正风反腐要持之以恒、久久为功

李勇

党的十八大以來，中央正风反腐的力度不断加大，各地区各部门以扎实有效的反腐成果回应了人民群众的热切期盼。

但在一些关键岗位和重点领域违纪违法案件仍然易发多发，工程建设、房地产开发、资源开发、金融信贷等权力集中、资金密集的重点领域仍是腐败案件的“重灾区”，“围猎”与“被围猎”现象仍然频发;群众身边的一些“微腐败”仍未得到有效根治，有的对扶贫、民生领域专项资金虚报冒领、优亲厚友、厚此薄彼，有的对黑恶势力听之任之，甚至包庇纵容充当“保护伞”。可见，反腐败斗争具有长期性、艰巨性，正风反腐永远在路上，必须增强防范风险意识，坚决清除群众身边的“蝇贪”“蛀虫”。

民生领域是近来反腐败的重点，今年以来，随着医疗领域反腐力度持续加大，医疗行业中一批害群之马纷纷被查。最近，内蒙古通辽市中医医院党委副书记、院长李传江，安徽亳州市利辛县人民医院党委书记、院长吴鹏，云南临沧市卫生健康委员会二级调研员、临沧市人民医院原党委书记赵金祥等多名医院负责人涉嫌严重违纪违法接受审查调查……党中央的坚强领导，以及老百姓对自身生命健康的关注，都是包括医疗卫生领域在内的任何地方、任何行业反腐败持之以恒的动力源泉。

正风反腐就要站稳人民立场，整治群众身边腐败和作风问题。人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，这是党中央的庄严承诺。一方面要集中解决扶贫领域群众反映强烈、严重损害群众利益的突出问题;另一方面要持续推进民生领域突出问题专项治理，精准聚焦教育医疗、生态环保、征地拆迁、食品药品安全等领域，进一步扫清惠民政策落实的“绊脚石”，以实际成效取信于民。

正风反腐就要深化标本兼治，一体推进“不敢腐、不想腐、不能腐”。一方面要进一步增强反腐的震慑力，严肃查处损害群众利益的腐败案件，特别是国有资源、国有资产管理和医疗机构内外勾结欺诈骗保行为;另一方面要增强制度机制约束力，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用制度管权、管事、管人。此外，还要经常性开展党纪国法和思想道德教育，引导干部严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教。

正风反腐就要完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督。监督是权力正确运行的根本保障，实现干部清正、政府清明、政治清明，有力有效的监督必不可少。一方面要严格落实各级党组织主体责任，把党委全面监督、纪委监委专责监督、部门职能监督、党员民主监督融为一体，不断完善及时发现问题防范机制、及时纠正偏差矫正机制和及时精准惩处的问责机制，推动制度优势更好转化为治理效能;另一方面要加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，确保公权力正确运行。

反腐败唯有坚持不懈、持之以恒，形成一整套完善的运行制度与机制，才能让腐败无处遁形。

（作者系中共中央党校教授）