区域整体推进中小学思政课建设的探索

程聪 李妍

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学校思想政治理论课及其教师队伍建设。重庆市大渡口区位于主城区西南部，全区教育系统现有公办中小学29所，在校学生共40，000余名，是一个不折不扣的教育小区。近年来，该区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以区域整体推进为基本策略，积极探索教育小区办“大课程思政”的新路子，打造一支能塑造学生品格、品行、品味的思政“大先生”教师队伍，构建以常态化、精品化、体系化为主要特征的“1+2+X”思政课程体系，扣牢、扣好儿童青少年成长的第一粒扣子。

一、多方协力，夯实思政课教师队伍建设

遵循区域整体推进的原则，大渡口区以实现思政课教师专职化、专任化为抓手，让专业的人做专业的事，让有信仰的人讲信仰。

大渡口区曾有一段十分尴尬的思政教育史：由于种种原因，全区任教小学思政课的278名教师中，仅有5名专职教师。量少质弱的思政课教师队伍，极大地制约了思政课的与时俱进、守正创新。为了从根本上改变这一局面，大渡口区构建了“区级党委政府一区级职能部门一区级教科研机构一各级中小学校”共同协力、整体推进思政课教师队伍建设的工作体制机制。

区委、区政府明确方向。大渡口区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记关于教师队伍建设系列讲话重要精神和相关会议、文件指示，研制了深化教育体制机制改革、全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见等政策性文件，为区域整体推进教师队伍建设指明了方向。

职能部门加强保障。一是加大教师引进力度。区委组织部、区人力社保局、区教委等开通绿色通道，加强名师、名校长和紧缺人才的引进，增加高素质教育人才数量;区委编办动态调配教师编制，及时补足配齐教师，特别是思政课教师、艺体课教师等。二是加强内部培养力度。区教委不断完善“区青年教师骨干、教研组长、学科名师、班主任工作室四级培洲”“名校（院）长、名师、名班主任三名培养工程”“交流轮岗”和“重点培养”等人才培养体系，构建師德与师能同步提升的教师发展体系，培育一支有品质、有内涵、有情怀的教师队伍。

进修学院建构梯队。作为区域教科研机构，区教师进修学院开展了区域中小学思政课及教师现状、需求等专题调研，撰写咨政报告，供上级职能部门决策参考。区教师进修学院采用校内+校外、专职+兼职的方式，创造性构建了四级思政课教师梯队：一是以市区思政学科教研员和市区委党校、高校思政课专家学者为主体的大渡口区思政课研究与指导中心团队;二是以区域学校负责人为成员的书记、校长思政指导团队;三是以博物馆、图书馆、艺术馆专业人士和律师、法官等社会工作者为主要成员的思政课兼职教师团队;四是以青年教师、教研组长、思政名师、三级名班主任工作室团队成员为主的中小学思政课教师专业发展共同体。四级思政课教师梯队的构建，有助于营造人人都是思政课教师，处处都是思政课课堂的大思政氛围。

各级学校重点培养。思政课教师培养的“主战场”在各级学校。各级学校书记、校长主动参与思政课研训活动，提升思想政治素养，多议“思政事”，多讲“思政话”，走上思政课堂，发出“思政好声音”。学校在外出研训、职称评聘、评先评优等方面向思政课教师适当倾斜，使思政课教师“安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教”，积极争当“愿为、乐为、敢为、有为”的思政课精英。

二、多维一体，整体推进思政课课程建设

大渡口区通过深度统整思政课课程资源，初步建立了整体性、递进式的区域中小学思政课“1+2+X”课程体系： “1”是国家必修课程，小学、初中学段是道德与法治、高中学段是思想政治;“2”是地方必修课程法治、公共安全;“X”是区县、学校自主开设的选修课程。

该课程体系秉承“三个坚持”：坚持“育德立场”，培养学生的健康人格;坚持“过程导向”，推动师生共同体的协同发展;坚持“多维一体”，将理想信念、价值追求等全面融入思政课程建设全过程。在具体实施过程中，该课程体系充分体现了思政课程有机衔接、螺旋上升的内在要求。

有机衔接。小学段的道德与法治课程注重体现道德观念、习惯、法律规范教育的启蒙性，突出行为养成的教育重点;初中段的道德与法治课程注重体现社会规范教育的常识性，突出道德认知、情感体验的教育重点;高中段的思想政治课程注重体现基础理论教育的常识性，突出理想信念的教育重点。不同学段的有机衔接，打通了思政课程的学段壁垒，为学生铺设了一条由浅入深、由表及里的思政课程进阶链条，有助于学生对思政课知识融会贯通、学深悟透。

螺旋上升。大渡口区思政校本选修课程的开发，契合中小学生身心发展规律，以螺旋上升方式进行：区域各校开设“榜样的力量”“我和校长妈妈有约”等理想信念课程，强化思想引领;开设“泥课堂”“孝行义渡好少年”等劳动教育课程，引导社会担当;开设“我爱您，中国”“统一战线知识教育”等爱国主义教育课程，培养爱国情强国志;开设“我们的节日”“家风家训”“重庆市工业博物馆中小学社会实践教育”“博物馆知多少”等中国传统文化教育课程和“艺术思政”课程，培养学生对“家”的认同感、激发创新创造精神。在区教师进修学院指导下，各中小学校根据学情分年段对校本课程进行螺旋上升的序列性开发，并在整个区域共享。

经过近5年的实践，大渡口区中小学思政课课程建设和实施呈现出了以下三个显著的特点。

体系化。一是课程建设体系化，大渡口区各中小学校已基本形成了涵盖各学段、涉及多点位的“1+2+X”思政课程体系;二是实施队伍体系化，大渡口区构建了一支跨学科、跨领域、高素质的思政课程教学团队，更多有信仰、有情操的专业人士登上了思政课讲台，取得了良好效果。

精品化。各中小学校思政校本课程在“全面开花”的基础上，更加注重质量精品化。试点学校开发了寓教于乐的思政精品活动，如茄子溪中学的统战文化舞台剧、实验小学的中华武术、育才教育集团的书法艺术活动等。其中茄子溪中学的选修课“统战文化的智慧与艺术”已被遴成为市级思政学科精品课程，专题论文获市一等奖。

常态化。各中小学校的思政课程全面实现了进课表、进课堂、进头脑，确保每周有2-3节的固定课时，课时有保证，效果不打折。

通过不断地探索和实践，大渡口区整体推进中小学思政课建设取得了长足发展，复合式、一体化、全域性思政课育人格局已经成型。思政铸魂育人功能取得明显成效，近5年，全区中小学生参与课内外各级各类思政课教育教学实践活动的次数逐年增加，自我教育的机制逐步形成，学生在爱国主义、集体主义、社会主义核心价值观等方面的认知与表现优良，并呈逐年向好趋势。思政课队伍取得长远发展，目前，全区思政课专职教师106人、兼职教师237人，市区级思政骨干教师30人（市级8人、区级22人），校长、书记普遍兼任思政课教师，完全满足了全区思政课全域化的需要，思政课教师整体素质有了很大提升。近5年，全区思政课教师参加市级思政课赛课获一等奖5人，开展市级课题研究9项，出版地方教材3册，预出版思政课专著1部，开发思政课微视频56个。

思政课促进学校内涵发展成效显著，全区中小学校办学特色突显，呈现出一校一品牌、一校多特色，百花齐放的办学局面。如三十七中的“自得教育”、九十五中的“立德立人”、实验小学的“启慧教育”、育才小学的“生命教育”、钰鑫小学的“义渡教育”等已成品牌，蕴含了大量的思政育人元素。这些学校不仅在区内，在市内、国内也产生了积极影响。

【程聪，重庆市大渡口区教师进修学校综改办主任，一级教师;李妍，重庆市大渡口区教师进修学校综思政课教研员，一级教师】

责任编辑 崔倩倩