乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制构建

杨云婷

摘 要：我国扶贫攻坚战的最终目标是确保到2020年所有贫困地区及人口共同迈入全面小康社会。自贫困攻坚战打响以来，很多地区贫困人口已经脱贫，但依然还有一些偏远山区等存在贫困现象，这里的贫困人口收入很低，生活条件艰苦。只有将乡村振兴与脱贫攻坚进行有机地结合，建立起相应的机制构建，促进脱贫工作积极有效地开展。

关键词：乡村振兴 脱贫攻坚 有机衔接 机制构建

中图分类号：F  文献标识码：A    文章编号：1003-9082（2020）08-00-01

一、脱贫攻坚战为乡村振兴奠定了坚实的基础

在我国脱贫攻坚的过程中，乡村振兴计划作为重要的组成部分，两者之间有着互补性的关联并起到了相互促进的作用。乡村振兴计划是以农业经济为主要依托，以规模化、多元化发展的振兴模式。脱贫攻坚是习近平总书记在五年前提出的消灭贫困计划，是社会主义制度下的伟大计划与进步目标。我国在扶贫攻坚的过程中，做出了大量的工作和贡献，将乡村土地和自然资源进行了有序化的整理，奠定并促进了乡村发展，为乡村振兴计划打下了稳定的基础。其宗旨在于改善贫困地区的人民生活，帮扶贫困区域的产业发展。

二、贫困地区受到的综合发展限制

1.贫困地区受到综合条件的限制

绝大部分贫困区域由于地势、土壤、水源、气候、交通、教育等等相关问题的存在，而导致的结果是一产的农业经济作物难以种植或成活，受到地势的限制无法实现大规模与批量种植。有些区域的土地稀缺、土壤分布不均匀、以石头山体以及水面区域为主要的构成，土地结构本身就不适合种植与培养农业作物。这一普遍的区域现象形成了大多数青壮年主要劳动力，不得不外出寻觅生活出路或到农业和经济较为发达的地区工作，留下孤寡老人与留守儿童。信息闭塞、劳动力严重不足，即使在我国全面高速发展的时期，也错失了有利的发展机遇，丢失了通过自然资源和一产农业结构来创造致富的机会，致使整个区域长期处于贫困的尴尬局面。

2.贫困区域受到教育环境的限制

由于大多数贫困区域受到的教育程度普遍比较低，其教育根源是由于教育人才稀缺，引进教师的难度比较大。主要原因是因为贫困区域的地理位置过于偏辟，交通极为不便利而导致的。这一现象就造成了支教老师难以长时间为贫困地区的进行系统性的教育，不断地更换老师以及形成不定期的教师断档的现象出现，再加上贫困区域的综合教育环境比较落后，教育的基础设施与教室存在严重的不足。形成了不同阶段的学生共用同一间教室进行教学，导致有些学生跟不上学习或造成反复学习同一阶段的教学课程，让大多數学生感到乏味、无趣，难以提起对学习的积极性。有一部分家长对孩子的教育基本上不加以重视，更有甚者还不赞同孩子到学校读书和学习。以上现象都形成了贫困区域的居民整体上受到的教育程度不足，培养出高学历的人才的概率不高。

3.地理位置导致的交通环境的限制

“要致富，先修路”这是我国针对经济较为落后的地区以及相对贫困的乡镇提出的发展思路与方向，大部分贫困区域地处与省与省之间的山体交接之地，往往受到山体本身的阻碍，交通严重受到限制，建设成本过大，交通建设周期过长。在山体的对面进行农产品的交易时，只能绕山而行，难以形成大规模的运输。加上长期受到自然灾害的影响、山体滑坡等常见事件的发生，将本来就交通不畅的山区增加了运输和出行交易的难度，整体限制并拉低了贫困区域的发展空间。

三、乡村振兴助力脱贫攻坚的有效方式

1.引进人才、培养人才、对口援助来带动产业发展

引进人才与产业结构才能为乡村振兴起到积极的帮扶作用，我国多年来不间断的实施针对贫困地区的人才输送计划，大量下派支教队伍，致力于从教育本身来提高并助力贫困区域的教育水平，从长远发展与帮扶的立场来思考。解决贫困致富的核心依旧在于对人才的培养与教育环境的整体拉升，只有重视教育、重点培养出人才梯队，才有机会带领贫困地区的人民走出困境，摘掉贫困的帽子。将人才引进来，对口援助，帮助贫困区域的政府有序梳理出具备优势的产业，具有针对性地开展定向的技术指导，使本地人民实现增产增收。合理地发挥出地方的综合优势，集中调配一切可利用与转化的可用力量来带动产业发展。

2.将自然资源优化组合，吸纳城市消费客群，带动地方经济

由于贫困地区的综合环境往往是具有其特殊性的地理位置以及自然资源而形成的，依据乡村振兴模式与精准扶贫的思想，将贫困区域的自然资源进行分类梳理，优化并重新进行合理化的组合，形成农业特色产业集群来重点培育。将资源整体倾斜，抓好一个重点，充分结合当地的自然资源，深度挖掘出当地的人文、历史、风俗等等方面。融入旅游的范畴、打造观光农业、形成特色农产品输出等可以转换为直观经济效益的方方面面。在经济发达的地区居住生活的人群，由于长期以来的高强度的工作压力，对具有地理特征、人文、风俗传承的偏远地区有着强烈的好奇心与文化的冲击感。体验农耕的乐趣、感受风土人情的文化交融，品尝无污染的绿色农产品，周末与假期带上家人亲朋体验农居生活。农业与旅游的深度结合，再植入当地特有的综合元素来整体打造、推广、发展，具有指向性地对城市客群进行有效的传播和覆盖，将贫困地区的劣势转换为优势资源，助力贫困地区更好地实现乡村振兴战略。在条件允许的范围内举办以特色农产品为主线，结合音乐等时尚元素来形成主题文化周定期开展深度体验式的互动活动来吸纳客群，实现当地的经济增长综合带动周边衍生经济。

3.结合网络平台为贫困区域的农民带来直观收益

充分结合网络平台优势，借助直播带货的销售模式，努力争取到更多可以直观为贫困地区带来直接收益的销售平台。协助解决贫困区域的农产品滞销的核心问题，当地政府应当积极配合与全力帮扶乡村电商的发展，帮助当地农民提升销售知识、重点培养具有潜力的代表性销售人员，形成常态化的网络电商销售模式，增加直观收益。

结语

积极学习乡村振兴的核心内容，紧密围绕脱贫攻坚的战略方向，合理发挥出贫困区域的自然资源、人文环境、视觉冲击、农业产业的优势，乡村振兴与脱贫攻坚有机构建，灵活运用，促进贫困地区的整体、有序发展。

参考文献

[1]豆书龙，叶敬忠.乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制构建[J].改革，2019（01）：19-29.

[2]四川省社会科学院郭晓鸣廖海亚.建立脱贫攻坚与乡村振兴的衔接机制[N].经济日报，2020-06-05（011）.

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