“自以为领导满意”的根子在官僚主义

易国祥

中共中央办公厅近日发文要求持续解决困扰基层形式主义的問题，强调决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。其实，这并不是一个偶发的新问题，笔者列举以往司空见惯的“自以为领导满意”的一个场景。

某基层单位组织全体人员和老同志进行一场年度活动，大部分人早早到位，静候上级新来的主要领导到场。之后，组织者率一班人离开会场，下楼到门前列队迎候新领导。没想到，匆匆赶到的新领导并不高兴，认为摆这种阵势，让群众看到影响不好。

这个人们习以为常的会务花絮，是典型的“自以为领导满意”小型样本，当然不值得提倡，甚至应当批评。但有意思的是，与基层干部的想法相反，这次“列队迎候”并没有让领导满意。但是，在以往的迎来送往中，有些领导是好这一口的，如果不这样做，基层的后果可能会很严重。换句话说，“自以为领导满意”其实来源于领导更多的“自我满意”追求。

“经典路线”之所以诞生，是因为有追求光鲜政绩和享受视察快感的领导;“痕迹档案”之所以形成，是因为有不想下深水就求有所得的领导;“暖心服务”之所以发生，是因为有凭自身冷暖感受评价工作的领导;多报喜少报忧，是因为有好大喜功的领导;多迎合少反对，是因为有“官大手表准”的领导。

即使是同一个领导，他处于工作状态的什么阶段，有时也会决定他对下级工作满意的标准选择。刚上任，偏重喜欢基层反映问题;有段任期了，总是希冀丰收景象。平时，尚有心思解决实际问题;年终，总是希望收获点赞和掌声。

有评论者认为，“自以为领导满意”是形式主义的重要祸根，似乎扫除了这个认知障碍，就能解决问题。现实反复证明，“自以为领导满意”，与其在基层干部的脑子里，不如说根子在官僚主义的领导身上。

不正视这类问题，首先因为有些领导干部“自以为是”，一味强调基层干部“自以为领导满意”，那就是变相给领导留面子，就可能是给官僚主义留空间。事办错了，就归结为基层干部“自以为领导满意”，这其实是责任“甩锅”。而有担当的领导，是不会让基层当“背锅侠”的。

要基层干部克服“自以为领导满意”的思想，如果不解决上级的官僚主义问题，就得靠基层干部以弱对强地抵制。在现实环境下，这既是一种退而求其次的问题转嫁，又是一个没有效率的解决方案。把官僚主义放在一边，来解决形式主义，那类似于与虎谋皮。

正确履职的基层干部，一般总是尽量将领导满意和群众满意统一起来。但也不排除有的干部是把谋取自己的利益与使领导满意结合起来。从这个角度来说，领导的主观主义和官僚主义行为在违背了群众利益、纵容形式主义的同时，恐怕也满足了少数基层干部的个人主义追求。

真正实现对上负责与对下负责相统一，首先是领导干部要解决宗旨问题，坚持群众满意标准。在当前的疫情防控和经济社会发展具体实践中，要处理好长远利益与眼前利益、全局利益与局部利益、集体利益与个人利益的关系。

领导不摒弃官僚主义，注定解决不了基层的形式主义。如果领导自己忘了初心使命，不具备系统思维和辩证思想，不仅会偏离宗旨，让群众失望，而且会滋生无数“自以为领导满意”的基层干部。而一句“自以为领导满意”，又反过来成为官僚主义的掩体。