美丽乡村建设背景下农村生态环境污染问题及治理对策

雷武琴 赵鸣 古佩

摘要：随着我国社会的不断进步，各地农村社会、农业经济取得了前所未有的发展。当前我国农村环境污染问题依然层出不穷，本文针对美丽乡村建设背景下农村环境污染问题及治理对策进行研究，提出了对策和建议，具有十分重要的意义。

关键词：美丽乡村建设;农村生态环境;污染问题;治理

Abstract：With the continuous progress of our society， rural society and agricultural economy have made unprecedented development. At present， Chinas rural environmental pollution problems are still emerging in endlessly. This paper studies the rural environmental pollution problems and Countermeasures under the background of beautiful rural construction， and puts forward countermeasures and suggestions， which is of great significance.

Key words：Beautiful rural construction;Rural ecological environment;Pollution problems;Governance

1 美丽乡村建设背景下荆门市大柴湖农村生态环境治理的现状

（1）地表水环境现状。国控断面和省控断面在大柴湖区域范围内，但国控断面——汉江皇庄断面及汉江罗汉闸跨界断面分别在汉江流域大柴湖河段的上游及下游，汉江流域大柴湖河段上端距离汉江皇庄断面约12km，汉江流域大柴湖河段下端距离罗汉闸跨界断面约26km，汉江流域大柴湖河段总长约34km，荆门市汉江监测断面——李集村八组断面位于大柴湖大同村对岸，与大柴湖自来水厂取水口相近。根据《荆门市环境质量月报》记录情况来看，汉江流域大柴湖河段下游汉江罗汉闸跨界断面部分水质监测指标超标，基本可以断定该断面水质趋于恶化。（2）饮用水源保护现状。整个大柴湖区域现已实现由柴湖镇大同自来水厂给水系统形成环状给水管网统一给各村供水，大柴湖生活用水水质符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）的规定。现在汉江水源取水区域已划定并建立水源保护区，保证饮用水源一级保护区达到国家地面水环境Ⅱ类水质标准，二级保护区达到Ⅲ类，流经镇区河段不超过Ⅲ类水质标准;但供水量大，乡镇经济薄弱，导致部分水源保护设施年久失修，城镇供水管网老化、供水设施不够完善，部分区域供水效率低下，急需针对水源保护区域开展相关保护设施建设。（3）生活污水处理现状。截至目前，大柴湖仅有一个污水处理厂在建，柴湖镇污水处理厂，厂址位于凌楼村，西干渠与江汉大道交汇处东北角，项目规划用地面积54亩，污水处理厂工程远期总处理规模20 000m?/d，总投资约4 660万元，分期实施。一期设计规模5 000m?/d，一期项目占地 9 677m2，一期总投资约1 460万元，二期设计规模15 000m?/d，二期项目预留用地18 300m2，二期总投资约3 200万元，根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）水质达到一级A标准。大柴湖覆盖范围包括柴湖集镇及部分周边村庄，但部分村庄因资金问题，暂未修建管网将全部污水接入污水处理厂。（4）生活垃圾收集处理现状。目前，多数柴湖片区已修建垃圾中转站，少数片区待建，乱丢乱扔的现象普遍存在。村公路路况差，垃圾车辆转运不便利，由于清运垃圾设施不全、路程较远、资金不足，造成垃圾到处乱堆乱放，严重影响并污染了农村的生活环境。（5）畜禽养殖污染治理现状。农村畜禽养殖由于没有足够的处理和存储设施，其粪便随意堆放，遇到降雨，粪便经雨水冲刷形成大面积的污水随意乱流对水体造成严重污染。

2 美丽乡村建设背景下荆门市大柴湖农村生态环境治理存在的问题

2.1 随意散排未经处理的农村生活污水

目前柴湖镇没有完善的排水管网，大部分村庄没有配套建设生活污水处理设施，生活污水只经过简单的处理或不经过处理到处随意排放，沟渠附近的村民则就近排入沟里或路边，直接汇入河流或水库，对河流和地表径流水质产生安全隐患。另外，大柴湖还有部分家庭分散养殖，农村畜禽粪便除部分作为农家肥资源化利用外，大部分粪便未经处理直接排入附近水体或任意堆放，严重污染水環境和人居环境。

2.2 清扫收集转运农村生活垃圾基础设施严重落后

由于大柴湖垃圾收集设施不足，致使难以回收利用的垃圾随意倾倒在田间地头，许多天然河道、溪流成为天然垃圾场。随着时间推移，暂存的垃圾发酵、腐烂，危害人类身体健康。未收集或未及时转运、处理的各种生活垃圾，在雨季，垃圾渗滤液随雨水进入地表水体，严重影响大柴湖村容村貌及临近河流的环境质量。

2.3 农民生活水平提高导致污染物迅速增长

随着农民收入水平提高，消费转型升级，大量消费工业品，产生了大量不可降解的生活垃圾，在大柴湖农村的日常生活中，村民大量使用化学洗涤用品导致生活污水磷等污染因子超标，各种包装废弃物、废弃生活用品和废弃生活物资，形成了难以降解的生活垃圾，长期以来得不到有效收集转运处理，导致农村生态环境又脏又差的现象非常严重。

2.4 财政渠道的资金来源长期投入不足

由于治理投入资金量大，缺乏环保专业人才和相应的经费等原因，使得大柴湖农村的环保工作难以全面开展，许多急需的环境工程、环保措施由于申请不到专项治理的费用，许多农民期盼的、行之有效的环境保护措施不能得到及时有效实施。

3 美丽乡村建设背景下荆门市大柴湖农村生态环境治理的对策建议

（1）加强农村生态环境机制体制管理，完善环保法律体系。大柴湖需建立健全合理的配套机制，如奖惩机制、生态环境治理考核机制等相关制度。通过日常工作来量化考核，建立定期督查、通报的管理机制。当前，要以我国现行环保法律为基础，结合生态环境领域的关键和突出问题，加快制定出符合大柴湖农村环境污染特点的地方性法律法规进行规范管理，同时联合农业、发改、环保等多个部门联合印发《关于我市农村生态环境保护管理条例》等法律法规体系，明确职责，统一建立协调机构，为推动农村生态环境建设奠定基础。（2）加强农村生态环境资金投入，加大政策扶持力度。为了更好地开展大柴湖农村生态环境综合治理工作，各级人民政府在财政预算中安排资金，支持“四大工程”环境保护工作，可以通过采取“省、市级财政奖一点、县级财政投一点、乡镇一级挤一点、村、组集体资金出一点、农民自筹拿一点”等多种参与办法，建立“省、市奖补，县为主，乡村为辅，村、组、户分担”的经费保障机制，鼓励和引导政府、社会、企业资金参与治理农村生态环境保护。（3）加强农村生态环境综合管理，加大环境整治力度。对于大柴湖而言，首先要制定好大柴湖农村生态环境治理细化方案，明确治理对象、任务和路线图，大力出台水污染管理办法，重点推动大柴湖农村安全饮水和环保配套设施建设，完善农村污水收集转运、处理污水管网建设、农村改圈改厕等基础设施建设，实现生活污水的无害化集中处理;优化养殖场地空间布局，改进畜养方式方法，引进处理畜禽粪污的新技术和设备，将畜禽养殖粪便垃圾综合合理利用。（4）加强农村生态环境宣传，引导社会公众参与。经济发展过程中许多农村生态环境问题都是由于生态环境保护意识缺位或不强引起，所以要利用多种形式的宣传手段，对大柴湖要进行大力宣传教育，制定农村环境综合整治农民参与宣传发动方案。

参考文献

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收稿日期：2020-06-24

作者简介：雷武琴（1984-），女，汉族，研究生学历，工程师，研究方向为环境监测与分析。