为了4000多个“团聚”

金盛翔

17年，帮助4000多名滞留在杭州的救助对象找到回家的路，联系过几乎全国各地区的民政部门，近千次亲自护送救助对象抵达家乡与亲人团聚……每每想起这些，杭州人李耀进心中总是无比感慨。

今年刚刚退休的李耀进曾是杭州市救助管理站的一名普通员工，可在许多人眼中，他是“最美的逆行者”，他的故事，堪称现实版《等着我》。

“感动中国”的“老李”

“回家的路，从南往北，不过5000余公里;相聚的方式，从东到西，也仅仅是几张车票的距离;然而对于那些无法靠自身力量寻找亲人的失散者而言，回家的路，代表的只有风雪与孤独。”

幸运的是，在他们中伫立着李耀进这样一个“守望者”。

李耀进的故事，要从1995年开始说起，那一年他来到了杭州市收容遣送站工作。2003年，杭州市收容遣送站正式更名为杭州市救助管理站。帮助滞留在杭州的救助对象找到回家的路，成为他的使命。这一坚持，就是17年。

救助管理工作服务对象是生活无着的流浪乞讨人员，部分滞留的受助人员患有精神障碍和智力障碍，无法正常沟通。李耀进说，这17年来，他几乎每天都是坐着公交在定点医院、福利机构和救助管理站之间来回奔波。为了让精神障碍患者放下戒备，他常常搂着对方的肩膀以兄弟相称;为了寻找线索，他会花一下午的时间在垃圾堆里翻捡……“翻烂了一本又一本电话黄页，找遍了各式各样的老旧地图。”他说，“救助不是简单的收容就行，更重要的，是要帮助他们寻找到依靠。”

正是这份坚持，令一个又一个的受助者踏上了回家的道路，拥有与亲人得以团聚的喜悦。2018年1月，新华社主办的“中国网事·感动2018”年度颁奖典礼举行，李耀进走上舞台，成为当晚最闪亮的10位“明星”之一。

“老李”寻亲甄别法

17年，能将数千位受助者送回亲人身边，归功于李耀进结合自身实践，总结出的一套独特的寻亲甄别法。他将其归结为“准确把握窗口期、输入性询问、各部门协同核查”，同事们则习惯称之为“老李”寻亲甄别法。

2013年，市救助管理站救助了一名患有精神分裂症的女子，多次询问一直无法提供有效身份信息，只能暂时将其安置在福利院。人已安置，但李耀进并不放弃为她寻找回家的路，隔三差五就往福利院跑。2016年的一天，照例探望该女子时，她突然说出自己是广西某市人，还回忆起父亲和兄弟的名字。李耀进立即联系当地民政部门进行核实，却发现女子父亲户籍为空挂，地址也因拆迁无法查到具体住所。李耀进并不灰心，又拿出褶皱的地图和发黄的地名集，一边翻查，一边联系当地民政部门，以期通过查阅老的户口簿寻求线索。最终，让他联系到女子父亲的一位邻居，与该女子父亲通上了电话……

类似的案例还有很多。

去年，李耀进在工作中遇到一位迷了路的老奶奶。老奶奶不会说普通话，操着一口方言，旁人都听不懂。李耀进在和她的简短对话中依稀辨认出彭埠、九堡等地名，又从她的方言分析出，很可能为嘉兴海宁人，便立即与当地民政部门联系。经过当地相关部门的配合排查，最终确定老奶奶为海宁人，姓陈。此时她的女儿，正在当地四处找她……

“多年的寻亲工作让我对全国各地的方言有了一個基本的了解。现在只要听一个人的口音，基本就能判断他大致属于哪个地区。”李耀进笑着说道，“其实就是要多跑、多听、多聊、多观察，因为线索不会自己找上门。另外，把握时机尤为重要，稍不注意就可能错过重要信息。”

智慧化精准化“杭州救助模式”

李耀进“大爱无疆”的背后，不可或缺的，还有杭州这座城市的精准施策。

早在2003年，国务院即颁布实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。同年，杭州市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作协调小组成立，下设办公室在市民政局，21个相关市直部门为成员;2009年，又进一步强化了民政部门的牵头地位，并明确了协调小组、属地政府、相关部门的职责，建立了条块结合的救助工作机制，形成了“杭州救助模式”的雏形。

杭州市救助管理站副站长刘伟英介绍，多年来，“杭州救助模式”坚持“兜底线、救急难”的职能定位，以救助队伍专业化、服务标准化、流程规范化为核心，搭建了横向到边、纵向到底的全方位救助管理网络体系。

例如，建立了长期滞留本市流浪乞讨人员动态信息库，以数字化、信息化模式动态管理流浪乞讨人员的综合情况，并及时反馈至各城区属地成员单位，为开展街面巡查提供信息支持;运用“人脸识别”等综合研判技术寻亲;救助管理站内设立110社会联动平台，由当天值班人员24小时接听、处置110联动中心下达的流浪乞讨人员求助信息，5分钟内完成指令接收并下达给各城区帮扶小分队，30分钟内到达现场处置;患病的受助人员由各定点医院接纳救治，医院为受助对象开辟绿色通道确保及时就医;辖区派出所派出警力常驻救助管理站，接入公安专线便于核查受助人员身份信息;杭州长运公司在救助管理站内布专线，与值班室专用电脑联网，实现救助管理站窗口直接出票，等等。

而在市救助管理站内部，也采取师傅带徒弟“传帮带”的方式培养救助管理人才。杭州市救助管理站业务科副科长黄丽军，便是李耀进的“关门弟子”。这两年，他时常带着这个徒弟奔波在杭州的5个定点医院。2019年，以李耀进为带头人，市救助管理站又成立了“老李寻亲工作室”……今年5月，年满60岁的李耀进退休，黄丽军则接过了他的“衣钵”。

“自2003年8月至今年7月，杭州市救助管理站共救助 154773人次。”刘伟英说，“去年5月，民政部社会事务司主办的全国流浪乞讨人员救助管理工作培训班在杭州召开，市救助管理站被设为现场观摩教学点，这也是对杭州救助工作的鼓励和肯定。”

据了解，当前杭州已经拥有多个关于救助管理的志愿者团队，如公羊救援队，专门开展城市走失失智老人搜寻救助，等等。

越来越多的力量，正将目光聚焦于这个群体。我们相信，这些力量，将会成为无数个“李耀进”，守望更多失散者们的回家之路。