“国培计划”十年与乡村教师专业发展

王洁

上海师范大学国际与比较教育研究院教授、联合国教科文组织教师教育中心研究人员

● 《“国培计划”蓝皮书（2010–2019）》由联合国教科文组织教师教育中心发布，它是针对“国培计划”十年实施状况所做的第三方评估研究报告。课题组综合运用文献档案研究、國际比较研究、问卷调查、深度访谈和个案分析等研究方法，发放并回收调查问卷4万余份。该课题的目的是总结“国培计划”十年实施成果，提炼中国教师在职培训经验，为其下一步改进发展提出建议。“国培计划”可分为三个阶段：2010–2014年，国家启动、规范实施阶段;2015–2017年，聚焦乡村、服务基层阶段;2018年至今，精准扶贫、分层施训阶段。

●“国培计划”取得了四大成就。第一，这是全球最大规模的教师培训行动，财政投入强度大，参训受益人数多。十年时间，投入经费172亿元，31个省市自治区的约1680万人次教师参与培训，其中，中西部项目和幼师“国培”项目参训人次约1574万（占比94%），示范培训项目也有超过60%的中西部地区参训者，“国培计划”已经覆盖了全部深贫县以及贫困地区乡村教师。

第二，打造农村教师专业发展国家平台。2010–2014年，培训教师700 多万人次，农村教师占96.4%。2015年至今，基本实现对中西部农村义务教育学校和幼儿园教师的全覆盖。专门设立边远贫困地区农村校长助力工程，迄今培训了13900名农村中小学校长。

第三，大幅度提升了中西部教师专业素养。主要表现为提高师德修养，增强育人能力;加深课程理解，提高教学能力;提升信息素养，培植研究意识;扩大专业交往，形成互助网络。

第四，构筑中国特色现代教师培训体系。形成了立体开放的承训体系，教师培养实现育训一体。

●“国培计划”的主要经验有：集中力量办大事的制度优势;公平导向的整体规划;行政推动专业实施的运行模式;标准引领按需施训的课程体系;借鉴国际鼓励创新的行动方略。

对于“国培计划”的未来发展，课题组建议：一要健全在职培训体系，支持乡村教师发展;二要加强学分银行建设，服务教师终身发展;三要发挥信息技术作用，推动按需培训;四要激发教师学习自觉，形成倍增效应。