简议马来西亚某建筑工程项目成本控制经验得失

李长花

摘 要 当前，国家高度重视“走出去”工作，十九大报告和今年政府工作报告的决策部署为对外承包工程业务发展指明方向。但是国内国际经济形势仍然错综复杂，企业发展的机遇与挑战并存，怎样才能在复杂的环境中为公司谋取更多的利益，这就为企业做好风险防控及成本控制提出了更高的要求。本文根据个人在马来西亚某建筑工程项目上的成本控制经历，总结经验得失，希望能对海外项目的成本管理工作起到促进作用。

关键词 马来西亚;全过程;成本控制

马来西亚因早年曾为英殖民地，其造价体系采用英制体系，本人经历马来西亚某建筑工程施工总承包项目从投标到结算的全过程，对英制体系的造价构成及成本控制要点有了一定的认识，本文进行了经验教训总结，希望以后对做英制体系国家的项目有一定的帮助[1]。

1项目概况

本工程属高层和多层裙楼的建筑工程。工程类别为Ⅰ类，结构形式为框剪结构。其中裙楼分为6层（含3层商铺，2层停车场，1层设备功能区）。塔楼共计5栋，楼层高度从89米至137米不等，总建筑面积约为17万平方米。

2英制体系工程造价构成

在英制体系下，工程施工发承包价格主要由各单项工程费用、分包工程费用及暂定金额组成，具体的：

（1）单项工程开办费。主要包括工程保险费、履约保函费、施工用电、用水、大型机械设备使用费、垃圾清理费、周转材料摊销费、工地办公室、仓库等临时设施费、企业管理费、检验试验费等。一般情况下，单项工程建筑安装工程费用越大，开办费在工程价格中的比例就越小，反之开办费就越大。

需要注意的是，管理人员工资及大型机械设备使用费不计入各分部分项工程费用，而是统一记在开办费中，根据工程形象的进度完成比例进行支付。所以在投标初期就要做好策划，哪些设备新购哪些设备当地租赁，以优化资源配置，而在设置项目组织机构时就要考虑适当引入当地管理人员，进行属地化经营，以减少管理费成本。

（2）各分部分项工程费用。主要是人工费、材料费、小型机具费、现场管理费、利润及一定的风险费用。一般情况下，该部分工作必须由施工总承包单位自自主完成。根据马来西亚的标准合同《Agreement and Conditions of PAM Contract 2006 （With Quantities》相关条款可以推断出，马来西亚市场可接受的现场监督费、利润和风险费用总额约为人、材、机实际成本的15%左右。

（3）分包工程费用。主要包括分包直接工程费、分包管理费和利润、总包配合费和利润。

一般情况下，施工总承包招标阶段，该部分费用中分包工程费为业主暂估，由总包在报价时对总包配合费和利润进行报价。业主会在项目实施过程中组织分包工程的招标，施工总承包方也可参与部分分包工程的竞标。

（4）暂定金额。主要包括暂未确定的货物费、材料费、服务费、不可预见费。

3项目成本的全过程控制

施工企业的成本管理工作应该是一个全过程、全方位、全员的管理工作，主要涉及以下几个阶段：

（1）招投标阶段。由于该项目是我公司第一个国际工程自主投标项目，且初入马来西亚市场，对当地国情、建筑市场情况都不甚了解，公司采取的是请当地有实力的造价咨询顾问报价的形式进行投标，我方人员所做的主要是进行市场调查以及对顾问公司报价进行审核及最终决策。

在此阶段，我公司主要对以下内容进行了标前考察：项目所在地基本国情、气候、当地劳务供应情况、当地施工材料及设备机具等市场供应情况，人、材、机市场价情况，当地生活物质供应情况、企业及个人税收情况、承接项目的公司注册要求等法律问题。

经过了解，马来西亚建筑市场较为成熟，劳务多采用印尼、孟加拉和印度工人，工价较低，但这些工人施工水平不一，且工人多不会英语，沟通有障碍，但可请当地华人管工进行管理或者分包给华人劳务分包公司，另外，马来西亚对中国劳务的签证管理较为严格，需业主有名额方可引入;建筑所用的主要材料，如鋼筋、混凝土、模板当地市场也都能够供应，且价格与从国内发货相差不大;各类土建常用机械均可租赁，机械设备租赁公司也较多，已形成稳定的市场竞争，但大型机械设备如塔吊等市场垄断现象较为严重，且租金较高。

（2）施工前准备阶段。由于海外项目的特殊性，所在地地理位置、自然资源、气候条件、政治社会文化环境、基础设施状况、建筑市场发展情况等各方面基本国情都不同于国内，在项目人员、设备进场之前，做好可行性的项目策划，对整个项目的实施至关重要。

得益于标前考察，我公司已对项目所在地基本情况有了一个大致的了解，对项目生活、工程用物资设备、驻地建设等方面的策划提供了依据。但因为时间和资源的限制，施工前准备阶段很多工作仍做得不足，比如：

首先，对当地劳务市场的考察不够深入，当地资源匮乏，暂未找到较有实力的劳务分包，小型劳务分包数目较多，给项目的现场管理增加了难度，再加之外国劳务技术水平不高，语言不通等原因，对后期项目的实施造成了一定的不利影响。

其次，熟悉设计图纸和相关规范资料不足，导致后期实施过程中走了一些弯路，造成过人员及设备窝工甚至返工的现象。总结教训，此项主要因为马来西亚设计习惯与国内常用的平法施工图不同，且技术规范为英文文件，翻译公司对工程不熟悉难以翻译准确，而工程人员虽专业知识强，但英文能力欠缺。如继续承接新的项目，应在项目中标后或者有条件的在投标阶段就派驻有经验的，懂英文的技术负责人或者总工程师在施工前对项目进行实地考察，并结合合同、图纸和规范进行研究，做好可实施性施工组织设计，对施工方法、施工工序、机械设备选型、材料采购计划等进行策划，优化资源配置，以避免不必要的浪费。

（3）施工阶段。作为建筑施工企业，想在市场竞争中立于不败之地，就必须加强对成本的控制，特别是在工程的施工阶段。总结马来西亚项目成本控制的主要措施，做得好的有以下几点：