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大力推进中国特色新型智库建设

2020-09-22

科技智囊 2020年4期
关键词:公共卫生智库应急

新冠肺炎疫情暴发以后,我国的治理体系和治理能力迎来了一次大考。作为新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次突发性重大公共卫生事件,新冠肺炎疫情给人们的身体健康和生命安全带来了巨大的威胁。然而,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,发挥新型举国体制的优势,各级政府和党组织迅速采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措,动员各界社会力量,形成了万众一心、同舟共济的联动格局,有效地控制了国内疫情的蔓延。

作为党和国家科学民主决策的重要支撑,作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,中国特色新型智库在这次疫情防控中起到了重要作用。从早期对疫情的调查评估,到应急响应阶段的献计献策,对社会舆情的分析报告,对疫情信息的整合,对公众情绪的疏导等,在很大程度上是由智库专家完成的。特别是在促进现代高科技应用于疫情防控,加强政府与现代企业的协同作战能力,推动社会管理的精细化、数字化、智能化等方面,都离不开新型智库的专业化指导和综合性评估。

从国际上成熟的重大疫情防控经验来看,医学研究机构、公共卫生智库与大众媒体智库共同构筑的“智库防疫链”,是建构和完善公共卫生应急管理体系的核心。智库所扮演的绝不是可有可无或补充性的角色。新一轮的科技革命和产业变革也在倒逼政府职能的转变,其中一项重要的内容便是新型智库体系的建设和完善。

这次疫情暴露了一些问题和不足。比如,有些地方政府在面对公共危机时缺乏果断、科学决策的能力,重大传染性疾病的预警机制和突发重大公共卫生事件的应急机制都不够健全,各职能部门的专业化水平不高等。这些都是导致疫情早期防控不力、被动甚至有些混乱的原因。在这场没有硝烟的战争中,我们的经济、社会、民生受到了很大的冲击和影响,特别是随着疫情在海外的蔓延,国际形势日趋复杂,我国面临极为严峻的风险和挑战。

从推进治理体系和治理能力现代化、实施创新驱动发展战略、全面建成小康社会、实现民族复兴等宏伟目标来看,我们还有许多经验教训需要去总结,许多问题需要去解决,许多工作需要去完善。做到“為之于未有,治之于未乱”。同时,对“黑天鹅”“灰犀牛”事件应保持警惕和防范。要充分利用5G、人工智能、大数据等新技术新应用新手段,建立起重大风险监测预警系统,并做好相应应急预案,着力提升对风险源头的挖掘能力、对风险萌芽的发现能力、对风险突发的处置能力。

基于此,我们本期栏目推出的文章基本上围绕上述话题展开了深入的研究和探讨,提出了科学的方案和思路。比如,公共卫生应急管理体系的完善,产业结构的调整与布局,以及现代科技的应用与管理,等等。敬请各位关注,并期待与专家们商榷!

中国特色新型智库还在路上,需要我们不断地坚持和完善。

“惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。”

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