培育领头雁 带动新发展

李全宏

贫困村创业致富带头人是脱贫攻坚不可或缺的重要力量，带头人培育是全面建成小康社会、推进乡村振兴的重要举措。近年来，山西省扎实开展贫困村创业致富带头人培育工作，为贫困地区培养了一批批“产业发展的领路人、科技推广的带头人、生态建设的创业人、文化旅游的热心人”，打造了一支支“不走的扶贫工作队”。

坚持标准选对带头人

在大同市天鎮县南河堡蔬菜交易市场，每天早晨5时，总有一个个头不高、肤色黝黑的中年男子，开着一辆小货车，车一停，他的蔬菜就被抢购一空。这个人就是当地有名的蔬菜种植大户、创业致富带头人吴燕军。

吴燕军从2011年起，连续4年参加天镇县设施蔬菜栽培技术培训，每次学习仔细听，认真记，不懂的地方及时向授课老师请教，并把学到的知识及时应用到生产中去，成了县里新型职业农民的代表。要求进步的吴燕军还积极加入党组织，成了共产党员的他，自觉肩头责任重大，干劲更足了。

接着，吴燕军成立蔬菜专业合作社，加大资金投入力度，推广无公害种植技术，蔬菜产业越做越大。现在，他以每亩500元的价格租赁村民土地600余亩，并以女工每月1200元，男工每月3000元的工资，返聘流转土地的贫困农民112人，带领贫困群众走上了致富的道路。

吴燕军是山西省创业致富带头人的共产党员代表。把创业致富带头人培养成党员，把党员培养成干部，为基层组织建设培养接班人，仅仅是培育选树创业致富带头人的目标之一。

近年来，山西省按照“政府主导、多方参与、产业引领、精准培养”思路，多措并举发展壮大创业致富带头人队伍。省直10个部门联合出台实施意见，将贫困村创业致富带头人培育工作纳入脱贫攻坚总体规划、年度目标责任考核和脱贫攻坚重点工作通报，省级抓示范，市级抓监管，县级抓落实，形成分级负责、分类示范、分批培育的工作格局。

省扶贫办副主任张玉宏介绍，目前，山西省培育的创业致富带头人中有党员1100多人，进入村“两委”班子的有2150多人，为决胜脱贫攻坚提供了组织保障和人才支撑。

科学实施确保培训实

8月26日，在山西省电商创业致富带头人培训基地，电商专家正在为远道而来的创业致富带头人讲解电商创业知识。理论学习、电脑实操、基地参观……每一个环节，专家讲得仔细，学员听得认真。省扶贫办科教站站长张俊彦说：“省电商创业致富带头人培训基地每个月都有培训活动，来自全省各地的学员通过培训掌握了一技之长，许多贫困户成了创业致富带头人。”

王海萍是临汾市隰县的建档立卡贫困户，虽然文化程度低，但肯于学习，多次参加培训后，成了销售农副产品的电商网红。王海萍自豪地说：“我现在带动的贫困户连种植基地的有三四百人，雇佣的员工不仅有隰县的，还有吉县、永和、石楼、大宁等地的。”

培训基地是培养创业致富带头人的重要平台，为了保证教学效果，山西省通过专家组评审、主管部门实地考核等程序，严格遴选培训实训基地，从大中专院校、科研院所、产业基地、小康示范村等选出25家机构为培训基地。25个基地之间师资力量共建，教学信息共享，实训基地共用，市场资源共有，形成了由优秀企业家、专家学者、创业导师等350人构成的师资库，与脱贫攻坚专家库256名专家联动，组建60支导师队伍，为致富带头人提供一对一、点对点的创业指导，给学员提供政策扶持、市场拓展、品牌宣传等方面的知识传授，全面提升培训效果。

与此同时，山西省还开发了学员信息管理平台和移动终端，省、市、县、培训基地实现四级互联互通，通过大数据分析学员结构，科学设置课程、优化培训方案，实现培训内容与产业基础相结合、与市场需求相结合、与学员创业意愿相结合。采用菜单式、订单式教学模式，开设现代农业管理、电子商务等17大类48个专业，大胆探索，把课堂延伸到田间地头、大棚车间、企业园区、展会现场，以课程创新、模式创新增强培训实效。

目前，山西省已有4500多人在特色产业方面创业成功，1600余人在电商流通业创业成功。

扶持到位力促带得稳

王阅斌是大同市阳高县长城乡镇边堡村的青年农民，他头脑灵活、思维敏捷、敢闯敢干。他说：“在发展道路上，各级各部门在资金、场地等方面给我支持可不小，现在合作社发展了，带贫益贫能力也增强了。”

2018年，王阅斌的长城长肉羊养殖专业合作社扩大养殖规模，被当地列入产业扶贫项目计划之中，引进涉农帮扶资金55万元，享受相关优惠政策获得98万元贷款，建成了存栏1000只的肉羊养殖场，带动附近7个村的贫困户加入其中。2018年和2019年为贫困户分红20.8万元。

扶持到位，确保产业帮扶带得稳。山西省围绕农产品精深加工十大产业集群建设，加大对发展前景好、带贫益贫能力强涉农企业和农民专业合作社的支持力度。为致富带头人选好选准创业项目，制定创业计划书和可行性分析报告，加强风险防范。提供“一对一”综合金融服务，企业创业担保贷款额度达到300万元，个人创业担保贷款额度提高到30万元，企业每吸纳一名贫困劳动力给予1500元补贴。

在后续扶持中，推行“政策扶持+跟踪指导+团队服务”一体化模式，培训对象离校不离群，结业不结束，专家团队每月有回访，每季有座谈，交流创业心得，分享创业经验，了解创业情况，解决创业难题，共建立微信群261个，召开座谈会60余次，实地回访9000多次，电话回访百分百全覆盖。

截至目前，山西省共培训创业致富带头人2.53万人次，实现了为每个贫困村培养3～5名的目标，创业项目6100多个，辐射带动12.9万贫困人口增收。