公路施工安全管理存在问题及应对措施探究

文/杨映霞

1 公路工程施工安全管理存在的问题

1.1 当前安全管理体系存在漏洞

在现阶段的公路工程项目中，由于缺乏较为完善的安全管理体系，导致在施工过程中出现了一些安全问题。安全管理体系对公路工程项目顺利施工有着非常重要的影响。有些施工单位对安全管理工作完全不重视，在施工的过程中只是应付差事，直接将相关的管理制度措施照搬过来，没有针对实际工程现场，分析在施工中遇到的具体问题，所以其制定的安全管理责任制度也就不具备实用性，难以有效划分责任，也就没办法将责任落实到施工的具体环节当中，进而导致相关制度落实不到位，使得施工安全风险大幅度增加；另外，一旦出现安全风险事故，就会出现由于权责不清而相互推卸责任的现象[1]。

1.2 风险管控体系存在问题

公路工程项目的施工建设容易受到来自外界因素的影响，并带来一系列的安全风险；还有在具体施工作业中没有加强对于风险的管控，在现阶段依然存在着很多风险问题。首先，在风险识别方面，难以有效识别施工环节中存在的风险问题；其次，没有有效的风险预警系统。因此，要实现对公路施工过程中的风险管控，就必须加强对风险问题的预警防控。此外，一些施工单位对施工安全风险管控工作并没有正确的认识，在施工过程中没有进行风险监控预防，一旦出现安全风险问题也难以及时有效处理。

1.3 在施工现场的管理中出现的问题

因为公路工程项目施工覆盖范围广、涉及面积大，而且在实际施工中需要用到各种各样的施工设备和材料，同时参与施工作业的人员也非常多，由此给施工现场管理带来了一定的影响；另外，施工现场管理工作还会受到环境因素的影响，进而导致现场管理工作不到位，如果一旦出现问题，就会使现场变得更加混乱，对施工作业的进度产生不利影响，增加施工的风险[2]。

1.4 安全意识较差

经过调查发现，在很多施工队伍中，施工作业人员的安全意识较差，没有真正认识到安全管理制度的重要性，因此没办法将其有效地融入施工中。导致这一现象存在的主要问题有两个方面：第一点是整体施工作业人员的综合素质较低，缺乏安全意识；第二点是施工单位漠视，没有定期组织培训工作，也没有采取合理有效的措施来加强施工安全管控，所以在施工队伍中并没有形成安全意识。

2 公路施工项目安全管理具体方法

2.1 加强安全管理制度的完善

在公路工程项目的施工建设中，安全管理制度是确保施工作业顺利进行的基础，因此施工单位必须要加强对安全管理制度的重视程度，不断对其进行优化完善。在完善的时候需要全面结合施工实际条件和要求，明确具体施工环节以及每一个施工岗位的责任，然后将该制度在具体的施工作业进行全面落实，从而实现对全体施工人员的有效管理，逐步增强施工作业人员的安全意识[3]。另外，还可以进行绩效考核，从而更好地管控施工作业人员，规范施工行为，防止安全事故发生，确保施工作业的效率以及质量。

2.2 构建完善的风险预警机制

安全风险管控在公路工程项目中所具有的重要性不用多说，其中风险预警是安全管理中极其重要的组成部分。预警系统可以分为四个模块，分别是评价、识别、监测以及度量。这四个模块在整个预警系统中都有着不同的作用，比如风险监测模块，其主要作用就是对施工作业过程进行监测、对风险进行识别、分析风险问题所具有的特征以及具体影响；度量模块主要对风险事故的发生率和具体影响进行评估计算，并形成风险清单；评价模块主要将上一模块分析所得结果和实际风险指标进行比对，要是最终所得比值不在标准范围内，则说明发生风险的概率较高，由此就需要及时采取有效防控措施并加以处理，防止出现风险问题。因此，施工单位必须形成完善的风险预警机制，以此确保安全风险管控工作有效进行，避免造成严重影响。

2.3 进一步加强风险管控，进行事故演练

为了尽可能避免安全事故的发生、降低安全风险，施工单位应当从风险防控的角度出发，制定科学完善的安全风险管控方案。

2.3.1 要全面细致地分析研究公路施工现场环境、自然气候以及具体流程，查找其中可能存在的风险问题，并依据相关标准科学划分风险类型；同时，对于不同类型的风险需要明确其具体影响，进而有效识别风险、科学性评估，最后形成风险清单。

2.3.2 按照风险清单来制定相应的防控方法。通过制定科学有效的风险防控方案来减少潜在风险因素给施工作业带来的影响。在施工过程中，要按照实际情况进一步优化风险清单，找出可能潜在的风险，实现再次优化。

2.3.3 进行事故演练，使施工人员在遇到危险时能迅速反应，让施工人员可以在出现风险事故之后不至于手忙脚乱，且能够快速反应，并依据相应的预案来解决问题，尽量将影响降到最小，保障人身安全[4]。

2.4 责任到人，做好安全管理

为提升施工的效率、确保施工质量，施工单位应当注重施工现场安全管理。

2.4.1 将施工现场划分为几个区域，然后按照相应的管理规范进行管理，并且制定相应的防护措施。

2.4.2 负责监督管理的工作人员要加强对施工现场的检查，对于重点项目以及高危项目应进行全程跟踪，例如对于各种大型机械设备的使用，要全程监督，如果出现不安全或者是违规操作，应责令及时整改；对于置之不理的，可以依规定进行处罚。

2.4.3 要将安全责任全面落实到施工过程中。监理人员应当详细告知施工中参与各方所负的安全责任，严格落实相关制度，全程监督各个参与单位以及施工人员的行为，确保施工作业顺利开展。

2.5 加强安全生产技术研究

为尽量避免在公路工程项目的施工建设中出现安全风险事故，应当加强对于安全生产技术的应用研究，以此有助于安全管理工作的有效开展，在保证施工效率的同时提升施工的质量。

2.5.1 对于安全技术的应用，需要施工单位依据实际工程现状和面临的风险来制定，以保证安全管理工作顺利进行。

2.5.2 加强对施工技术以及相关工序的优化，尽量减少各种不良因素对施工作业产生的影响；加强对施工技术的应用，保证施工作业的科学性；另外，还要合理化应用新型机械设备，并在应用之前需组织培训学习、正确使用。

2.5.3 收集以往的施工作业中出现的安全事故事例，并进行整理分析，查找导致问题出现的具体原因，进而在接下来的施工中重点加强管理，防止出现类似事故，提升安全风险防范能力[5]。

2.6 完善相关防护设施

安全防护在公路工程项目的施工作业中有着非常重要的作用，能够有效降低施工安全风险，所以必须要加强重视安全防护设施的完善工作。

2.6.1 在施工前，施工单位应当明确施工中安全事故发生的高危环节，并制定具体的处理方法。

2.6.2 增加安全防护资金，保证安全防护设施、机械设备的性能及质量达到相关标准。在施工中，相关施工作业人员必须严格按照要求装备防护工具。

2.6.3 保证所使用的安全防护用具质量达到相关标准，并在投入使用前要进行质量检查，在施工过程中进行维护，严禁“带病”作业。相关作业人员在施工中必须依规定装备防护用具，同时对于机械设备的使用也应按照规定使用。

2.6.4 做好安全警示标识的设置工作。

2.7 加强施工人员的安全培训

对于整体施工而言，施工安全至关重要。在施工中，由于安全事故频发，给施工人员的安全造成了很大的威胁，其中最主要的原因就是相关工作人员在施工时忽略了安全意识，缺乏自身防护等因素。要防止发生安全事故，应当在施工前做好培训工作。详细措施如下：

2.7.1 在施工开始前，施工方首先要加强与之对接的劳务队伍人员的安全培训[6]。在培训期间，需着重讲解施工中接触到的相关技术以及对应的制度管理、安全责任等，并在培训后及时落实考核工作，以确保每一位参与施工的工作人员都熟知培训内容，符合管理要求。

2.7.2 真正的培训不仅仅只是理论知识，还包括实际操作能力。在实践过程中，施工人员需要加强自身安全防护。在实际施工中，施工方需定期对施工人员进行岗位能力抽查，并配以实战训练，以进一步提高工作人员的应变能力，加强应急预案管理。

3 结语

综上所述，在实际工程施工管理中，工程质量占有十分重要的地位，有利于促进施工建设正常运行、推动工程科学合理发展。就目前而言，相关施工单位必须加强对施工安全的管理、控制施工风险、做好工程管理，以保障公路工程项目顺利进行。