共创共享服务贸易新机遇

服贸会是中国在全球疫情大流行背景下，携手相关国家，共同为抗击疫情、恢复世界经济搭建的公共平台，坚定支持开放合作，反对保护主义和单边主义的又一举措，将对促进全球服务贸易繁荣发展作出贡献。

从全球看，在服务经济时代，世界需要携手打造促进服务贸易合作的平台。当前，世界服务业增加值占GDP比重达68%，服务业占世界就业比重超过50%。第三产业占国际直接投资存量的半壁江山。2009～2018年，第三产业累计吸收外资6.98万亿美元，占比达52%。2019年跨境服务贸易达6.1万亿美元，占全球贸易总额的24.5%。

发达国家在全球服务业贸易投资中竞争力强，具有发展服务贸易合作的明显优势。今年全球疫情导致人员流动受阻，对服务业和服务贸易的冲击较大。由于发达国家对服务业和服务贸易更加依赖，也导致发达国家经济增长和就业受疫情的冲击也更加明显。在此背景下，中国携手相关国家，提升服贸会办会规格，对于提振抗击疫情和恢复世界贸易信心，促进服务经济时代的疫后经济恢复，具有十分重要的意义。

习近平主席提出，“共同营造开放包容的合作环境”“共同激活創新引领的合作动能”。这也是服务贸易发展的两大关键动能。开放，尤其是制度型开放是促进服务贸易发展的必然要求。习近平主席指出，服务业因其独特的轻资产、软要素等特点，更加需要开放、透明、包容、非歧视的行业发展生态，更加需要各国努力减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，推动跨境互联互通。服务贸易与货物贸易相比，最大的区别是服务贸易不以是否跨境作为判定的标准，服务贸易四种提供模式中，除跨境交付外，还涉及境外消费、商业存在和自然人移动，这些模式更多与国内服务业法律法规、规章制度、标准体系、资质认证、商业和文化消费习惯等相关联，这也被称为服务贸易的“边境后”措施。因此，服务贸易的开放不仅包括“边境上”的市场准入放宽，同时也包括“边境后”的法律法规、规则制度等的改革，这和国内公平透明的营商环境、行政体制改革紧密关联，也是国家治理能力和治理体系现代化的重要内容。可以说，服务贸易开放更多依赖制度型开放。当前，中国已经从市场开放、要素开放，正在迈向制度型高水平开放新阶段，这就要求在服务贸易的改革开放上迈出更大更实质性的步伐。