统计分析法下食品安全监管新形势的对策归纳研究

关芳

摘 要： 食品安全与人类社会的发展和进步有着密切联系，关乎着社会稳定与人民的利益。本文从我国食品安全监管的现状入手，对食品安全监管中的突出问题进行剖析，基于统计分析法提出一系列规范食品安全监管执法的对策，为新形势下的食品安全监管提供科学的参考与可行的建议，以供参考。

关键词： 统计分析;食品安全;食品监管;新形势

【中图分类号】TS201.6 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.25.268

前言：食品安全监管是一门涉及卫生学、社会学、经济学、管理学等多门学科知识，是一种行使国家行政权力的活动。食品安全问题随着经济的快速发展已经成为社会广泛关注的问题，以强制为基础的传统监管方法已经无法适应时代的需求。因此，有关部门需进一步强化食品安全监管内容，形成高效严密的治理格局，以此为人民保驾护航。

1 我国食品安全监管的现状

食品安全随着社会经济的快速发展逐渐成为了社会广泛关注的焦点问题，食品安全事件与人们的生命财产安全有着密切联系，也是政府稳定社会发展局面、维护政府公信力的重要体现。2009年，国务院出台了《中华人民共和国食品安全法》，正式以立法的形式协调监管、工商、公安等部门与地方政府的工作，并确定了卫生部门的综合协调职责，全力保障人民的食品安全。2015年，对《食品安全法》进行了修订，强化了各部门的监管职责，完善了食品安全监管制度，加强了监管部门与行政部门间的工作衔接。2017年，国务院发布的“十三五规划”对食品安全监管发展形势提出了新的要求，要求到2020年，实现食品安全全过程监管，从根本上把控食品安全问题，使得农产品质量总体合格率达97%以上。在实际工作中，仍存在以下几方面的问题：①食品安全监管执法水平不適应相应的执法任务。②大多数食品安全监管队伍执法能力无法满足工作开展的需求。③食品安全监管任务面广量大，社会成员存在违法侥幸心理，增大了监管难度。

2 利用统计分析法规范食品安全监管执法的对策

2.1 加强对新《食品安全法》的思考

新修订的《食品安全法》，增加了一系列食品安全监管部门行使国家行政权力时所能采取的措施，加强对监管部门的监督力度，使得食品安全检测与认证体系得到了最大程度的完善。一方面，完善食品安全不同法律间的衔接漏洞。出台了与食品安全监管配套的法律法规，根据人民群众意见，使得法规与法律得到有效衔接，协调《食品安全法》与《刑法》间的问题，并细化了打击报复举报人员的刑事责任。另一方面，保证食品安全监管法律体系的时效性。食品安全监管体系制度的下发，在很大程度上保证了企业的经营发展与社会发展相适应，有关部门要根据国家食品安全形势，对《食品安全法》进行及时修改，确保法律法规保持旺盛的执法生命力，为食品安全各环节的工作奠定良好的基础[1]。

2.2 加强食品安全监管队伍建设

首先，加强食品安全监管人员的素质。政府部门可给予监管人员编制或财政上的支持，丰富基层食品安全监管人员的培训活动，不断优化资源配置以提高监管人员的素质水平，维护监管部门的权威性。此外，食品安全行政执法人员能力与政治素养是监管工作顺利开展的基本保障，也是保证监管数据质量的重要前提。同时鼓励企业、高校建立实训基地，为社会培养高素质人才，以此提高监管人员的整体素质。其次，加强监管部门与行政部门工作的融合。政府要顺应时代要求，探索食品安全联合执法新途径、新机制，鼓励行政部门与监管部门横向配合，扩大执法范围，以此提高食品安全监管部门与行政执法部门的工作效率，使得食品安全法律法规不断落实。最后，加快食品安全信息化建设。监管机构应积极建立信息平台，全面收集、整理、分析、使用食品安全信息，实现监管工作无纸化办公。通过信息平台的有效分析，将更多的精力放在主要监管对象上，针对信息平台的分析结果规避潜在的安全隐患，例如，在检测某农产品的农药残留率是否符合标准时，先进的检测设备与工作经验，可有效强化检测环节，在对水产品与肉类食品进行检测时，公开发布检测结果，有利于完善后期的核查工作，提升工作的透明程度，最大限度地保障了食品安全[2]。

2.3 完善食品安全监管环境

现阶段，我国为了保证人们能够进行放心消费，不断开发新的消费热点，促进了食品行业的生产，为食品安全监管部门带来了新的挑战。要想保证监管工作能够跟上时代发展需求，一方面，要充分发挥出新媒体的监督作用。食品安全监管工作充分发挥互联网、新闻媒体等措施的舆论监督作用，让人们能够及时获取最新资讯的同时，在平台中发表自己的言论，食品安全监管部门要吸取群众的意见，与实际工作相结合，在互联网上与群众做到良性互动，以此获得群众的信任与支持，保障人民群众公共管理权力。另外，政府机构可设立专门的投诉网站，使得监管工作更加全面，实现食品安全监管的价值。另一方面，推进食品安全社会共治。首先，通过新媒体加强社会成员的安全意识，尤其是食品企业，要对其进行警示教育，促进企业内部落实食品安全监管工作，从食品链源头开始净化，落实监管工作。同时，监管部门要引导人们树立正确的食品安全意识，普及相关知识，以此为监管工作的开展提供良好的社会氛围。其次，加强媒体行业从事人员的责任意识与岗位意识，避免报道失实、趋利的新闻，做好从业人员的培训工作，为食品安全监管贡献一份力量。最后，通过各个平台向人民广泛宣传维权意识，引导人们树立正确的消费观念，例如建立的3.15维权平台，发布有关假冒伪劣食品、违法食品的信息，不断加强与新闻媒体的合作，曝光违法企业，并向群众宣传维权知识，让群众自觉加入到食品安全监管工作中，增强监管工作的有效性。

3 结论

综上所述，根据统计分析原理，对违反食品安全法的人员作出相应的处罚决定，是食品安全监管部门行使国家行政权力最有效的途径。监管人员根据食品安全法律法规作出合理的决定，不仅维护了食品安全监管法律体系的严肃性，也为人民群众的食品安全提供了有力保障，推动了我国食品安全监管法治、高效的建设进程。

参考文献

[1] 李素英.新形势下食品市场监管风险隐患及对策研究[J].中国科技投资，2020（002）：52-53.

[2] 石凤华.统计分析法下食品安全监管新形势的对策归纳[J].消费导刊，2018（001）：15.