产业链条上的城乡融合

高维微

Integration of Urban and Rural Areas in Industrial Chain

Article|Reporter Gao Weiwei

城乡融合，是今年重庆两会的热点话题。在市政协委员、重庆工商大学经济学院院长李敬看来，城乡融合意味着城市与乡村统一市场的建立。这个统一市场里，通过资源、信息等要素的流动，形成城市与乡村新型的合约关系，城市与乡村的资源，以产业链的方式真正融合连接起来。

The integration of urban and rural areas is a hot topic in the two sessions ofChongqing this year. According to Li Jing， member of the Municipal Committee ofthe Chinese People's Political Consultative Conference and dean of the In stitute ofEconomics of Chongqing Technology and Business University， the integration ofurban and rural areas means the establishment of a unified market for urban and nuralareas.In this unified market，in the flow of resources .information aind other factors，a new type of contractual relationship between urban and rural areas is gracuallytaking shape， and the lesources of urban and rural areas are being truly integratedand connmected in the form of inclustrial chains.

“乡村振兴离不开人，离不开钱，离不开土地，离不开技术。”市政协五届三次会议上，市政协委员、重庆工商大学经济学院院长李敬接受本刊记者采访时说，城乡融合实际是一次城市发展到一定阶段后，对乡村的反哺。

要实现这次反哺，前提条件是“人才回流，金融资源回流，以及技术去到乡村中”。

资源要素自由流动

Free Flow of Resource Elements

“在城镇化进程中，农村的人才、金融资源流到城市，导致农村的要素匮乏，而当下乡村振兴，就需要各种机制让这些要素回流到农村。”李敬说。

人才回流乡村，是乡村振兴的关键。

在这一点上，李敬认为目前的第一书记制度、大学生村官制度，以及近年来各区县举办的帮助农民工返乡就业的招聘会，都是为了吸引人才回流，避免乡村人才空心化。

同时，人才引入农村，可以发挥人才的撬动作用，促进产业的城乡融合发展。

为了进一步说明问题，李敬列举了秀山农村电商的例子。

仅2019年“双11”当天，秀山农村电商累计订单成交量就达817万单，实现网络零售额2470万元。这些销售出去的商品，80%都是秀山本地产品，直接带动当地7908户贫困户增收。

在李敬看来，秀山农村电商的模式，让农业现代化、信息化和第三产业融合起来，产业发展不再单打独斗。

这也使得城市和农村间的服务交易成本大幅缩减，农村的产品能够通过电商平台销售，城市的资源也能够进入到农村去，不仅节约了成本，乡村的经济活力也得以增强。李敬告诉我们，秀山的电商老板，很多都是回乡创业的大学生、农民工、退伍军人，实现了人才、资源、资金回流到农村。

产业链建起新合约

Industrial Chain Builds New Contractual Relationship

“产业振兴才能真正使农民致富，才能真正使农村兴旺发达，才能真正使城乡融合。”李敬说，相比平原地区，重庆的乡村主体规模优势很小，一家一户的小规模生产格局，很难适应大市场和现代化生产需要。

为此，重庆通过制度创新等方式，让一个区域围绕某一个特色产品做大做强。

这种案例，在重庆不少。李敬说，奉节脐橙就是其中之一。奉节脐橙通过一、二、三产业融合，连接了城市和农村之间的供给。

“潼南的油菜花、柠檬产业，也都是产业链发展的成功案例。此外，还有忠县柑橘、丰都牛肉等等。”李敬说，这些产业都有一个共同特点，就是挖掘出了地方特色资源，形成规模效应，最终成为大产业，“所以说，城乡融合，挖掘地方特色资源形成产业链非常重要。”

“一家一户的小规模生产格局，让农户与市场之间的信息不对称。而产业链机制，则扩大了乡村的话语权，市场信息也清晰明确。”李敬说，在这一背景下，城市对农产品的需求变得明确，也为乡村指明了生产方向。

如此一来，城市可以指定乡村生产可溯源的绿色农产品，而乡村也有了稳定的销售渠道。

“就好像一个大型食堂，每年的采购量都相对固定，因此它可以和固定的农产品生产基地建立联系，获得品质更稳定的产品，这也保障了农产品生产基地的稳定收益。”李敬打了一个比方，来形容城乡之间的关系。

产业链的形成，也更有利于区域间的合作。李敬说，在成渝经济一体化发展中，重庆和成都之间，可以将优势产业联合起来，共同走出去。

近郊乡村留住乡愁

Retaining Nostalgia in Suburban Villages

“城市与乡村的融合，不能是一层独大，它意味着城市和乡村在布局上的合理分布。”李敬指了指委员驻地里摆放着的那些展板，“你看，广阳岛的规划，就是城市近郊乡村在城乡融合上很好的例子。广阳岛在规划设计上，既有现代化的产业布局，同时也保留了农田的乡村特色。”

李敬認为，像广阳岛这样的主城周边近郊乡村，发展水果采摘产业是个很不错的办法。

李敬说起自己在生活中的一次偶然发现。

那是樱桃上市的季节，他发现九公里轨道站附近聚集了众多樱桃商贩。原来，就在距离地铁站步行不到二十分钟的巴南屏山，当地村民发展起了樱桃产业。樱桃成熟的季节，市民会主动到农户果园采摘。通常情况下，不出一周，樱桃便会售罄。久而久之，樱桃上市期间，这里也聚集起了一群水果商贩。

“城市近郊乡村，为生活在城市里的人留住了一处乡愁。”李敬说，城乡融合的意义，不仅是让“人地钱技”从城市回流乡村，让乡村产业得到振兴。对于城市居民来说，城乡融合也是对生活场景的一次改造，让城市人也能享受到乡村的绿水青山。

汇达柠檬生产车间，工人在对柠檬洗果分级（资料图）潼南区委宣传部供图

秀山电商云仓内工作人员正在分拣、包装发往全国各地的水果

摄影/齐岚森

奉节脐橙 摄影/田军