浅析新时期推进金融监管体制改革

摘要：我国对金融监管体制的相关改革，目的就是为了不断加强我国金融风险管理的全面发展。当前，在我国现行的财务管理体制下，“一行三会”对于证券以及保险和银行业等都开始进行单独的监管。本文对新时期我国金融监管的现状进行了研究和分析，并提出了解决问题的对策。

关键词：金融监管;体制改革;混业经营

进入新世纪，我国社会主义市场经济正在加强自身发展和对外开放，目前，在“十三五”时期，我国不断加快经济发展方式建立，有效推动社会经济发展。为了不断巩固当下的社会主义市场经济体制，有效推动各个领域的经济发展，因此我国展开了对金融配套设施的改革，不断在过程中总结经验，推动改革的有效发展。加强国内的金融改革以及经济发展模式当前已经成为我国经济改革的重中之重。

一、金融监管体制的发展趋势

（一）向混业监管发展

在世界范围内，不同的国家以及地区所进行的金融监管体系都是不同的，组织结构也有很大的不同。为了有效证实这一说法，英国的而金融专家就专门对此进行了验证，他通过对不同国家的金融体制监管制度进行调查，最后，他们发现18%的被调查国家有单一的混合监管体系结构;近48%的国家在金融运营和监管的各个领域有混合管理，剩下的百分之三十多的国家在进行金融体制监管时采用的则是混合监管。

（二）法治趋同化明显

目前，伴随着经济一体化的发展，本质上来说，经济一体化对于金融行业的运转其实具有相关的借鉴作用。以此形成了世界金融监管模式的共同发展。在本国家的文化以及经济的影响下，随着对于金融研究的不断深入，每个国家相互进行借鉴，从而互相之间产生影响，这就导致金融监管机制变得越来越民族化，金融监管法制建设也越来越完善取得了举世瞩目的成就，具有民族特色。

（三）风险性以及创新性监管加强

在金融监管体系发展中，每个国家都过于注重了对于监管的合规性，从而忽略了对于金融领域的相关风险监管。但在目前，国际金融监管体制开始不断完善，各个国家也尅是注重了对于金融风险的监管，金融监管部门不断加强对于市场以及产品的创新监管，有效推动监管机制的方式以及范围不断扩大，不断得到创新，在应对新形势以及新产品方面也具备了一定的监管能力，这样才能不断确保金融体系的可持续发展。

二、我国金融监管体制的现状及问题

（一）金融监管机构不协调

当前的金融监管虽然名义上由中央政府统管，但是地方政府在金融监管的过程中往往出现与中央博弈的情况。中央政府难以对地方政府进行统一管理，并且“一行三会”分属独立，加上混业经营的情况，各个金融机构之间无法协调。一些重要的监督领域会出现空白。随着我国金融业混业经营趋势的加剧，这种不协调的监管必然将出现问题。

（二）混业经营监管困难

在当前深化社会主义市场经济体制改革的时期，金融业也取得了新的发展。投资基金与传统基金混业经营的现象也在金融业出现。在这种情况下，我国的金融监管体系就没有办法对各个行业的金融业务进行合理有效的监管，例如目前的股票质押贷款业务，本身它就属于证券也，为了有效看展股票质押，银行就要对股票进行评估，随后再开始进行一系列的审计与管理，这就出现了银行业与证券业务重叠现象，混合经营下的监管目前还没有成熟，无法形成有效的监管。

（三）金融法规不健全

在一定程度上，我国实行金融立法其实就是为了促进金融行业的稳定发展。目前随着金融市场的不断发展成熟，出现了一些新的金融企业，但这些金融企业在发展的过程中，我国针对这些企业的相关立法还没有成熟，原本的而金融立法只是针对以往的金融企业，对于一些新兴企业，金融立法无法对其进行有效的管理。例如当前的网络金融，我国还缺乏相关的金融监管体系对其进行有效的监管，这就导致网络金融出现了很多的问题，不利于我国金融市场的稳定发展。

三、我国金融监管体制改革的建议

（一）建立监督协调机制

根據中国混业经营与分业经营并存的现状，混业经营的金融机构，主要是分业经营，具有越来越明显的竞争优势，必然会促进跨行金融业务的发展。当前我国的发展现状，实行领先监管模式是非常有利的，可以建立金融监管联席会议来对信息进行协调管理，将银行以及证券、保险等业务进行创新连接，有效提升我国混合经验的监管水平。

（二）建立统一监管模式

如果站在长远的角度来看待的话，我国建立统一的金融监管模式其实是可以进行的，从成本来看，统一的监管模式能够有效减少资源的重复，还能够避免因为专业知识的分散而导致的规模效益减少问题。鉴于现行法律法规等需要改进的问题，联系不畅，考虑到我国行政机关运行的连续性和改革的难度，还不成熟。目前只能逐步实现统一监管。如果强制实行统一监督，就会出现制度设计有误，甚至不符合实际的问题。

（三）健全金融法规

在进行分业金融监管模式后，我国相继建立的相关的法律法规来对金融监管进行为何，以此来保证金融金融能够平稳有效的实施。最好的方式就是健全相关法律法规，补充对于一些新兴金融企业监管的相关法律，多学习一些优秀国家的相关经验，对法律进行完善，制定出较为完整的法律体系。这样才能不断促进我国金融监管不断发展。

四、结论

此次通过对我国的金融监管体制进行了研究，在研究中发现，当前我国的金融监管体系虽然在不断地发展完善，但过程中还是产生了一些问题，金融体系的建设并不是很容易尽可以完成的，市场是不断变化的，这就要求金融体系监管也需要随着市场的发展而不断完善，因此不断适应我国的金融市场发展。只有不断加强对于金融监管体制的建设与完善，才能不断推动我过的金融市场平稳有效发展。

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作者简介：杨宁（1999.5-），男，汉，籍贯福建，嘉兴学院南湖学院，金融专业本科在读。