四川 后山的小路也能铺上水泥，太巴适了

文 / 梁晓明 朱姜郦

初夏时节，四川省雅安市荥经县荥河镇烈士村草木繁茂，茶园焕发出勃勃生机。烈士村2组村民郭亨全背着竹篓上山采茶，走在曲折蜿蜒的后山小路上，他不禁发出感叹：“没想到后山的小路也能铺上水泥，太巴适了。”

今年初，这条小山路还泥泞不堪。而现在，烈士村的便道都已通了硬化路，并在5月启动了通往隔壁课子村1.3公里的通村公路兼产业环线硬化。

在距离烈士村300公里外的凉山彝族自治州西昌市樟木箐镇丘陵村，连山成片的蓝莓树迎来一场通透的雨水。“等雨停了，游客就来了。”望着这片果园，丘陵村党支部书记周立军满是期待。

“以前路不通，茅草遍山，人们住茅草房、穿茅草衣，别人都把这里叫‘茅坡’。”丘陵村98岁的代稀文老人回忆说。而现在，丘陵村主干道已经从3.5米拓宽到6米，沥青路有13公里，全村成网的硬化路总共不低于40公里。依托完善的道路基础设施，丘陵村规划建设的“茅坡樱红”景区名列西昌“乡村十八景”之首，成为老百姓的增收支柱。同时，蓝莓、脆蜜桃、猕猴桃等水果也在当地试种成功并逐步推开。

“脱贫攻坚，交通先行。”这不仅是一句口号，更是四川交通人的一份决心书和承诺书。为打赢交通脱贫攻坚战，他们殚精竭虑，一直在路上……

脱贫致富之路越走越宽广

“以前每次回河对面的娘家都要绕行几个小时，现在走路最多半小时。”叙永县岔河村村民陈钊喜笑颜开。今年初，连接四川叙永县、云南镇雄县两个国家级贫困县，与贵州省毕节市七星关区隔河相望的鸡鸣三省大桥建成通车，彻底改变川滇黔三地被交通隔绝的贫困现状，促进了当地群众致富增收。

党的“十八大”以来，四川交通人始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，为了贫困地区交通发展，可谓费尽了心思。

针对通乡通村项目小、散的特点，四川鼓励各地打捆招标，引进大型施工企业参与建设。四川省海拔最高、条件最艰苦的石渠县通过打捆招标，一年时间建设高质量通乡通村公路1300多公里，超过前十年的总和，通过两年的集中攻坚，2018年底率先实现了乡镇建制村通硬化路“两个100%”目标。

四川还大幅提高交通脱贫攻坚项目补助标准，明确深度贫困地区待建普通省道补助标准由500万元/公里提高到700万元/公里，基本满足项目建设资金需求。同时，利用省补资金优先安排、及早下达交通扶贫项目建设计划，确保项目早启动早实施早完成。党的“十八大”以来，累计安排贫困地区部省补助资金1050亿元，占全省总额的75%以上。

为了确保凉山州如期高质量完成交通脱贫任务，四川省交通运输厅专门成立了厅主要领导任组长的凉山交通脱贫攻坚挂牌督战工作组，厅班子成员“分县包干”11个深度贫困县，并在西昌设前线工作组，抽调50余名专业技术骨干驻守凉山、蹲点帮扶、蹲点督战。

如今，四川交通脱贫攻坚已结出累累硕果。党的“十八大”以来，新建成高速公路近3200公里，高速公路总里程达7520公里、居全国第二，阿坝、甘孜州府结束了不通高速公路历史，建成和在建高速公路里程达1.1万公里，覆盖56个贫困县；贫困地区新改建国省干线公路9460公里，基本实现市到县通三级及以上公路，每个县均有两个及以上三级公路出口通道；新改建农村公路17万公里, 全面完成“溜索改桥”77座，结束“溜索改桥”时代，提前一年实现了具备条件的“乡乡通油路、村村通硬化路”。

“金通工程”打造四川交通新名片

今年6月30日，凉山州布拖县阿布洛哈村又迎来一件大喜事。拖觉镇至阿布洛哈村“金通工程”乡村客运班线开通运行，阿布洛哈村沿线村民出行，从过去步行4小时缩短到如今乘坐客车40分钟就能到达拖觉镇。

2019年12月31日，在省、州、县三级共同努力下，阿布洛哈村全长3.8公里的通村硬化路主体工程建成、峡谷摆渡车正式投运，四川打通最后一个建制村对外通道。如今，随着通往阿布洛哈村的道路全线贯通和“金通工程”乡村客运班线开通，四川省全面完成“两通”任务。

据悉，拖觉镇至阿布洛哈村客运班线是凉山州首条按“金通工程”标准实施并开行的乡村客运班线，全长35公里，每日往返1班，拖觉镇赶集日则增加至往返2班。

“金通工程”作为乡镇及建制村通客车提质升级版，已写入2020年四川省政府工作报告。目前，四川省3个市全域、57个县（区）已启动试点工作，探索实施乡村客运识别系统、服务体系、政策体系标准化建设。

“在边远山区、民族地区，人烟稀少且车程长，开行固定班线客车或公交不现实。”四川省交通运输厅道路运输管理局相关负责人介绍，四川省鼓励以政府适当贴补、市场化运作的方式开行乡村客运。“金通工程”通过统一乡村客运LOGO、招呼站牌、营运车辆和从业人员标识，不断完善乡村客运服务体系，让“村村通”成为真通，让乡村客运“有车来、走得到”长效运行。同时，建设全省统一的乡村客运监管服务平台，实现客运服务一键可约、车辆位置一键可询、驾驶员信息一键可知、村级招呼站（牌）一键报修。此外，四川省将建立起班线为主、公交为补充、预约响应兜底的乡村客运基本服务体系，适应不同出行需求，开行赶场车、学生车、就医出行车、乡村定制客运和返乡返岗、务农支农专车等。

泸州市江阳区就是乡村客运“金通工程”的试点区县之一。家住江阳区通滩镇五社的村民汪先生说：“现在不仅公路变了样，开到家门口的‘巴士’也变了样，车身外观样式统一了，还印上车辆预约、投诉电话，招呼站也多了顶子和凳子，农村人像城里人一样，享受到了高品质的客运服务！”

根据安排，2021年至2025年四川将分批实施“金通工程”示范创建工作，“十四五”期最终实现全省21个市（州）、183个县全覆盖，打造统一规范、服务一流、管理高效、人民满意的乡村客运服务“四川品牌”。

“四好农村路”助力乡村振兴发展

四川在全力完成“两通”兜底性任务的同时，还大力实施“四好农村路”建设。党的十八大以来，四川省委省政府高度重视“四好农村路”工作，坚持从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，持续推动“四好农村路”建设取得显著成绩。今年1-5月，四川省新改建农村公路超过7000公里，四通八达的农村路网，方便了群众出行，集聚了发展要素，加速了农业农村现代化步伐。遂宁市蓬溪县地处成渝经济圈腹心，2019年被四川省政府确定为第三批“四好农村路”示范县。如今，蓬溪县495个行政村全部通水泥路，通畅率达100%，31个乡镇具备条件的建制村班车通达率达100%，已建成农村客运招呼站83个，群众“出门水泥路、抬脚上客车”的美好愿望已实现。目前，全县建成以县城为中心的县、乡、村三级农村物流服务体系，已有物流企业11家、快递网点658个，并实现乡镇全覆盖，行政村通达率95%以上。“交通运输+特色农产品”“交通运输+电商”等扶贫新模式得到了进一步推广。同时，为更好地助推“四好农村路”发展，2019年7月，全国首家“四好农村路”培训基地——四川省“四好农村路”培训基地在成都挂牌成立。基地成立以来，充分发挥自身资源优势和交通行业优势，坚持“三个结合”教学模式，走出一条“四好农村路”培训新路，湖北、重庆等17个省市先后组织234个班次到基地接受培训，培训人数达2.7万余人次。截至目前，四川已成功创建10个“四好农村路”全国示范县和45个省级示范县，全国示范县总数与山东、河南并列第一；创建173个示范乡镇、1452个示范村、10158公里示范路，规划建设幸福美丽乡村旅游示范路1000公里，示范创建工作全面铺开。一条条脱贫之路，犹如一条条发展曲线，在广袤的四川乡村铺展延伸。农产品更好卖了，乡村游更兴旺了，脱贫路成了致富路，交通线成了风景线。