煤矿安全应急救援体系的问题及完善措施

韩铁良

摘 要： 近些年来，我国各层面获得良好发展，煤矿行业亦是如此。矿井特殊生产环境，事故预测预防，矿工个体自救逃生，避难脱险，矿井多元化防御，应急救援，综合管制，对安全生产意义重大。

关键词： 煤矿安全;应急救援体系;问题;完善措施

【中图分类号】X92 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.25.249

引言：伴随着全球的经济一体化进程不断深入，我国作为煤炭生产大国，随着煤炭工业经济增长方式的进一步转变，煤炭用途的不断扩张，煤炭资源的战略地位仍然十分重要。安全是人类发展过程中永恒的主题，煤炭工业作为高危行业，安全生产是头号大事。

1 煤矿安全应急救援体系的问题

1.1 急救援的方案不够完善

煤矿发生事故时，每一分每一秒的时间都很宝贵，这就要求在救援前制订有效的救援方案。由于中国煤矿救援体系比较薄弱，并没有能力设计很好的救援方案，极大地降低了煤矿救援的效率，更为关键的是，救援时各个部门的职责并不明确。

1.2 应急资源配置不合理

对于煤矿安全应急救援体系而言，对于应急资源进行恰当配置是起能否发挥功效的关键组分。但是就国家整体层面而言，对于煤矿的安全应急资源配置较为分散，区域分布配置并不恰当;其次就具体煤矿而言，大多是煤矿开发商为了生产利益同时怀有侥幸心理，将大多数资源应用于煤矿生产上，相应的应急资源极度匮乏，这就造成了大多数煤矿不仅无法对煤矿生产安全事故进行有效地预防，而且一旦发生安全事故时，所带来的后果也是毁灭性的。

1.3 缺乏技术创新

煤矿行业与国家经济处于共同发展中，应用于煤矿挖掘、煤矿安全的技术也应与时俱进，才能使生产安全进一步提升、煤矿发展更加快速。由于事故应急救援管理技术属于保证煤矿安全的技术，应该随着煤矿企业的发展而不断发展，应用创新技术，使煤矿安全的保障工作进一步提升。而现实中，煤矿企业未注重应急救援管理技术，仍然采用传统的技术方式，使技术未进行革新，救援质量与效率逐渐低下，无法达到应急救援的根本目的。

2 煤矿安全应急救援体系问题的完善措施

2.1 專项应急预案中应注意的内容

应急指挥机构及职责中，应急指挥部副总指挥应根据事故灾害类型来确定，只描述与综合预案有区别的部分，没有变化的部分不需要再重复叙述。在处置措施中，要按照综合预案确定的处置原则，针对事故类别特点，详细描述具体处置措施，要突出程序性、针对性和可操作性。要突出各类灾害事故处置原则的专业性和特殊性;突出各类灾害事故应急处置措施、自救互救处置措施、安全技术措施等;在措施中，要明确矿调度室、救护队和医院、监测监控部门及救护队救援行动注意事项等。现场处置方案中应注意的内容事故应急处置程序中，事故发生后，灾害现场负责人，立即启动现场处置方案，并电话汇报调度室和区队值班室，详细汇报事故发生的性质、时间、地点、灾区人数、危害程度及现状等。调度室立即向应急指挥部汇报，同事召请矿山救护队组织抢救，调度室立即通知医院医疗救护人员到达事故现场或井口待命。专兼职救护队员应根据事故类别，选择正确的避灾路线，引导灾区人员迅速撤离到安全区域。如果有被困人员，要采取正确措施积极抢救遇险遇难人员，并恢复巷道通风，为矿井恢复安全生产创造条件。

2.2 合理配置资源

呼吁相关煤矿安全应急救援尽可能实现区域资源相对集中，在确保偏远矿藏能够在允许限制范围内的前提下，确保资源配置力量能够符合科学标准，可在第一时间集合全部力量对危险矿藏进行救援;积极对矿藏承包商进行安全教育，同时不定时监督不同地区矿藏开采的安全管理监督力度，对于未按照标准执行的矿藏进行恰当处罚;同时必须实施监督矿藏安全生产质量，确保其应急救援资源能够符合国家标准。

2.3 创新应急管理技术

要实现最短时间内完成救援工作，最好的方式是实现煤矿地下可视化效果，能够掌握实际情况，并通过通信设备做出有效的指令，使援救质量大幅度提升。在救援系统中可应用GIS技术实现可视化管控，利用计算机开展动态模拟事故原因及过程，能够最大限度为救援人员提供直观化的事故信息，使救援工作具备针对性，能够及时抢救工作人员，使损失最大幅度地降低。

2.4 提升应急救援的技术装备水平

针对目前矿山应急救援设备差的问题，需要根据矿井实际生产规模购入一定的应急救援设备。采用先进的应急救援设备，不仅能提升矿山救援的成功率，还能最大程度上保证救援队员的生命安全，避免形成二次灾害。从国家层面上来看，已经建立的平顶山、开滦、芙蓉等14个国家级矿山救援基地能覆盖中国绝大部分的矿区，但救援基地的总体数量仍显不足，同时布局也不尽合理，且许多基地还缺乏能承担跨区域救援任务的大型特殊装备。国家还需要规范矿山救援基地的布局，使得每个基地的救援范围更广。与此同时，每个煤矿还应该大力建设自己的救援队，以备在国家救援队到来之前起着一定的辅助救援作用。

2.5 瓦斯爆炸事故发生应急避险

一是沿线避灾路线的分析确定技术，该方法是目前国内所广泛应用的方法，确定具体的避险撤退路线后，井下作业人员应充分掌握井下的通风体系以及避灾方向、避灾条件，快速了解爆炸事故发生的位置、爆炸事故发生的影响范围，爆炸对通风设施、机电设施的破坏程度，爆炸事故发生时的自救方法，如此才能够真正实现有效自救。在实践中，该方法的运作也存在诸多问题，如人员难以全面了解情况、确定的方法不符合实际情况、井下避灾秩序难以维持等。二是在井下直接修筑永久避难硐室，硐室主要是人员在无法撤离灾区时，临时避险的场所。实践中，永久避难硐室往往能够起到良好的避难效果，且能够支持避险人员等待救援。一般而言，避难硐室需要和路线避险法协同应用，以缩短人员的避险距离，让其尽早到达安全区域，从而避免出现伤亡等问题。

结语：中国的矿山救援体系存在着诸多问题，主要表现为应急救援的方案不够完善、应急救援的配置有待提高以及救援的科技含量非常低等。应该从建立有效的矿山应急预案、提升应急救援的技术装备水平等方面来完善矿山应急救援体系。

参考文献

[1] 梁文凯.煤矿安全应急救援体系的问题及完善措施[J].能源与节能，2019（8）：116-118.

[2] 李鹏.煤矿安全应急救援体系问题分析及措施研究[J].能源技术与管理，2018，43（5）：118-119.