机遇与挑战：疫情背景下辽宁与东北亚区域经济合作问题探析

摘要：新冠肺炎疫情发生后，我国经济活动大量减少，部分经营实体受损严重，辽宁如何能在困境中谋发展，迫在眉睫。东北亚是世界经济发展最具潜力的地区之一，这就要求辽宁在东北亚区域经济合作中抓住时机、提升实力、提高站位。本文在此背景下，深入分析辽宁与东北亚区域经济合作所面临的挑战及机遇，同时就辽宁省的交通、贸易、港口吞吐量等方面进行分析，然后就如何加强与东北亚区域经济合作提出政策建议，以求达到辽宁省和东北亚区域经济的长期可持续发展的目标。

关键词：新冠肺炎疫情;东北亚区域;经济合作

1.引言

2018年9月28日，习总书记在东北振兴座谈会上强调东北地区对外开放进展不快，步伐慢，融入共建“一带一路”大格局尚未形成。目前各国均受疫情影响，国际形势变化，如何能在稳定自身发展的同时寻求合作，深度实践“一带一路”，这在某种程度上指明了东北振兴、辽宁振兴的前进道路。

辽宁省处于东北亚区域地带的中心，拥有沿海城市，与日韩隔海相望，与朝鲜隔江相对，临近俄罗斯和蒙古，因此在两者的合作发展过程中拥有这得天独厚的条件。同时，朝鲜半岛局势、俄罗斯远东计划、中韩签订FTA以及中国的东北振兴计划的提出，也为辽宁与东北区域的经济合作提供了政策支持，如何利用政策、区位优势把辽宁的发展融入到东北亚区域经济发展体系，这是辽宁振兴的必由之路。

2.国内外研究现状

2.1国内研究现状

周伟萍（2014）提出东北亚区域合作协调机制还不健全，未来应关注东北亚区域如何实现长期可持续发展，张文峰（2020）分析了目前辽宁与东北亚区域经济合作的现状和所面临的机遇和挑战，从而提出辽宁应对东北亚地区开放合作新格局。

2.2国外研究现状

日本学者小川雄平（2000）在《东亚地中海自由贸易圈形成的可能性》中提出根据中、日、韩现有的贸易关系，在三国之间缔结自由贸易协定是互利的，应首选部分地区搞自由贸易圈 ，并在此基础上将俄、朝、蒙等国扩充进来 ，最终建立起“东亚地中海自由贸易圈”。与此同时，国外学者们也注意带东北亚经济合作除了带来的机遇，也存在一定的挑战。Shin-wha lee和Bo Ram Kwon（2015）意識到东北亚政治经济分歧不断扩大的情况下，应该建立多边安全体系。

3.辽宁与东北亚区域经济合作状况

近年来，辽宁与东北亚区域经济合作不断加深，主要体现在对外贸易、投资和港口方面。

3.1对外贸易情况

辽宁依赖自身优越得地理位置与日韩等国展开贸易，日韩两国也在辽宁主要贸易国家中位居前列。自2014-2018年进口总额分别为1139.6、960.9、865.2、994.2、1144.3亿美元，2017年，辽宁与日韩两国的进出口总额均有所上升，辽宁与日本的进出口总额为145.4亿美元，占辽宁对外贸易总额的14.6%，辽宁与韩国的进出口总额为100亿美元，占辽宁对外贸易总额的10.1%。2018年，辽宁与日本的进出口总额上升，其中出口额涨幅较大。辽宁对韩国的进出口总额稍微下降。辽宁与俄罗斯的进出口总额大体呈增长态势，双方的进口、出口额大体也呈平稳上升态势。其中2015年进出口总额突破30亿美元、2017年突破40亿美元。

3.2利用外资情况

日本、韩国两个国家是辽宁的主要投资国，2014年，日本对辽宁的投资额为30.2亿美元，占辽宁利用外资总额的11%，随后几年，投资额略有下降，但仍然保持在5%左右。2018年辽宁从韩国引进外资0.4亿美元，比上年减少了200万美元，位居辽宁引进外资的第6位，占辽宁利用外资总额的0.8%。俄罗斯对辽宁的投资较少，其他东北亚区域国家因自身发展问题，无法大规模对外进行投资。

3.3港口、物流情况

辽宁作为东北地区唯一沿海的省份，港口在辽宁与东北亚区域经济合作的发展中发挥着重要作用。大连港和营口港是辽宁海运的两大巨头，它们连接了与日韩两国的绝大部分经贸，为加强三国合作提供了极大的助力。同时，集合铁路网发达的优势，辽宁构建了“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三大通道，真正实现海铁联运，大大提升了物流水平。

4.促进东北亚经济合作的建议

4.1打造良好营商环境，大力吸引外商投资

恰逢新冠肺炎期间，辽宁各地应趁此时机整顿城市环境，完善城市基础设施，不断提升自身的国际化服务水平，加快教育、医疗资源的引进，构建具有国际竞争力的人才政策体系。

4.2完善物流交通，继续扩大贸易

辽宁位于东北亚的核心位置，拥有较为完善的海陆空等综合运输体系。在今后的合作中，应充分发挥运输领域的优势，打造完整的运输体系，即园区、物流中心、配送中心一条龙服务，加速现代化物流体系建设。同时，应该将大连港打造为辐射东东北三省及全国的物流枢纽，依托海铁联运的优势，链接蒙古、俄罗斯及其他欧洲国家，实现点对点的贸易。

4.3发展旅游业，拉动经济增长

辽宁拥有美丽的景色，可以和东北亚区域整合彼此之间的旅游资源，这有利于辽宁加强与东北亚各国之间的文化交流，拉动周边的经济增长，从而达到互利共赢。

参考文献：

[1]于文生.韩国学者谈东北亚次区域经济合作的三种模式[J].东北亚论坛，1993（01）：71-73.

[2]张文锋，翟姝影，裴兆斌.新时代辽宁与东北亚区域经济合作研究[J].财经问题研究，2020（02）：97-103.

[3]周伟萍，李秀敏.新形势下东北亚区域经济合作问题与探索[J].经济纵横，2014（11）：97-100.

[4]辽宁省统计局，国家统计局辽宁调查总队.辽宁统计年鉴2019[M].北京：中国统计出版社，2020.

作者简介：牟春景（1996.6-）女，汉族，辽宁省大连人，硕士研究生学历，金融学专业。