全面加强国家通用语言文字教育铸牢中华民族共同体意识

王登华

中华民族的历史是一部各民族血脉相融、休戚与共的奋斗史。中华民族共同体的形成和发展，经历了漫长的历史过程和艰辛的奋斗历程。铸牢中华民族共同体意识，是全党、全国各民族人民共同的责任，涉及中国特色社会主义现代化建设的方方面面，全面加强国家通用语言文字教育则是其基础条件之一。马克思认为，“语言本身是一定共同体的产物”，“语言本身就是这个共同体的存在”。中华民族多元一体格局的形成发展，中华民族共同体从自在走向自觉，都离不开国家通用语言文字所发挥的重要作用。

一、学习使用国家通用语言文字是每个中国公民的权利和义务

党和国家历来高度重视国家通用语言文字的推广普及工作。新中国成立之初，“简化汉字、推广普通话、制定和推行汉语拼音方案”就被确定为语言文字工作的三大任务。1982 年，“国家推广全国通用的普通话”写入宪法。2001 年，《国家通用语言文字法》正式实施，进一步明确了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法定地位。此外，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《中华人民共和国教育法》等也分别对公民学习使用国家通用语言文字的权利和义务作出明确规定，形成了全面系统的规范体系。所以说，全面加强国家通用语言文字教育，是实施宪法和法律的活动，是落实法律规定的具体措施，与尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利并不矛盾。学习使用国家通用语言文字既是每个中国公民的权利，也是其应尽的法定义务，具有不可免除性，且不以个人意志为转移。对此，我们必须清醒认识、严格落实。

二、我国国家通用语言文字是历史和人民的选择

以普通话和规范汉字作为国家通用语言文字，不仅是宪法和法律的规定，更是历史和人民的选择。我国作为多民族、多语言的国家，选择一种社会功能广泛的语言文字作为国家通用语言文字，是各族人民日常交流交往交融的现实需要，也是建立文化认同、共同建构现代国家的历史必然。国家通用语言文字的形成，是各地区、各民族人民语言文字长期相互影响借鉴的结果。例如，普通话的前身北京官话，是清代以来满语和明朝官话的吴语相结合的历史产物，后来逐渐向全国推广传播。上世纪50 年代，国家在制定普通话语言规范过程中，将满族等少数民族聚居的河北省滦平县作为普通话标准语音采集地。可见，国家通用语言文字形成的过程，本身就是统一的多民族国家之内各民族交流交往交融的生动体现。

党的十八大以来，全面加强国家通用语言文字教育工作成效显著，普通话普及率接近80%，文盲率下降到4%以下，识字人口使用规范汉字的比例超过95%，国民语言文字交流障碍基本消除。在广大少数民族地区，随着各级各类教育的普及，少数民族群众特别是中青年和学龄少年儿童普遍能够掌握国家通用语言文字。由此也说明，长期以来，各族群众以实际行动展现出对国家通用语言文字的拥护。

三、全面加强国家通用语言文字教育是各民族实现繁荣发展的现实需要

习近平总书记指出，“少数民族学好用好国家通用语言文字，对就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有利。”当今中国，海量的信息以国家通用语言文字传播，大量人与人之间的交流沟通以国家通用语言文字进行。可以说，对国家通用语言文字的掌握水平，已成为人们素质能力构成中的基础要素。就个人而言，具备更高的国家通用语言文字水平，有助于在更宽广的地域和领域内获取信息、加强学习、掌握本领、提升自我、融入社会，在升学、就业、创业、择偶等方面获得更多机遇。就民族地区而言，要加快发展，一方面要通过全面加强国家通用语言文字教育为生产生活各要素的顺畅流通创造更好的条件，另一方面要培养一大批精通国家通用语言文字的高素质人才。因此，全面加强国家通用语言文字教育，不断提升少数民族群众的国家通用语言文字水平，不仅事关维护国家语言安全，增强中华民族凝聚力、向心力，也事关国民素质提高和人的全面发展，已成为促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要条件。

四、国家致力于保护传承少数民族语言和文化

在全面加强国家通用语言文字教育的同时，党和国家对少数民族学习使用本民族语言文字的权利一直给予充分的尊重和保障，致力于保护传承少数民族语言和文化，对少数民族文化教育事业给予大力支持。

我国少数民族语言文字种类繁多、系属多样，体现着统一多民族国家形成和发展的历史谱系和文化多样性。相比我国古代以及西方国家，我们党和国家的语言文字政策坚持把统一性和多样性、共同性和差异性有机结合起来，实现了全面加强国家通用语言文字与保护各民族语言和文化的相互促进，在维护国家统一、促进民族团结等方面体现出显著优势。

广大民族地区各级各类民族语言授课学校坚持开设好少数民族语文课程，不断提高教育教学质量，既注重中华优秀传统文化和现代科学技术知识的教学，又重视少数民族优秀传统文化的传承、发展与创新。国家建立了专业研究机构负责少数民族语言文字的规范化、标准化和科学化研究管理。在政府的支持下，多种支持少数民族语言文字的图文输入排版软件被相继开发出来。多年来，各民族地区有组织、有计划地抢救、保护少数民族民间文学作品，先后搜集、整理、翻译、出版了蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、锡伯和乌孜别克等民族的大量民歌歌词、神话传说、民间故事、寓言、谚语等丰富多彩的民间文学遗产，有力推动了各民族文化繁荣发展。事实雄辩地证明，那种妄称少数民族语言和文化“面临危机”“濒于衰亡”的说法，是站不住脚的。

综上所述，全面加强国家通用语言文字教育，让少数民族群众学好用好国家通用语言文字，实际上是保护少数民族群众受教育的权利，为少数民族群众创造走出去、共享现代文明的机会，是促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的重要举措，有利于促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。随着国家通用语言文字教育的全面加强，各民族会越来越自觉地参与到传承、使用、发展国家通用语言文字中，中华民族也必将走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。