国有企业党建工作转型改革的探索

熊迪

摘要：当前，中国经济发展进入新常态，国有企业作为转型升级的排头兵和先行者，转型改革进入深水区，国企党建工作面临诸多挑战和困难。本文结合作者的实践经历，探讨新时期下如何有效促进国企党建工作转型改革。

关键词：国企;党建工作;业务结合;转型改革

在新的历史形式下，我国社会经济发展速度加快，国际形势也日益复杂，党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了要坚持和加强党的全面领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。面对新时代下提出的新任务、新要求，实现党建思想政治工作全面转型，确保中国共产党的核心领导地位，充分发挥党组织的政治核心作用，如何以党建工作“引领”企业改革发展、经营管理和转型升级，成为摆在我们面前亟待研究解决的紧迫课题。国有企业作为行业领军者，探讨新时期下如何做好自身的转型改革，对其他行业的改革发展有至关重要的参考和借鉴作用。

一、现代国有企业党建工作的意义

国有企业是当今中国经济的重要支柱，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，为实现中华民族伟大复兴，使之从中国经济支柱转变发展成世界一流企业，国企党委要发挥至关重要的领导作用，落实重大决策前置程序，巩固党组织在法人治理结构中的法定地位，不仅要写入章程，更要融入治理。此外，处理好党委组织和公司管理层的关系，明确权责边界，做好沟通衔接，形成各尽其责、协调运转、相互制约的公司治理机制，对企业的良好运行至关重要。

在国企中加强党的建设，实际就是将党建工作落实在日常生活中，就是适时进行党的思想政治工作。在努力落实好党章党规、中央八项规定等基本要求过程，不折不扣地体现党的要求，将过硬的作风建设融入企业的管理与生产经营当中，汇聚众人的智慧融入进来，并主动接受干部职工和群众的监督，这样党建工作开展起来才有底气，党建工作的示范带动作用也才能更好地体现出来。

其次，将基本生产生活情况与党建工作结合起来，为党员发挥模范带头作用创造条件，结合党的思想宣传和政策解读，借助于党建工作，更好地落实企业制定的发展决策，同时加强对党员领导干部的监督，加强对企业重点环节、重点岗位的监督，加大企业廉政建设和反腐倡廉建设，从组织角度、纪律角度督促党员的言行，能将党心民心更好地凝聚起来，从而就能快速提高企业自身的竞争力。

二、关于国企党建工作现状的分析

习近平总书记强调“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功”。精准谋划、落实各项政策举措，就必须多下基层，在深入调研中解决问题、服务发展、求得实效，下面以梅溪湖公司党建工作为切入，对国企党建工作转型改革新思路进行探讨。

（一）基本情况介绍

梅溪湖公司目前共设有13个部室，3个项目部。在岗员工213人（含劳务派遣62人），员工平均年龄36岁，青年员工占85%。2015年4月，公司党委获批正式成立，目前按各部门工作职责划分成四个党支部，正式党员共61人，其中本科以上学历占84%，硕士以上学历38%。

（二）党建工作的主要做法和成效

（1）不断加强企业党组织自身建设。一是建章立制。建立健全党委会议事规则、各项学习制度、民主生活会制度、个人重大事项请示报告制度、党员积分制度、谈心谈话制度等制度规定，将《党章》纳入公司章程。二是完善决策机制。实行一把手“挂帅”制，党委书记和董事长“一肩挑”，辅以董事会、党委会、总经理办公会集体决策，从根本上保障了党组织参与企业重大问题的决策，发挥政治核心作用。三是扩展参与通道。紧密结合自身实际，对参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等进规范明确，引导基层党组织参与企业决策，取得较好成效。四是打造标杆支部。扎实推进“五化”党支部建设，严格落实“三会一课”纪实管理、组织生活会等基本制度，选派“五化”党支部建设指导员，梅溪湖公司下属的四个党支部均评为集团公司首批五星“五化”党支部。

（2）不断树立身边典型。一是在集团公司党委的指导下，认真开展“党徽闪耀·项目堡垒”工作。先后在梅溪湖国际文化艺术中心项目、梅溪湖国际新城地下管廊PPP项目成立了临时党支部，临时党支部充分发挥领头雁效应，保质保量提前完成项目建设工作。2017年，梅溪湖国际文化艺术中心项目获得长沙市基层党组织“两学一做”示范点称号;2018年梅溪湖国际新城地下管廊PPP项目被定为湖南省党建工作研究示范点。二是开展“亮明党徽表身份”“党员示范崗”“五好党支部”“身边的旗帜”等系列活动。根据集团公司的安排部署，梅溪湖公司投票选举产生了“优秀共产党员”“优秀党务工作者”多人，其中获评湘江集团“身边的旗帜”20余人、“优秀共产党员”5人、“优秀党务工作者”5人;获评湘江新区“优秀共产党员”1人、“优秀党务工作者”1人，进一步激发和调动了各级党组织、广大党员和党务工作者的积极性和创造性。

（3）丰富活动载体，激发党建活力。一是深入基层，开展走访慰问困难群众、困难员工活动。我司党委组成走访慰问组，对公司一线困难员工、中塘村、雷锋科技城困难群众进行慰问，同时，还深入走访了长沙县北山镇困难群众，为困难群众送温暖。二是结合业务开展党建工作。结合打赢蓝天保卫战主题，与公司工程建设相结合，在植树节期间开展义务植树活动。三是多种形式开展党风廉政工作。公司组织重点岗位党员干部赴法院旁听贪腐案件审理，通过“看得见、摸得着”的以案说法、以案说纪现场警示，重点岗位人员赴廉政教育示范基地参观学习，为党员干部直观形象地种下很好的疫苗，用实际行动落实党的十九大报告中提出的“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”的战略部署。四是组织党务骨干、入党积极分子参加集团工作的党务骨干培训，进一步提升了党建工作水平，同时，还组织公司全体党员干部开展“凝心聚力、共创未来”团队拓展活动，有效提升了企业向心力、凝聚力、战斗力。

（三）目前存在的主要问题

（1）党建工作意识不明显。个别领导干部偏重业务，对党建工作仍停留于喊口号，能推就推，能让就让的层面，致使少数部门党建工作方向偏差，党组织战斗堡垒作用发挥不明显。特别是大部分的党务工作者都是兼职人员，除了党务工作之外，还有自身较为繁重的本职业务工作，精力有限，致使仍存在“重业务轻党建”的现象存在。

（2）党组织凝聚力有待加强。基层党支部战斗力不强，个别党员和普通群众没什么区别，甚至不如一般群众，导致群众對党组织的信任感下降。现在强调党员义务的多，维护党员权利的少，很多党员感觉入党除了交党费外，组织生活形式单一，使得组织生活过得有种“负累感”。

（3）党务干部处境难，待遇不留人。党务干部基本为兼职，工作处境不好，缺乏应有的地位，没有相应的待遇，普遍有一种失落感。不少党务干部感到在企业搞党务不划算、对职业规划前途没有任何帮助，不安心工作，想跳槽，导致企业党务干部流失严重。

（4）改制重组、独立企业党组织处置难，关系不畅顺。随着集团公司的工作业务扩展，公司发展转型，改制重组后党组织的处置也面临诸多困难。被独立划分出去的企业党组织或市外项目地党员关系转移工作难做，致使党员的组织关系一直挂靠在梅溪湖公司，未得到较好的安置。

三、加强国企党建的建议和对策

（一）加强学习，深化思想认识

将领导干部的理论学习纳入议事日程，号召广大党员同志读原著、学原著，经常学、系统学，加大对党员干部理论知识学习的监督检查，把党员领导干部的思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业改革发展的需要中来，使之从政治高度认识企业党建工作重要性，提高党的理论创新和实践创新能力，从而更好在企业经营管理中发挥党组织的政治核心和领导核心作用，更好地应对新时期下的复杂社会、市场形势，更好地在决策、执行、监督各环节发挥作用，推进国有企业科学发展。

（二）创新方式，改进组织活动

将党的组织生活与公司中心工作结合起来，按“有效性和现实性统一、原则性和灵活性统一”的原则，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中，创新党组织活动的方式和内容，结合企业文化建设，以润物无声的方式，让广大党员自觉参与，让普通群众喜闻乐见，树立党组织的正面形象，以“有为”赢“有位”，扩大党组织在广大干部职工中的威信。

（三）完善机制，优化队伍配置

适应市场竞争，协调好“党管干部、党管人才”和市场化配置人才之间的差异。一是在选人方面，重“才德兼备”，建立完整的人才选拔体系，在确定用人标准、推荐条件、考察选聘的制度之余，辅以背景调查、评价追踪等，从时间轴和工作面等全方位对新进人才进行综合考量。二是在用人方面，重视企业重要经营管理人员的任免问题，注意把握组织考察推荐与市场化选聘之间的对立统一，切实抓好党管干部原则与董事会依法选择经营管理者权益的落实。三是在培养人方面，除了重视业务知识的培训培养，还要重视思想工作的巩固和督察。可以以定期开展现场警示活动、组织重点岗位人员赴廉政教育示范基地参观学习等方式，为党员干部“打疫苗”“敲警钟”，将危险苗头掐灭在萌芽状态。四是在建设队伍方面，加强党员队伍建设，加大对业务骨干加入党组织的倾斜力度，同时要重视政工人员的培养，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。

（四）创新管理，保障队伍活力

党建工作体制和机制要与时俱进，随实际情况进行优化。结合公司实际业务情况，根据需要设立党小组或临时党支部，充分发挥他们的领头雁效应，保质保量提前完成公司业务工作。同时，结合劳动竞赛等活动，在各党小组及临时党支部之间，开展“亮明党徽表身份”“党员示范岗”“五好党支部”“身边的旗帜”等系列活动，进一步激发和调动党员队伍的积极性和创造性，将党员同志的市场竞争意识和创新意识，转化为企业经营发展的直观生产力，从而产生实实在在的经济效益和业绩成果。此外，建立党员评议机制，落实不合格党员的退出机制，对不同情况的党员分类管理，切实解决党员管理失之于宽、出口不畅的问题。

总而言之，国有企业作为中国经济的支柱，坚持党的领导、加强党的建设是其“根”与“魂”，在国企中积极试行将党建工作与业务工作深度结合，主动解决党建工作问题，不仅能够解决企业党建工作和业务工作“两张皮”的问题，还可以驾驭好复杂的市场环境，更好地开展生产经营与日常管理，确保企业始终沿着正确方向前进，使国企在改革中稳步发展前进。

参考文献

[1]赵彬.深化国有企业改革中全面加强党建工作的探索与思考[J].西部论丛，2019（02）.

[2]孙亚蕊.浅谈新形势下加强国企党建工作的必要性[J].中国经济网，2019（08）.