半个月内成功把3000多斤蔬菜销往食堂、农场、超市和集市。这次尝试让吉园看到了希望。“下一步，我们将继续往这个方向探索，利用现有的资源延伸产业链，进一步打造村里的特色产业。”

2020年新冠肺炎疫情防控期间，吉园带领村干部、网格员、志愿者到各个关卡轮值。她要求大家严格把关，坚持原则，眼疾手快，不漏一人，不漏一车，查验信息、测量体温等规定动作一个都不能少。连日的奋战，吉园口腔发炎到不能发声，只能通过微信和手势安排工作。她说，这是一个“当家人”应有的担当。

防汛期间，这支由村干部和网格员组成的战疫队伍，经过“改编”就成了防汛工作巡逻队。依靠“网格化+铁脚板”，康乐村把疫情防控经验用到防汛工作上，没让汛期水情影响到百姓生产生活。

康乐村党群服务中心