山水田园 美丽梁平——重庆市梁平区国家森林城市建设侧记

行至高梁，心纳平川。梁平位于渝东北，处在全市“一区两群”和川东北的重要联结点上，是大三峡发展的纵深地带，幅员面积1892平方公里，辖33个乡镇街道，总人口93万，是国家生态保护与建设典型示范区、国家农村产业融合发展示范区。梁平史称梁山，有西南佛教禅宗祖庭·双桂堂、百里竹海·康寿福地等自然人文景观，拥有梁平竹帘、木版年画等5项国家级非遗项目。境内其巴渝第一大平坝——梁平坝子方圆300平方公里，自古以来就是巴蜀粮仓、中国柚乡、中国寿竹之乡。

梁平拥有丰富的林业资源，现有林地面积8.97万公顷，森林面积8.66万公顷。主要树种有马尾松、寿竹、白夹竹、柏木等，有成片竹林42.8万亩、马尾松林34.4万亩。拥有双桂湖国家湿地公园、东山国家森林公园和百里竹海风景名胜区等绿色瑰宝，35万亩连片竹林构成的百里竹海荣登中国首批“森林氧吧”，先后获得“全国造林百佳县”“全国绿化先进集体”“全国绿化模范县”和“中国特色竹乡”等荣誉。

梁平柚海

安胜“碗米”小微湿地+民宿

猎神梯级小微湿地

“都梁故郡，渝东名城；沃野千里，万石耕春；竹海腾波，金柚飨客；溪流纵横，湿地润城。”近年来，重庆市梁平区深入贯彻落实党的十九大精神，全面践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，按照习近平总书记提出的“建设山清水秀美丽之地”要求，围绕创建国家森林城市目标，全区上下凝心聚力，精心组织，高质量推进森林城市创建工作。区委、区政府高度重视创森工作，成立了以区委书记任组长的“三城同创”工作领导小组；领导小组下设创建国家森林城市工作组，落实专人负责森林城市创建工作。2017年，印发了《梁平区国家森林城市建设总体规划》（2017—2026年）。2018年修订了《重庆市梁平区国家森林城市建设总体规划（2018—2025年）》，并于2018年9月12日通过国家评审，并报送国家备案。

经过连续几年的努力，梁平区各部门攻坚克难，群众积极参与，创森工作得到大力推进。按照国家最新要求，创建国家森林城市共“5大体系36个指标”，梁平区目前已全面完成36个指标。

传播生态文明 营造森林城市氛围

加强生态文化基础建设。以森林公园、湿地公园、风景名胜区等为依托，建立和提质一批生态文化科普宣传教育基地。截至目前，梁平区已建成中华·梁平柚海科普基地、三峡竹博园、双桂湖国家湿地公园宣教中心和环湖小微湿地群丘区湿地体验课堂等生态文化宣教基地。同时，依托长江三峡自然学校、明月山乡村湿地自然学校、双桂湖国家湿地公园宣教中心等良好基础，建立市级自然教育示范基地和市级研学基地。

双桂湖国家湿地公园荇菜 高小华摄

梁平城区

营造“人人关心创森、个个参与创森”的浓厚氛围。一是区委区政府于2017年9月15日召开了“三城同创”千人动员大会；二是开展了“‘三城同创’我参与，万人誓师大会”“三创工作有奖知识问答”“‘三城同创’志愿者服务行动”等系列活动；三是每年借助科技下乡周、爱鸟周、湿地宣传日等发放创森宣传资料，普及创森知识，依托人民日报、新华社、重庆日报、重庆电视台、梁平电视台等媒体“创森”典型报道；四是依程序评选出区树为柚树、区花为桂花。五是积极开展义务植树活动，每年至少开展2次全区性义务植树活动，建立义务植树基地38个，每年义务植树200万余株，义务植树尽责率达到90%。

构建森林生态网络体系 提升城市森林景观

梁平区按照城市总体规划、城市绿地系统规划等，结合城区绿地现状、合理布局、互联互补，依托城区内山体、公园、水系和道路骨架形成的景观格局，坚持以城区、镇街、村庄绿化和森林公园建设为“点”，以道路、河渠绿化为“线”，以成片造林绿化为“面”，通过对“点”“线”“面”全面规划、合理布局、互联互补，加快推进城乡一体化建设，形成结构合理，功能完备，效益兼顾的森林生态网络体系。

在森林城市绿化建设中，梁平区始终坚持以人为本，努力构建“城在林中、街在绿中、路在树中、房在园中、人在景中”的城市森林景观，以城市公园、城市廊道、城市绿岛、单位绿化、立体绿化等为重点，在绿化的质和量上下功夫。

突出森林质量，从种苗、造林、管护等全过程充分发挥科技支撑作用，做到科学栽植、科学管护，达到“栽植一片、成活一片、成景一片”的效果，提高造林绿化成效和森林城市建设品质。突出地方特色，大力推广竹子、柚子、桂花等乡土树种，建成三峡竹博园、多个竹类公园和中华柚海等，城区乡土树种使用率达到88%。突出生物多样性，注重绿化、美化、彩化，广泛栽植桂花、香樟等树种，配以樱花、玉兰等观赏植物，乔、灌、花、草科学配置，形成多树种、多层次、多色彩的森林景观。

按照城乡一体化建设要求，加快推进农村绿化进程，以退耕还林、荒山荒地绿化、农村四旁绿化等建设为重点，促进人与自然和谐。一是以退耕还林等林业重点工程，累计完成农村绿化32.1万亩，村庄林木绿化率达到41.82%，全区森林覆盖率达到45.99%，乡镇道路绿化率达到73.33%，实现了乡村道路的绿化、美化、景观化，打造最美乡村。二是以“通道林荫化”为目标，大力开展高速路、国省县道两旁绿化，累计完成通道绿化通道绿200余公里，区级以上适宜绿化的道路绿化率达到90.68%。三是以保障水源涵养、改善水系环境为目标，大力实施水库周边、河流两岸绿化，累计完成水系绿化1.2万余亩，适宜绿化的水岸绿化率达到89.38%，打造出以自然湿地为主体、以人工湿地为补充的完善湿地生态群落，绘就出一幅“山水林田湖草城，梁平生命共同体”的湿地画卷。

自“创森”以来，全区累计完成城市公园、城区道路等绿化建设230万余平方米；建成窝子溪河滨河公园、兴隆公园等一批休闲公园及丹桂大道、竹海大道、碧湖大道等多条城市林荫大道及城市绿廊，城区绿化覆盖率达到42.68%，人均公园绿地面积达12.32平方米。加强资源保护，严厉打击滥伐林木、非法占林地和湿地、非法猎捕野生动物等违法犯罪行为；加大对古树名木的专项管理和保护，古树名木保护率达100%；完善森林防火联防机制，强化预警监控和日常巡查，实现连续六年无森林火灾，确保森林资源安全；坚持开源和节流并重，增绿和护绿齐抓，采取切实有效的措施，严格生态保护，巩固创建成果。

群山拥翠湖 高小华摄

全域治水湿地润城 营造绿意生态空间

梁平是一座湿地与城市协同共生的湿地之城，湿地资源丰富，“统筹规划、精准治理龙溪河流域水环境”获国务院第五次大督查通报表扬，龙溪河被评为“重庆市10大最美河流之一”，梁平区获全国水生态文明城市称号。全区现有永久性河流湿地、季节性河流湿地、洪泛湿地、草本沼泽湿地等自然湿地4种，库塘湿地、稻田湿地、人工输水渠、水生植物种植田、人工鱼塘等人工湿地5种，湿地率10.5%，湿地保护率51%。

区委、区政府高度重视全域湿地特别是乡村小微湿地建设工作，成立了以主要领导任组长的“全域治水、湿地润城”工作领导小组，与资深湿地专家形成战略合作关系，聘请多位专家实地调研指导并参与规划设计，坚持以湿地保护和修复为突破口，整合多方力量，大力推动全域湿地建设落地见效。利用新闻媒体多角度全方位进行轮番宣传报道，扩大湿地保护宣传范围。组织中小学生开展走进湿地社会实践活动，培养青少年湿地保护意识。成立湿地保护志愿者协会，建立湿地特色学校，利用“世界湿地日”、“爱鸟周”等时间节点，开展形式多样的宣传活动，初步建立了纵横向一体化的科学管理机制，提高公众对湿地价值和效益的认识，厚植湿地理念，形成全社会关注湿地、保护湿地的良好氛围。

蟠龙镇乡村道路

梁平柚产业

龙溪河

根据乡村小微湿地资源的空间分布、湿地健康状况、面积数据，准确掌握湿地生物多样性，科学编制《重庆市梁平区湿地保护与合理利用总体规划（2020—2025年）》、张星桥河滨河湿地公园设计方案、文峰塔湿地公园设计方案等一批重点规划，绘制出全域湿地生态蓝图。同时，编制出台《湿地保护修复实施方案》《双桂湖国家湿地公园管理办法》等为全面提升湿地生态系统服务功能提供遵循。人大出台《双桂湖国家湿地公园保护管理决定》永久保护好双桂湖国家湿地公园。

为突出全域湿地建设，梁平区以创建国际湿地为契机，将乡村小微湿地与脱贫攻坚、乡村振兴与产业发展深度融入，运用“湿地+”（生态保育、环境治理、乡村振兴、森林康养、生态产业、乡村民宿）等乡村小微湿地建设模式，形成“湿地+”（经济作物种植、水产养殖、湿地康养）三大产业，年产值3.5亿元，助推农户户均增收4.2万元，全区累计建成378个具有典型示范效应的小微湿地，打造出“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”的乡音乡愁，诗意田园正成为现代人的生活桃园，让小微湿地成为乡村振兴的美丽风景。

坚持绿色惠民 打造百姓满意宜居城

为建成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，梁平区积极开展创建工作。近年来，全区荣获“全国生态文化村”称号2个、“国家森林乡村”6个、获评“全国绿色示范村”6个、“重庆市绿色新村”2个、“重庆市绿色示范村”56个、“重庆市美丽宜居示范村”3个，农村人居环境明显改善。其次大力发展惠民产业。梁平深入贯彻习近平生态文明思想，坚持共抓大保护、不搞大开发，学习借鉴浙江安吉经验，用好竹资源、建好民宿群，让农房变客房、竹林变公园、劳作变体验，在共建明月山绿色发展示范带中当好排头兵，争当践行“两山论”的模范生，“竹山变金山”的成功经验在央视一套新闻联播播出，猎神村获评为重庆市20个市级乡村振兴试验示范村之一。截至目前，全区拥有竹材加工销售企业90家，竹产业产值达到10.66亿元，梁平柚种植面积达15万亩、综合产值10亿元。2019年，全区林业总产值达到24.34亿元，农民从林业产业中的收入稳步提高。同时，加大公共休闲场所建设力度，公园休闲绿地500米服务半径对城区覆盖率达到85.46%；33个乡镇均建有1个休闲公园以上，全区共建乡镇休闲公园61个；285个村庄均建有公共休闲绿地1处以上，为百姓游玩、健身、休闲等提供了良好的生态产品。

建设永无止境，建设正在进行。这座推窗见绿、行路有荫的城市在建设道路上，将团结一致，攻坚克难，持之以恒开展“大地植绿”和“心中播绿”，使绿色发展成为梁平的主基调和主旋律，为建设“山水田园、美丽梁平”不断前行，以更具生态魅力的全新姿态矗立在人们面前。

合兴镇合兴村李子园