全方位保护儿童应成为社会共识

陶金玲

家住长沙市某小区的刘女士，为了哄孩子开心，给3岁的妞妞买了一盒美甲沙龙组合。玩具给到孩子手上不到半个小时，刘女士去了趟洗手间出来就被眼前的情景惊呆了。两个指甲油空瓶扔在客厅地板上，妞妞捂着肚子向妈妈哭诉：刚才自己把玩具瓶里的水当饮料喝了，现在肚子好疼。刘女士立即开车将孩子送到医院儿科急诊。经过医护人员的紧急处理，妞妞终于化险为夷。眼下正值暑期，儿童自由支配的时间多了起来，但多数未成年人心智尚未成熟，自身的安全意识和危险意识比较差，儿童暑期安全不可忽视。

儿童是家庭的希望、国家的未来，儿童的安全涉及亿万家庭的生活与幸福，关系整个社会的稳定与和谐。保障儿童安全应是家庭、幼儿园和社会的首要任务。如果幼儿园管理、教师教育有所疏失，或者家长、幼儿的行为有所偏差，可能会造成严重的安全问题，甚至是触目惊心的重大安全事故，损害儿童身心健康。如何尽量避免儿童意外伤害事故的发生，全方位保护儿童成了关键问题。

加强自身安全意识，提高其自我保护能力

幼儿正处于好奇心强、活泼好动的阶段，缺乏生活经验，对周围环境中潜在的危险因素认识不足、判断能力差，又缺乏自我保护技能。比如在攀爬游戏中爬得太高无法下来、任意追逐与其他孩子发生碰撞、面对危险不知躲闪等，这些都是幼儿安全意识薄弱、自我保护能力差的表现。

通过调查发现，小班是最易发生安全事故的班级，大班位居第二，中班相对较少。小班幼儿离开家庭进入幼儿园，由原来的家庭专人看护转为集体看护，经历了成长环境的巨大变化，缺乏集体生活经验和自我保护能力，因而小班幼儿发生意外伤害事故较多。经过小班生活的经验积累，中班幼儿具备了初步的集体生活意识，建立了基本生活常规，“循规蹈矩”成了中班幼儿意外伤害事故降低的主要原因。大班幼儿在前一阶段的发展基础上，各种能力得到进一步发展，对周围环境充满好奇和探索的欲望，但又缺乏必要的生活常识和自我保护经验，在活动中对危险情况不能做出正确判断，致使意外伤害事故发生率有回升现象。因此，依据各年龄段幼儿的身心发展特点和需要，不同年龄班安全教育与管理也要各有侧重，有秩序、有规律的生活是幼儿安全的基本保障。

创建安全生活环境，消除安全隐患

不安全的环境，是引发儿童意外伤害事故的最直接原因。玩具设施损坏、空间狭小、物品用具摆放不当、周边环境存在危险因素成为环境的四大安全隐患。此外，缺乏相关的安全设施，比如不具备消防器材、没有消防通道等，也会给儿童的安全带来巨大隐患。大型体育玩具如转盘、蹦床的部件要定期检修，破损的地方要及时修补，要确保儿童在活动过程中不会因为器材的不安全而出现意外。设备设施、玩具器材、操作材料等放置的位置要确保适宜，应当采用坚固性比较好、不易破碎、无锐边利角、无毒、无害、无细小零件脱落的材料，使用前应先清洗，设计制作要尽可能做到轻巧、美观、易保持清洁、可清洗、可消毒。材料要符合卫生要求，定期更换、清理、消毒。此外，还要关注儿童活动场地空间是否狭小、拥挤，活动时是否会互相干扰，检查场地是否平坦，场地周围是否有破碎的玻璃、铁钉等。同时，还要教育儿童不要接近危险的地方，如池塘、沟渠、电插座、电线等。总之，安全、卫生、舒适是儿童生活环境的基本要求。

要有安全之心，更要有安全之教

家庭作为一种独立的社会组织形式，是儿童出生以后最早接触的环境，承担着养护儿童的任务，更承担着教育的重要责任。但遗憾的是，多数家庭有“安全之心”无“安全之教”，存在着保护过度、教育不足的现象，往往以牺牲儿童自由成长为代价的“圈养”方式，取代培养儿童的安全意识和自我保护能力。对于儿童保护与教育，1959年联合国大会通过的《儿童权利宣言》明确规定“儿童的父母首先负有责任”。1989年联合国大会通过的《儿童权利公约》再次强调：“父母对儿童成长负有首要责任。”家长是儿童的法定监护人，负有不可推卸的安全教育职责：对子女加强安全教育，不得实施具有危险或者可能危及他人的行为，尽量杜绝子女打人、骂人、偷窃等不良行为;教育子女不搞危险活动，禁止其私自下江河堰塘戏水，经常对子女进行相关安全教育，主动了解子女在园情况，教育子女服从幼儿园管理，及时关注子女身体、心理等状况。

落实安全管理制度，更要明确安全管理责任

幼儿园是“儿童的花园”， 保护幼儿的生命安全是幼儿园的首要任务。但“儿童的花园”并不总是和风煦日，儿童摔伤、跌伤、咬伤、打伤等事故时有发生，甚至恶性砍杀事故、重大园车接送事故也时有耳闻，令人惊心。于是，幼儿园完善各项安全制度，制定应急预案，设置监视系统，实施出入登记制度，启动身份证识别系统，雇用专业保安，配备专业保安设备……但这些措施还不能完全避免幼儿意外伤害事故的发生，没有哪一个教师可以免于安全焦虑。调查显示，儿童安全成为教师最为焦虑的因素，其中49.1%的教师处于焦虑状态、29.7%的教师处于非常焦虑状态。究其原因，“安全管理制度落实不到位”成为幼儿园安全事故的罪魁祸首。多数幼儿园尽管制定了相应的安全管理制度，但形同虚设，仅仅“纸上谈兵”，制度落实不到位，岗位职责不清晰，致使教师安全管理无章可依，职责意识淡薄。幼儿园可以通过制定系列的安全职责，建构安全职责网络，做到职责分清、责任到人，保障全方位安全管理。安全职责应全面、规范、细致，具有可操作性，并保证执行，以把安全管理工作落到实处。

保护儿童人人有责，“儿童至上”应成为社会共识

《儿童权利宣言》和《儿童权利公约》号召所有父母和其他个人以及各类组织、各国政府按照相关准则逐步采取措施，以儿童利益最大化为原则，实施儿童保护。我国于l990年8月29日签署《儿童权利公约》，并于1991年公布《未成年人保护法》。《未成年人保护法》明确规定了家庭保护、学校保护、社会保护与司法保护责任，明晰了儿童保护的责任和法律义务。

但“儿童至上”尚未达成社会共识，公共环境规划、社会建筑设施、公共场所管理以及社会媒体宣传并未完全做到“儿童视角”， “目无儿童”的成人世界致使儿童伤害事件频发。

检视儿童安全事故，可以发现无论是教师、幼儿、园所管理者，还是家长、社会人员，人人、时时、处处都有可能直接或间接影响儿童安全，都有可能引发幼儿意外伤害，造成无法弥补的创伤。明晰儿童安全责任，构建社会协同联动式“儿童安全防护网”，實施全方位儿童保护，应成为社会共识。

（作者单位：南通大学教育科学学院）

责任编辑：欧阳秀娟