新时代纪检监察机关自身接受监督问题分析

石泉

摘要：明确纪检检监察机关的重要职能，分析研究新时代纪检监督机关自身接受监督的现实意义，并提出加强纪检监察机关自身接受监督的重要途径，能够让纪检监察干部更好的了解自身使命，保证纪检监察内部与外部监督机制的有效融合。

关键词：新时代背景;纪检监察机关;监督

在新时代背景下，纪检监察机关在接受上级部门监督的同时，加强自身监督，端正工作作风，不断优化纪检监察机关内部人员组织结构。但是，在当前的纪检监察机关自身监督过程当中，仍然存在较多问题，影响机关内部监管制度的落实，基于此，本文重点分析纪检监察机关自身接受监督中存在的问题与对策。

一、研究新时代纪检监督机关自身接受监督的现实意义

第一，提升反腐败斗争效果。新时代下，纪检监察机关承担重要使命，党风廉政建设过程当中，占据重要地位。但是，结合纪检监察机关运行情况得知，监督权力执行过程中，存在异化风险。纪检监察机关通过接受有效监督，能够减少腐败现象的发生，提高反腐败斗争效果。

第二，有效满足执法职能履行需求。纪检监察机关作为国家纪律法规全面落实的重要保障，其核心职责是通过开展纪检监察活动，使得纪律与法律的即时性与公平性得到充分体现。纪检监察机关自身职能的发挥水平，会对纪律、法律执行效果产生较大影响[1]。虽然当前时期的纪检监察工作执行情况较好，但是，由于党风廉政建设水平的逐渐提升，纪检监察干部将会面临严峻形势。

二、加强纪检监察机关自身接受监督的重要途径

（一）提高纪检监察机关的自我监督意识

（1）提升自我监督能力

纪检监察机关自我监督，适用于基础监督模式，通过加强自我监督，可以保证纪检监察机关的权力行使更加有效。对于纪检监察机关中工作人员来讲，要充分认识到提高自我监督意识的重要性。纪检监察干部人员，要明确自身权力范围，主动克服自身的特权意识，并主动参考广大人民群众提出的意见，接受人民群众监督[2]。

另外，纪检监察干部人员要提高自身的法律意识，培养良好的学习习惯，加强自律。程序意识的有效强化，能够保证纪检监察机关的重要作用得到充分体现。纪检监察人员要清晰的认识到，任何一项权力，在行使的过程中，要认真遵守相关程序，通过加强程序设计，并认真执行，才能够提高权力的行使效果。对于纪检监察人员来讲，在加强自我监督的同时，要根据国家监察体制改革进程，以此为契机，合理制定工作目标，并对纪检监察机关内部的监督机制进行改进。

（2）加强权力制衡

在《自由与权力》这本书中，作者明确提出“权力会导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败”，如果权力不受外界任何的约束，出现“绝对权力”，则会引发权力变异，导致腐败。通过分析权力本性得知，将不同权力制衡，形成相互牵制的局面，促进互相监督，能够保证权力的平衡性。通过建立试点机构，促进问题线索处理与调查之间的相互协调，形成相互制约的局面，能够让纪检监察人员更好的明确自身职责，保证分权和制衡的有效性。

（二）全面发挥同级党委、上级纪委、党员监督主体作用

（1）加大同级党委监督流毒

同级党委通过对纪检监察机关进行监督，重点体现在及时听取纪委建委报告方面，特别是党委书记，要主动分析研判问题，找到问题线索，并结合当前党风廉政建设情况，针对重要事件，提出自身的独特见解，针对初步审核与立案等方面，加强审核力度[3]。

（2）发挥上级纪委的监督作用

纪委监委需要接受同级党委领导监督的同时，也要接受上级纪委监委监督，长时间以来，个人的升迁，主要由同级党委来决定，纪委会参与到此项工作中。为了更好的体现纪委独立性，采取强化上级纪委对下级纪委领导模式，重点监督腐败案件的工作，主要由上级纪委负责，然后处理各项线索，包括查办各类案件的过程当中，同级党委要积极参与，并及时向上级纪委报告相关消息。

新时期背景下，通过加强上级纪检监察机关，对下级纪检监察机关的监督与管理，能够为纪检监察机关自我监督奠定坚实基础，当然，纪检监察干部还要加强制度创新，从而保证纪检监察机关权力得到更好体现。

（3）全面发挥党员主体重要监督作用

党员作为党的事业发展核心体，同时也是纪检监察机关监督主体。党员主体加强对纪检监察机关的全面监督，不应单纯的体现在党代会审议纪委报告中。纪检监察与国家监察工作，均属于权力的行使，需要接受党员的监督，从而确保各项权力的正确行使，严禁出现“暗箱操作”，对于不涉及保密的事件，均需要公开，提升过程的公开性，并优化工作流程通报体系，定期开展座谈会议，让党员能够更好的了解事件调查进展，确保纪检监察机关的公平、公正[4]。

（三）优化监督方式

新时代背景下，党内监督、人大监督等形式，能够充分体现出我国特色权力监督体系的特点。结合我国政治发展情况得知，加强党内监督，能够提高纪检监察机关的公平性。由于国家监察体制的改进，新型监督形式越来越多，尤其是伴随监察机制试点铺开后，根据我国特色权力监督体系影响范围，对既有的监督方式进行优化与创新，能够有效避免纪检监察机关滥用权力。

根据我国机关监督机制得知，监委需要定期向人大报告具体工作，人大需要进行执法检查。同时，纪检监察机关也需要将文件报送到人大常委会进行备案，主动接受监督。对于司法监督来讲，要更好的深化检察院监督的作用，检察院是我国法律监督机关，需要对纪检监察机关办案程序进行全面监督，同时发出检察建议书，对违法行为进行纠正。针对民主监督，其核心目标是帮助政府对各项工作进行改进，维护国家利益。

此外，为了保证社会监督的重要作用得到更好体现，有关部门要不断拓展监督渠道，充分发挥媒体监督的重要作用，避免纪检监察机关滥用职权。通过全面发挥广大人权民众与媒体监督功能，运用先进技术，构建新平台，强化社会监督水平，加大媒体监督力度，能够保证纪检监察机关执法更加规范。

新时代下，我国社会转型速度不断加快，各种矛盾越来越突出，腐败现象时常发生，会党长期执政地位不利。纪检监察人员要严格要求自己，保持严肃、公正的社会形象，让广大人民群众能够更好的了解执政党[5]。

通过优化纪检监察机关监督机制，能够提高纪检监察人员的综合素养，正确树立党政形象，满足广大人民群众的服务需求。通过对纪检监察内部与外部监督机制进行优化与完善，可以更好的找到纪检监察干部队伍中存在的不足，将不利思想消除于萌芽，让纪检监察干部能够更好的了解自身使命与职能。

三、结束语

综上，通过对加强纪检监察机关自身接受监督的重要途径进行有效性分析，例如提高纪检监察机关的自我监督意识、全面发挥同级党委、上级纪委、党员监督主体作用、优化监督方式等等，可以显著提升纪检监察机关监督水平。

参考文献：

[1]贺鹏皓，张念明.审计机关与其他监督机关的协调配合机制研究[J].财会月刊，2019，（17）：107-115.

[2]姜骅，黄武.坚守初心初衷  认真履职尽责——寻访第一个中央党内监督机构诞生地[J].中国纪检监察，2019，（13）：14-16.

[3]李戈，杨士林.监察体制改革背景下纪法贯通的困境与出路[J].湖南警察学院学报，2019，31（04）：58-64.

[4]赵振宇.以政治监督具体化常态化保障落实“两个维护”[J].中国纪检监察，2019，（15）：32-33.

[5]楊巨帅，黄月.以深入学习教育坚定初心使命——纪检监察机关认真贯彻中央纪委国家监委主题教育专题党课暨全国纪检监察工作会议精神[J].中国纪检监察，2019，（14）：22-24.