供给侧改革下煤炭企业发展面临的困难及对策

摘要：我国煤炭行业目前正处于发展比较困难的时期，在供给侧改革下煤炭行业的发展形势依然严峻，在这种环境下通过研究煤炭企业制度，提出适应煤炭企业供给侧改革的应对措施，重点在于树立新的发展理念、推动技术革新、提高管理效率，促进煤炭企业的行业转型以及可持续发展。

关键词：供给侧改革;煤炭企业;发展面临的困难;对策

一、供给侧改革对煤炭企业的影响

（一）影响煤炭的消费量

经济的快速发展，管理水平的不断提高，使得我国能源消费量受到极大的约束。煤炭作为一种重要的基础能源，其市场需求在很大程度上受我国经济持续增长和社会发展模式的直接影响。在我国经济发展过程中，其他条件保持不变的情况下，经济的增速随着社会发展模式的粗放而逐渐加快，如果生产方式更加集约化，就会导致经济增速放缓，进而使得民众对煤炭的需求量有所降低。国家出台了一系列的措施严格控制煤炭企业的环境污染问题，加强对煤炭企业的整改。在这些政策的影响下，煤炭的需求量不仅没有随着经济的增长而增加，相反，实际的煤炭需求量正呈现着下降的趋势，这些都直接影响着煤炭企业的经济效益，严重阻碍煤炭企业的升级转型，不利于煤炭企业的长远发展。

（二）降低对煤炭的依赖性

从目前的前景以及在供给侧改革下国家对煤炭企业的相关政策来看，国家正在努力减少经济发展对于煤炭的依赖性。但是由于目前在能源领域没有进一步的技术突破，没有革命性的能源资源进行取代，煤炭资源仍然在我国的经济体系以及现代能源结构中占据着重要的地位，为我国经济的发展起着重要的作用。经济发展的稳定动力依然是来自于煤炭能源，各个方面的发展还依靠着煤炭产业，煤炭能源在现代能源结构中依然发挥着重要的作用。供给侧改革的目标是要实现产业的更新和质量的提升，根据目前的政策情况，还是要降低经济发展对于煤炭的依赖性。

（三）煤炭企业的发展形势更为严峻

我国在進行供给侧结构性改革的过程中，一项重要内容就是“去产能”，其中包括对煤炭过剩产能的清除，也有对高能耗产业产能过剩情况的整改。严格监控钢材、水泥等高能耗产业的产能情况，无疑会导致这些产业领域对煤炭的需求量大幅减少。而根据《能源发展“十三五”规划》，在未来很长一段时间内，我国还将通过大力压缩煤炭企业过剩产能，严格控制煤炭企业新增消费产能，并将全年煤炭消费总量基本控制在41亿t以内。根据去年国家统计局的一项相关统计数据表明，在2013年和2014年两年间，全国的煤炭消费总量分别达到了42.4亿t和41.2亿t，都超过了总量控制的范围，而在2015年间，全年的煤炭消费总量在39.7亿t，煤炭控制仍然需要加强。如果企业能够不断提升原有煤炭企业发展的文化含量，又必然面临着企业文化包袱沉重，原有煤炭企业在职员工目前总体上所接受到的教育程度低，人员专业综合素质相对低下的严峻现实的约束。所以，煤炭企业的进一步健康发展，必将面临更加严峻的发展形势。

二、供给侧改革下煤炭企业的发展对策

（一）全面树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

在西方进行了第一次工业革命以后，很多的发达国家就开始把煤炭资源作为推动国民经济发展的重要能源，我国的煤炭产业发展较晚，相关的理念不太完善。一直到第二次工业革命以后，内燃机的成功发明和广泛的应用，才使得石油在西方发达国家的能源结构中取代了煤炭，占据了主导地位。但是发展到今天，由于我国煤炭的资源储量相对丰富，开采煤炭技术水平要求不高，开采的成本低等情况下，煤炭依然在我国的能源结构中占据着举足轻重的作用。不过，越来越严重的高污染、高能耗的情况也逐渐受到了人们的关注，所带来的大气污染、煤矸石等煤矿固体废弃物处理污染、水污染等问题日益严重，采煤区塌陷侵蚀地带所引起的自然环境的持续恶化严重影响着人们的生活质量。对这些突出问题的有效解决，在很大程度上能够促进煤炭企业的长期发展。坚持创新国家发展战略，用全新的思路协调好各利益方共同关切的问题，以开放的乐观心态，在有效保证煤炭企业健康发展的同时，不对其他社会利益方和相关方造成伤害，这样才能有效保证煤炭企业的可持续发展。

（二）推动煤炭企业技术革新

在通常看来，煤炭企业与傻大笨粗、脏乱差文化是相互连接在一起的。但是，一些大型煤炭企业并不是这样的情况，这些煤炭企业文化建设各项工作已经做得非常不错，但与其他能源产业绿色、低碳、高效节约利用的发展趋势还有一些差距，特别是对于以破坏的生态环境进行修复的方面。一些欧美发达国家之所以能够在煤炭产业的升级发展方面具有优势，主要是这些国家进行煤炭开采的时间较长，积累的经验较多，在深受煤炭开采不当带来的环境危害之后，为了避免重蹈覆辙，结合此前经验对煤炭产业进行了升级，对资源开发和综合利用进行了全面科学的完善，进而降低了环境的污染。在洗煤生产方面，工艺水平不够高，煤炭生产质量的工艺水平还不够理想，而且资源利用效率不高，资源浪费问题比较严重。煤炭企业技术革新则为科技革命的不断发展提供了可靠的动力基础。

（三）清理历史包袱

首先，能源产业结构的不断优化仍然需要一定的条件，这就为我国煤炭企业加快清理一些历史上的包袱问题提供了的时间。从目前情况来看，实现其他再生能源全面有效替代传统煤炭的条件并不完全具备。在20世纪50至60年代，世界各地石油价格低迷，西方发达国家充分利用这个历史性的机遇成功实现了对煤炭的替代。全球对清洁能源的迫切需求远远高于实际的情况，要使现在世界上的石油市场重回这样的一种低价竞争状态，几乎是不大可能的。核能革命给人们新的能源结构发展提供了新的思路，但是发生的80年代切尔诺贝利核电站泄露事件和2011年日本广岛核电站泄露事件都体现了人们对于核能资源利用技术的不完善，使得各国对于核能的利用十分谨慎，所以煤炭资源在经济发展中仍然占据着重要的地位。21世纪初由洁净能和低碳能源技术应用催生的新型替代能源产业革命从技术层面来讲还需要进一步的验证，新一代能源产业创新性的相关技术成果从实验室到广泛运用都存在技术上的障碍，需要长期的验证过程。其次，逐步加快实现其他新兴能源产业对传统煤炭的有效替代，这是能源产业结构调整优化的最佳发展途径。煤炭企业在能源体系中一直占据主导地位，煤炭依然是能源体系中最经济、最可靠的能源。同时，煤炭企业已经积累了大量的机器设备、人员配置，创造了许多的就业机会，吸引了大量的就业人员，产业结构本身具有强大的劳动惯性，如果改革升级不好，会带来巨大的成本，造成人力资源的浪费，甚至还有可能带来严重的社会稳定问题。

三、结束语

显然，供给侧改革对煤炭企业的发展形势提出了严峻的考验，但同时也是我国煤炭企业要进一步健康发展必须坚持着力解决的重大问题。笔者认为，全面牢固树立坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动煤炭企业高效、清洁健康发展;着力推动煤炭企业关键技术革新，为煤炭能源产业实现清洁化、绿色化、高效化、现代化快速发展升级提供坚实基础;着力清理煤炭历史文化包袱，逐步完成实现我国煤炭企业健康发展的稳步前进;着力提高煤炭企业的综合改革效率。

参考文献：

[1]吴璘.煤炭产业供给侧结构性改革的背景与意义[J].煤炭技术，2018，37（01）：332-334.

[2]高龙，王振华.煤炭企业市场创新策略研究[J].企业改革与管理，2018（6）.

作者简介：

那磊（1969-），男，山西，工程师，主要从事煤炭行业规划咨询。