浅论基层党校在建设良好政治生态上的对策

摘 要：良好的政治生态是全面从严治党追求的终极目标，更是干部干事创业的重要保障，但当前政治生态中还存在诸多普遍性问题。党校在打造良好政治生态中责任重大、不可缺位，在立足基层实际的基础上，努力探索构建政治生态的“绿水青山”上积极作为。

关键词：政治生态;党校;对策

习近平指出，“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀，要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。”“人人是环境，个个是生态”，良好政治生态重在涵养。“山清水秀”的政治生态，核心问题是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题，前提是发挥领导干部“关键少数”作用。当前政治生态总体向好，但也存在少数干部“四个意识”不够强、“四个自信”不够坚定、“两个维护”不够坚决的现象。因此，党校必须围绕中心工作、干部队伍建设充分发挥主阵地作用，抓住领导干部这一“关键少数”，为良好政治生态建设提供智力支持。

一、营造基层良好政治生态的必要性

良好政治生态，是指政治生态清明，从政环境优良。营造良好的政治生态，关系到基层党委、政府的形象、关系到振兴发展、关系到人民幸福。

1.营造良好政治生态是推进基层各项事业发展的有力保障

政治生态如何，直接影响着政治的清明与基层各项事业发展。政治生态好，才能够凝心聚力、鼓舞士气、激发干事创业的斗志，促进各项改革的深入发展;反之，则会干部群众人心涣散、风气不正、腐败严重，从而影响和阻碍改革发展。所以营造良好政治生态就成为基层经济社会迅速发展的基础保障。

2.营造良好政治生态是激发干部干事创业的迫切需要

良好的政治生态，将会对党员干部群众干事创业、担当作为、道德约束、法纪要求起到良好的促进作用。政治生态好，党员干部群众干事创业就有了“主心骨和核动力”，他们就不会被歪风邪气所侵，从而大胆作为、积极作为，奋斗不止。因此，营造基层良好的政治生态，是激发党员干部群众干事创业的迫切需要。

二、基层政治生态中存在的主要问题

1.思想固步自封，缺乏主动学习的兴趣和动力

从当前基层广大干部的思想状态来看，局部领域和部分干部缺乏干事创业、担当作为的精气神，根本原因在于思想固步自封，理论学习形式化。没有要求不学习，没有检查不学习，没有活动不调研，没有好处不干事，理想信念淡漠，政治纪律政治规矩淡化，宗旨意识虚化，精神迷失。不研究学习，不研究干事，只研究升官发财等。部分领导干部对最基本的应知应会的理论知识不知晓，或是一知半解，例如省委巡视组对建平县反馈意见：抽查的大部分干部对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等基本理论知识回答不出或者回答不准确。党校在解放思想搞好学习培训方面也存在一定的差距，部分老师和领导干部都认为政治生态不是我们几个人可以左右的，故在课堂上也半信半疑的心态完成教学任务，效果不明显。另外在平时与学员交流过程中，学员若有不当言论，党校教师不能或不敢与之理直气壮予以回击，或者处于颜面不好意思而缺乏斗争精神。

2.形式主义、官僚主义做派深入骨髓

部分部门推动工作习惯了开会念稿发文件、浮光掠影搞推进、空洞报告迎检查。在工作考核上习惯五花八门填表格，汇报汇编做样子，唯独群众没有实质的获得感、幸福感、安全感。有的干部官老爷思想严重，随着职位的升高，搞封建家长制、搞人身依附关系、搞“圈子文化”，官升脾气涨，听不得不同意见，对意见不同的干部压制挤兑穿小鞋，导致下属明明有好的意见不敢提，有好的想法不愿讲。

3.选人用人导向不明，透明度不高

有些干部依然受历史余毒影响，搞跑官要官、利益输送，搞权权交易、权色交易，选拔干部搞所谓民主推荐、玩程序、走过场、掩人耳目，有的甚至出现不符合組织提拔程序，过后再补程序的现象。有的领导干部在选拔干部看站队，看是不是自己人，看给不给自己送礼打进步，完全把党选干部的原则抛之脑后，完全按照自己的心情，不按照组织程序;完全按照集团利益，忽略群众利益的现象，严重破坏了基层的政治生态。

4.脱离群众的现象有些领域较为突出

有些部门依然表现为高高在上、脱离群众;欺上瞒下，弄虚作假;急功近利，胡乱作为;安于现状，不思进取。为民担当干事的精神不足，左右躲闪，能推则推。有的干部八面玲珑，当面一套背后一套，把做“两面人”当成政治智慧，把遇事“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符。部分乡镇场街基础设施建设欠账较多，群众反映的路面硬化、垃圾处理等问题多年得不到解决，乡镇领导干部多从客观方面找原因，很少从主观方面想办法。党校在构建良好政治生态上的相关课题比较少，课程设置的比重也不大，在面向基层调研中大部分精力着眼于县域经济发展方面，投入到政治生态课题的精力相对较少。在调研中也出现了部分脱离群众的现象。

5.党校在建设良好政治生态上作用发挥不明显

党校是干部培训的主阵地，是党性锻炼的大熔炉。基层党校一贯坚持党校姓党，从严治校和质量立校的根本宗旨，严抓教学和科研质量，努力通过自身作用的发挥助力县委和政府的中心工作，从而推动经济社会全面高质量发展。但基层党校目前仅仅是培训和科研部门，对所培训的干部没有任何评价权、建议权，甚至对考试成绩都没有发言权，导致很多干部认为党校培训就是不得不来，走个过场而已。由于这些客观原因的限制，党校老师只能通过传统方式，单一讲授灌输、警示引导、理论和现实严重脱节。在净化政治生态上，基层党校处于一种既重要又无能为力的尴尬境地。

三、基层党校积极助力政治生态实现“绿水青山”

当前基层正处于转型发展的关键时期，迫切需要心齐气顺、风正劲足的良好政治生态。营造良好政治生态，各级领导干部是关键，而党校必须在理论武装、思想武装上做好政治生态的“护林员”。

1.坚持“党校姓党”原则，坚定基层党校良好政治方向。“党校姓党”原则，是坚定政治方向的标志。

（1）坚持“党校姓党”的办学宗旨。党校必需高举习近平新时代中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，把一切教学、科研、咨政活动落实到行动中，践行好在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到党中央要求什么，基层党校就坚定讲什么，让基层党校成为政治生态营造的“司号员”。

（2）坚持“党校姓党”的培养目标。党校必须肩负起为领导干部补钙壮骨、立根固本的重任，着力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般信念、铁一般担当的“四铁”干部队伍，为政治生态培养出好的带路人和践行者。

（3）坚持“党校姓党”的职责定位。党校必须突出党的理论教育和党性教育这个主业和工作重心，引导学员学而信、学而用、学而行。当下，就是要让习近平新时代中国特色社会主义思想和基层重大决策部署在党员干部身上开花结果，为营造良好政治生态担责。

（4）坚持“党校姓党”的师德要求。以党立身是党校教师的基本要求，以党立德、以党立言、以党立行是标准。热爱党校教育事业，做一个优秀的党校教师，学党的理论、懂党的理论、信党的理论、用党的理论、传播党的理论，站稳红色讲台，当好“布道者”。做到讲坛论坛有纪律，公开言论守规矩，解疑释惑正能量。

2.加强“四个意识”教育，切实提高领导干部的政治站位

牢固树立并不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是全面从严治党的根本所在，是提高领导干部政治站位，提升政治素质和能力的必然要求，是净化党内政治生态的根本遵循。为此，必须切实加强“四个意识”的教育培训。

（1）切实增强学员政治意识和核心意识教育。在大是大非面前旗帜鲜明，严格遵守党的各项纪律，特别是党的政治纪律和政治规矩。党校开设这样的专题课程，以理论 + 实例的方式引导教育领导干部树立政治意识和核心意识。教育学员善于从政治上审视问题、看待问题、分析问题，站稳政治立场，增强政治定力，始终做到政治方向要对，政治信仰要坚、政治立场要强;教育学员坚决拥护中国共产党，听党指挥，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。

（2）切实增强学员的大局意识和看齐意识教育。总书记强调，从全局谋划一域、以一域服务全局，这既是马克思主义哲学的认识论，也是指导推动我们工作的方法论，是我们做好工作的重要遵循，这就是大局意识观;总书记在全国党校工作会议上强调看齐意识，并深刻指出，党校是教育培训干部的地方，不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。因此，党校要始终做到政治上同向、思想上同心、行动上同步，以大局为重，把理论武装与向中央基准看齐，加强对学员们的理论教育和党性教育，加大拓展训练和实岗锻炼的课程设置与优化，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

3.切实抓好四项任务

充分发挥党校在加强党内政治思想文化建设中的独特作用，党校作为党员干部学习党的思想和理论的重要阵地，必须始终坚持从理论上武装学员，在党性上锤炼学员，进一步增进学员“四个自信”，充分发挥党校在加强党内政治思想文化建设中的独特作用。

（1）抓好理论武装这个根本。基层党校要充分发挥理论武装阵地作用，党校教师要带头坚持学原著、读原文、悟原理，在教学中切实加强习近平新时代中国特色社会主义思想的培训，同“四个伟大”的实践贯通起来，同党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，同发展大局贯通起来，真正做到用黨的创新理论武装头脑，从而推动良好政治生态养成。

（2）抓好党性教育这个核心。党性教育作为共产党人修身养性的必修课，是党校教育的重要内容。当前党性教育面临着一些困境，针对性和实效性不强，因此要对照全面从严治党的新要求，结合基层实际，制定切实可行的党性教育培训规划。在教学环节上，要把党性教育融入教师备课、授课和学员管理全过程中;在教学内容上，要安排专门的党性教育模块;在教学形式上，要在理论讲授的基础上，充分利用红色基地现场教学、社情民情考察、下乡入户、基层锻炼、庭审观摩、参观看守所、听取职务犯罪服刑人员现身说法等多种形式增强党性教育的感染力和震撼力。

（3）坚守纪律规矩这根红线。严肃党内政治生活要立规明矩，把党纪党规挺在前面，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。在讲坛上要把好“三关”。严把教师课堂纪律关，严把教师课外纪律关，严把教师宣传纪律关，努力维护好党的形象。在教学和学员管理上，始终绷紧纪律意识这根弦，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，必须把纪律和规矩挺在前面。

（4）突出全面从严这个关键。全面从严是新常态下党校构建良好政治生态的必然要求。习总书记在全国党校工作会议上指出：要“坚持严以治校、严以治教、严以治学”。当前学风不浓、教风不严、管理和督学之风不实等现象仍然存在。因此，要坚持从严治校，把严的要求贯穿到干部培训和教学管理全过程;要坚持从严施教，要正学风，硬校规，解决学与不学一个样、学好学坏一个样的问题。总之，要以严的态度、严的作风、严的要求、严的举措营造良好的校风教风学风，让党校真正成为营造和养成基层良好政治生态的主阵地和净化器。

参考文献：

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014.9.28

[2]赵静.加强干部教育 发挥党校作用[J].山西党校报，2019.12.05

作者简介：

韩金超，男，本科，中共建平县委党校党史党建讲师。