基于内部控制视角分析医院科研经费财务管理

孙红霞

摘要：医院的科研经费，是医院相关科研工作开展的有力保障。因此，提高科研经费的财务管理能力，是提升医院综合能力的重要措施。本文以医院科研经费财务管理的相关内容为研究对象，给予内部控制视角，展开相应研究，针对当前财务管理中存在若干问题，结合笔者多年的财务管理经验，给予必要的策略应对和理论支持。

关键词：科研经费;组织构架;财务管理

引言

医院的科研经费，关乎医院的医疗实力，因此，对于相关费用的财务管理，是医院管理体系中的重要内容。尤其是在当前医院科研经费中，存在的一些管理结构问题，已经对相关科研工作的开展，形成了一定的阻力，进而降低了医院相关研究的整体研发进度。

一、医院科研经费财务管理的现状

（一）预算编制不够合理

由于受传统财务管理模式的影响，不少医院对于科研费用的管理流程，是按照其他费用，同步进行相关的管理工作，进而造成管理模式的混淆和模糊。受预算编制能力有限等诸多问题的影响，降低了预算编制工作对科研经费的重要作用，从而降低了科研项目的科学筛选程度，增加相关项目预算不足或者研发超支的现象。

（二）财务组织管理构架缺乏独立性

由于大多数医疗机构，对于科研费用的管理，是按照普通项目进行相关的结算和审批，进而缺乏组织架构的独立性。由此可见，对于科研费用的管理，极有可能产生一些潜在疏漏。无论是任何原因的发生，科研经费的财务管理，没有在固定期限内完成相关工作的管理进程，终将会带来科研工作的延迟和中断。缺乏定向性的管理构架，对于科研经费的审批和立项，都充满了不确定因素，增加了相关科研人员无谓的精力支出和工作负担，从而对相关科研项目，造成一定的潜在影响。

（三）科研经费财务管理制度有待完善

由于相关科研经费的管理办法，缺乏相应的管理制度。其中，财务尚处于一个记账的角色，无法更好地参与科研项目经费的管理上来，无法把握科研项目的执行情况，滋生了不少腐败的现象，均属于相关财务制度的不健全导致。由于制度中没有对应的管制措施，进而造成财务管理的漏洞和失误，增加了医院的相关损失。

（四）管理制度的执行情况堪忧

科研项目在组织系统中，建立了完善的管理制度，但是没有有效地开展相应的执行力度，那些构建的组织构架、管理制度、预算审批流程几乎都成了摆设，造成相关内容，形同虚设。这不仅浪费医院相关组织、制度、工作的投入力度，进而荒废了整个管理体系。没有高效的执行效果，没有严格的反馈制度，对于可研性项目的财务管理内容，形成了监管空白。间接助长了违法犯罪的现象，给予相关管理人员以可乘之机。

（五）科研经费审批流程复杂

在实际工作中，一方面，科研项目审批流程的复杂、烦琐且时间较长，让人担忧。而已经立项的项目，经费迟迟不能到位，这给科研项目在项目进程中带来了很大的障碍。大多数情况下，由于科研经费不到位，导致了科研项目无法开展。另一方面，科研经费的审批过程，所消耗的时间过长，进而造成相关的科研工作无法顺利开展，这些准备工作对于相关项目的研发，形成了潜在的阻力，降低了科研人员的研发积极性。同时，随着对于审批工作不了解或者不熟练，进而浪费大量的时间，投入在审批手续等相关流程中，严重侵占了研发工作的精力和投入程度。

（六）科研经费的剩余费用和相关物资去向不明

由于受管理制度等相关问题的影响，不少医院对于剩余科研项目费用，缺乏足够的认识和了解，同时，针对这些资金和物资，尤其是一些大型项目，相关的剩余资金以及相关物资，可能数额巨大，没有详细的管理策略，进而造成管理疏漏。

二、医院科研经费财务管理的发展对策

（一）强化科研经费预算编制流程

医院的科研经费，是经由财务管理的相关审批流程，进行相关的审核和统计。对于存在的相关问题，主要是编制项目过于简单，没有科研项目详细说明，因此，这些科研经费的相关预算，可能存在一定的漏洞。这首先是在预算编制流程中，没有对相关科研项目，进行系统的审核。同时，这些科研项目，其衍生出的科研意义以及对于医疗体系的作用，要具有一定的使用价值。在这些科研项目通过财务审批后，对相关项目的开展，要进行一定规模的回访和检查，有助于相关科研费用的充分利用。

（二）成立科研项目财务管理委员会

针对科研经费而建立的财务组织专项管理构建，是提高科研费用管理价值的重要措施。建立完善的组织构架，不仅提升了科研经费独立审批的地位，同时也能体现医院相关领导人员，重视相关的管理工作。随着机构的构建，可以进一步开展相关的科研工作，避免传统科研预算在财务管理过程中，存在管理不善等相关情况。机构的建立，可以对科研经费进行直接管理，提高了科研经费的独立性和完整性。同时，对于组织中的相关成员，可以进一步完善具体的财务工作，尤其是科研经费的审批、上报、支款、结算等内容，可以较为清晰地完成，对于后期的财务整理，具有一定的促进作用。不同于传统的管理模式，独立的机构架构，可以优化管理流程，提高相关人员的效率，降低不必要的审批内容和复核内容。有助于医疗企业提升对于现代化医疗管理的相关进程，同时，在发展定向的专项科研费用中，独立的机构形式，可以高效、快速、精准落实相关的内容操作，有助于科研工作的顺利开展[1]。

（三）建立完善的科研经费财务管理制度

在医院内部管理体制中，对于科研费用的管理，一直缺乏有效的应对措施。主要原因是相关的科研费用，没有明确的管理制度。科研经费不同于其他费用的支出。相比较企业而言，科研经费就是企业发展的创新动力，没有创新发展，企业无法在市场上占有重要的市场份额。只有发展自身的创新能力，才能在现代市场经济中崭露头角。因此，医院的管理，也是同样的道理。作为科研经费，务必建立相关的财务管理制度，进而提升相关的财务审批效率，通过定制专项的制度内容，有效约束相关财务人员的工作成效。尤其是完善的制度建设，对于在科研经费管理过程中，表现较为优秀的财务人员，要给予一定的奖励和支持。对于表现不佳的管理人员，要进行思想谈话，体现组织的管理作用。通过一系列形式有效的制度内容，进而实现高效的管理模式。即便有一些私心的相关人员，在制度的守护下，也只能按照规定制定，降低了财务风险发生概率，保障了科研经费的有效执行。通过相关的财务制度，明晰具体的管理职责，对于所有财务人员，都划分清晰的管理细则，当发现或者可能存在某些财务问题时，可以进行专项的制度管理，立刻找到相关的责任人，进行相关问题的处理。由此可见，制度的构建，不仅提高了人员的工作效率，也規范了财务部门的管理模式，具有多种的优势和作用。

（四）强化相关管理制度的执行情况

制度的建立是为了更好地落实相关的工作，而科研经费，由于其本身的特殊性，需要在相关的制度中，逐步落实具体的管理内容。制定科研经费管理办法时，需制定对项目负责人的监督管理与奖惩机制。我国的大部门医疗机构，在建立相关的管理制度中，都明晰例了具体的责任和义务，但是，受一些客观因素的影响，不少制度的建立，没有得到有效的落实。进而造成医院管理制度的形同虚设。针对科研费用的管理，更需要明确制度的落实情况，通过建立相应的反馈机制，了解科研经费的落实进度、科研进度、研发进度，进而对相关科研项目进行有效的管理。通过建立高效的执行反馈策略，实现对科研项目的直接管理。需要注意的是，管理制度的執行效果，将直接影响科研经费的工作的开展，因此，对于制度的执行力度，要具有明确的认识。对于任何情况、任何人、任何原因，都应该遵从制度管理的内容。若使用的科研经费有合同签订的，应按照合同管理内部控制流程执行。因此，强化相应的管理措施，实行具体的反馈机制，是保障相关制度之有效执行的关键[2]。

（五）精简科研经费审批流程

根据相关机构调研和统计，不少的科研项目是在审批过程中，由于复杂的审批流程，进而导致项目延期，最后引发项目流产。这对于医院的医疗资源，是巨大的损失和影响。因此，在设定相关的审批流程中，应该对所有的审批流程进行系统的梳理和总结，在提高工作效率的同时，降低一些无关部门的审批工作。例如对于某专项疾病的探索研究，在所有的审批流程中，一些其他部门的科研人员，不能对自身不了解或者不熟悉的领域，发表相应的审批意见。进而延误相关科研项目的开展。同时，针对医院管理体系中，较为复杂的管理流程，应该对科研费用，特事特办，降低所有的审批流程，提高科研项目的研发进度。尤其对于已经产生一定效果的2期、3期科研项目，在审批手续中，减少不必要的管理环节，提高相关科研项目的审批进度，实现高效审批，精简办公的管理价值。通过一系列的精简手续，有助于相关科研人员，集中精力投入到具体的研发项目中，进而实现医疗技术的创新和发展。有效减少科研人员，在审批流程中投入的不必要的精力和关注[3]。

（六）合理使用科研经费、减少项目费用和相关物资的剩余

针对科研经费的剩余费用以及相关的物资使用情况，不少医疗机构存在着使用情况不明的现象。因此，需要在财务系统内，将科研经费的使用与科研预算结合起来加以分析控制。科研经费的核算要求按照科研经费类别进行细化，并把科研经费定义成了材料费、设备费、测试化验加工费、国际合作与交流费、燃料动力费、会议费、劳务费、差旅费、专家咨询费、出版费以及相关后续支出。所有科研经费支出都会涉及资金流向，故财务部门付款时对经费使用的合规性、合理性，以及对发票的金额、数量、单价等付款条件的主要内容需进行检查复核。在当今的医院体系中，针对相关费用的使用，应该确立详细的管理细则，尤其是一些数额巨大、科研项目复杂、研发周期长的项目，需要进行详细的梳理和统计，完善对科研项目的复盘和总结[4]。

结语

科研经费的财务管理，需要医院整体组织架构的投入和管理，进而实现相关经费的有效利用。通过一系列行之有效的管理措施，实现对于科研经费无障碍化的高效管理模式，从而进一步迈向现代化医疗机构管理模式的发展进程，为相关的科研工作的持续性发展而贡献力量。

参考文献

[1]席明晓，梁珍珍.浅析政府会计制度下公立医院科研经费财务管理[J].财会学习，2020（03）：42–43.

[2]李晓燕.内部控制视角下医院科研经费财务管理探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（11）：66–67.

[3]郑佩勇.新会计制度下公立医院科研项目经费管理存在的问题及建议[J].财会学习，2019（15）：118+120.

[4]田晓雷.医院科研经费预算管理存在的问题及信息化对策[J].时代经贸，2019（07）：81–82.