浅论山东管理学院省派第一书记工作队为帮包村创办服装厂工作实践及其意义

刘勇波 代守鑫 邵宸 王大明 滕大星

摘要：山东管理学院省派第一书记工作队根据帮包村群众实际需要，在充分调研和计划的基础上，帮助所帮扶的村庄成功创立服装加工厂一个，不但解决了附近农村贫困群众就业难的问题，还为村集体收入的增加创造了一条新的渠道。在工作中积累的办厂经验对当前的农村扶贫工作具有一定的借鉴意义。

关键词： 帮包村;服装厂;工作实践

On the practice and significance of establishing clothing factory for the Aided Village

Abstract：On the basis of full investigation and planning， and according to the actual needs of the people in Aided Village， the first secretary team of Shandong Management University helped the village to establish a clothing factory successfully.It not only solves the employment problem of the poor people in the nearby countryside， but also creates a new channel for the increase of the village collective income.The experience accumulated in the work can be used for reference in the current rural poverty alleviation work.

Key word：Aided Village，Clothing factory，Work practice

为增加农村贫困群众收入和村集体收入，山东管理学院驻济宁市鱼台县唐马镇省派第一书记工作队在帮包村积极推动富民产业项目建设，在经过前期的大量走访调研和充分准备的基础上，山东管理学院省派第一书记工作队帮助济宁市鱼台县唐马镇甄庄村创立了一个扶贫项目——鱼台县慧瑞服装加工厂。这个项目从2020年2月25日開始正式启动到2020年5月21日正式投入生产，创立过程历时接近3个月。随着订单的不断完成，该服装厂目前已进入正常运转轨道。在该服装厂的创立过程中，山东管理学院省派第一书记工作队主要做了以下3个方面的工作。

一、认真做好前期调研，制定好周密计划

为制定好服装厂的建设计划，山东管理学院省派第一书记工作队前期做了大量的调研工作，调研工作分为2个方面：一是深入到田间地头、村民家中进行广泛调研，了解群众需求，确定产业创立方向;二是根据群众想要从事的职业岗位，到相关行业调研，山东管理学院省派第一书记工作队曾先后到10余家服装加工企业进行了认真调研，为服装加工厂的创立打下坚实的基础。

在做了充分的前期调研的基础上，山东管理学院省派第一书记工作队制定了详细的工作计划，把扶贫产业项目最终确定在创办服装加工厂方向。

二、实施计划

按照前期制定的工作计划，山东管理学院省派第一书记工作队具体开展了以下几个方面的工作：

（一）明确服装厂的扶贫定位

经过反复研究，山东管理学院省派第一书记工作队把要开办的服装厂定位在3个方面：一是为贫困群众提供工作岗位，增加贫困群众收入;二是完成唐马镇省派第一书记工作队正在开展的“乡村振兴党建双扶年”工作计划，该项培训内容为“乡村振兴党建双扶年”工作计划中的一项工作，通过该工厂的创办，可以为附近村农村群众提供一个缝纫技能培训平台，方便农村群众学习缝纫技术，提升自身就业能力;三是可以为村集体提供一个增收渠道。

（二）选配服装厂的负责人

在制定好详细的服装厂建设计划以后，山东管理学院省派第一书记工作队随即着手寻找和选配该服装厂的负责人，在经过仔细考察后，结合甄庄村村干部的意见，决定选用甄庄村村民董光菊和侯丹丹作为负责人承担经营管理该服装厂的任务，在通过几次谈话后，董光菊和侯丹丹经过反复考虑，决定勇挑重担，承担起服装厂前期准备和后期经营的艰巨任务。

（三）完成服装厂工商登记手续

为使该服装厂能够尽快步入正轨，在甄庄村党支部书记甄洪文的大力帮助下，迅速为该服装厂完成了相关的工商登记手续，并将该服装厂取名为：鱼台县慧瑞服装加工厂，类型为个体工商户，登记注册的经营者为董光菊的孩子化瑞环。

（四）确立服装厂的经营思路

因为刚刚成立的服装厂在资金、设备、人员、技术、经营管理能力等方面都存在着很多的不足和困难，所以我们把服装厂的生产模式暂时确定为服装代加工业务的生产模式，这样的生产模式有2个优点：一是可以节约一大笔用于原材料购买、市场开拓等营销环节产生的费用，缓解资金压力;二是可以降低由于市场需求的波动给企业带来的经营风险。

（五）解决服装厂设备购置问题

在该服装厂刚开始设立时，在服装厂所需设备购置方面，由于启动资金不足和购买渠道不畅等方面的原因，该企业所需的缝纫设备迟迟无法到位，为了快速解决此问题，使企业抢占市场机遇、迅速投入生产，山东管理学院省派第一书记工作队成员通过向朋友借款的方式为服装厂筹集了3万元的启动资金，并且用这笔钱为企业快速购买了所需的14台缝纫设备和配备了必要的辅助设施，解决了服装厂创办路上的最大难题。

（六）解决服装厂的用工问题

在甄庄村村干部的协助下，山东管理学院省派第一书记工作队帮助该服装厂招到10余名工人，这些工人均来自于甄庄村，都为女性，其中一部分来自生活困难家庭。

（七）为服装厂联系业务

为使服装厂能够顺利投入生产，山东管理学院省派第一书记工作队先后到山东琪涵服饰有限公司、菏泽市华创服饰有限公司、山东美健健康防护用品有限公司、鱼台胜星服装有限公司、鱼台县祥源服装加工厂等多家服装加工企业为服装厂联系服装加工业务，最终位于鱼台县唐马镇左堌堆村的鱼台胜星服装有限公司负责人宋然然对鱼台县慧瑞服装加工厂提供了决定性的支持，宋然然为甄庄村这个新建的服装厂带来了第一批业务订单，帮助服装厂走出了这艰难的第一步。随着后续订单的不断涌来，该服装厂也开始慢慢步入了正规，目前该服装厂承接的业务主要是隔离衣的代加工业务。

三、经验总结

回顾服装厂的创立过程，可以用四个字形容，那就是“无比艰难”，该企业之所以能够最后取得成功，我们总结出以下几点经验：

（一）农村扶贫项目的实施必须要得到上级领导的支持和帮助

自2020年2月底该项目启动开始，鱼台县县委副书记刘希欣和派出单位山东管理学院领导就给予了高度重视和大力支持，在后续的工作推进过程中，鱼台县县委组织部、鱼台县唐马镇党委政府和鱼台县下派干部管理工作办公室等部门也提供了全方位的支持和帮助。我们总结的第一个重要经验就是上级领导的支持和帮助是各种项目得以顺利实施和开展的首要因素。

（二）项目要符合当地群众的实际需要

该服装厂项目的创立思路完全来自于当地群众的实际需要，自山东管理学院省派第一书记工作队2019年4月底开展驻村帮扶以来，就不断地接到群众要求在本村设立服装厂的提议，我们认为满足群众的正当需要就是我们每一个驻村帮扶工作队员的工作方向，因此我们在2019年驻村工作不久就有了要为当地群众创立服装厂的思路，由于当时受到各种条件的制约，这个工作思路一直无法实现，直到2020年2月底各种条件基本具备以后，才成功启动了该项目。我们总结的第二点经验就是只有符合群众实际需要的项目才会有群众支持，才会有生命力。

（三）项目的推进要依靠团队的力量

在服装厂创立过程中，得到了甄庄村甄洪文、王枫、甄洪家、甄恩会、滕汶等村两委成员的大力帮助，得到了山东管理学院省派第一书记工作队成员代守鑫、邵宸、王大明、滕大星以及山东省水文局省派第一书记工作队成员刘猛、张健等战友们的鼎力相助，在服装厂的创立过程中代守鑫和邵宸两位同志发挥了重要作用。我们总结的第三点经验就是在工作中注重团队作用的发挥会取得事半功倍的效果。

（四）项目的顺利开展要得到同行业朋友们的支持

在项目起步阶段，对于一个刚刚入行的从业人员来说，面对全新的工作领域，必然会感到陌生和茫然，所以这时同行业的朋友们的帮助和指导是非常重要的，本项目的之所以能够顺利起步，与鱼台胜星服装有限公司负责人宋然然和她的朋友鱼台县祥源服装加工厂的负责人李敏大力帮助是分不开的，从她们那里，我们学到了实用的服装厂的经营管理知识，有了她们的慷慨相助，使我们的服裝厂接到了第一笔订单。我们总结的第四点经验就是同行业的朋友们的支持和帮助能使我们少走许多弯路，离目标的最终实现更快一些。

总而言之，对于一个农村创业者来说，想要在某个行业创业成功，有3点要素最为关键：一是上级领导的大力支持;二是向该行业同行们的虚心求教和学习;三是必须要得在该行业从业的朋友的大力帮助和支持。具备这三点，在农村创业才有成功的可能性。

四、现实意义

山东管理学院省派第一书记工作队在该服装厂创办过程中所积累的实践经验对当前的农村脱贫攻坚工作具有一定现实意义。

（一）能够成为一个可复制的范例

当前很多地方的扶贫工作队都在寻找帮助当地贫困群众脱贫增收的项目，该服装厂的创办经验和项目本身都可以作为被复制的范例，可以成为其他地方创办产业项目的效仿对象，可以帮助后续的跟随者少走许多的弯路。

（二）可以成为一个当地农村群众的技能培训平台

由于服装加工行业本身就是一个技术性较强的行业，要求从业人员必须具备一定的专业技能才能适应岗位需求，但将一个初学者培养成一个熟练技术工人是需要较长的时间和过程，但一个初学者一旦熟练地掌握了这项技能、成为熟练的技术工人，那么她的就业空间就会变得很广阔，可供选择的就业岗位也会增加很多，所以这个服装厂的价值不仅在于它可以为附近村民提供就业岗位，更重要的是它可以成为农村贫困群众提升自身就业技能的一个平台，拓展农村贫困群众的就业空间。

参考文献：

[1]吕开宇，施海波，李芸，张姝.新中国70年产业扶贫政策：演变路径、经验教训及前景展望[J].农业经济问题，2020（02）：23-30.

[2]李冬慧，乔陆印.从产业扶贫到产业兴旺：贫困地区产业发展困境与创新趋向[J].求实，2019（06）：81-91+109-110.

作者简介：

刘勇波（1969.11—），男，蒙古族，内蒙古赤峰市人，教授，博士，山东管理学院中华文化教育与发展研究所。研究方向：儒家文化和民俗文化。

课题名称：山东管理学院博士科研启动基金项目“儒家道德文化在美国的传播方式研究”（项目编号：SDMU201801）阶段性研究成果。