云南少数民族地区数字教育出版的实践与探索

摘 要：在国家和省级政府的支持下，根据云南少数民族地区现状，提出数字教育实践。在实践过程中，遇到一些亟待解决的问题，针对这些问题提出解决方案，以期在数字出版方面有所发展，实现出版社社会效益和经济效益的双赢。

关键词：数字教育；出版

中图分类号：G230.7 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2020）02-0189-01

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中强调“合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距”。《新闻出版业“十二五”时期发展规划》《国家文化科技创新工程纲要》《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》等都将数字出版、数字教育、民族教育纳入国家和省级政府重点支持发展方向。教育信息化为民族地区教育发展带来了千载难逢的机遇，也为出版社的发展带来了千载难逢的机遇。目前，数字出版已成为一个重要的趋势，国家大力推动媒体融合发展，出版社应该抓住这些机遇，整合国内甚至国外优质基础教育资源，建立海量教育资源库，汇集大量优质基础教育资源，构建一个针对少数民族地区的基础教育数字出版云服务系统，逐渐实现传统出版社的转型发展。

一、云南少数民族地区进行数字教育的意义

（一）发展民族教育，实现共同繁荣

我国是一个多民族国家，全国有55个少数民族，9120万人口。少数民族居住的地区地域辽阔，生产力发展极不平衡。新时期解决民族问题的根本原则是促进各民族的平等、团结和共同繁荣，各民族共同繁荣是党的民族政策的根本出发点。要实现各民族共同繁荣这一艰巨的历史任务，必须把发展民族教育放在优先发展的战略地位。[1]

（二）促进云南教育公平，培养少数民族人才

云南是一个多民族的边疆省份，全国55个少数民族，云南就有25个。在云南发展民族教育显得尤为重要。然而，由于地理、交通、历史等原因，经济社会发展长期滞后，致使云南省教育水平落后，各类人才奇缺。这些问题在少数民族地区更为突出，经济落后、优质教育资源匮乏导致少数民族地区学生的学习资源少，受教育程度低。要想推进“兴边富民工程”，使云南的经济社会全面发展，核心是发展教育，关键是解决人才问题。

2019年，结合教育部深入实施“奋进之笔”，教育部民族教育发展中心开展了“民族地区信息化教育现状及满意度调查”，发现了诸多实际问题。如何聚焦教育信息化途径，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让少数民族地区的学生也能享受优质教育、通过知识改变命运，是我们在未来一段时期内急需破解的难题和应当解决的问题。[2]

（三）推进出版社从传统出版向数字出版转型

数字出版融合并超越了传统出版业，具有多方面的优势：一是具有即时性、开放性；二是降低出版的成本。[3]出版社借助现代信息技术优势，一方面研发整合国内外优质教育资源，建立数字化教育服务体系，提高云南省基础教育质量，积极培养边疆少数民族地区人才；另一方面也使传统出版逐步向数字出版转型，顺应时代的发展。

云南的出版社开发少数民族地区的数字教育产品有诸多优势：一是对少数民族地区的教育现状较为了解；二是出版社长期出版发行中小学教材教辅，整合教育资源有得天独厚的条件；三是在国家政策的引导下，各出版社也在从传统出版向数字出版转型，对数字出版、数字传播、数字出版运营、在线教学、数字教育资源在教学中的应用有较好的理解和把握；四是出版社拥有各个学科的编辑，可以对教育资源库内容进行把关。

数字化教育模式的实现，使传统出版业和教育业具备了从一个大量消耗自然资源的产业转向绿色产业的可能，将减少对纸张的耗费，实现真正意义上的零物流，保护自然环境，促进节约型社会的建设。

二、实施教育数字化面临的困境

将数字出版渗透到云南少数民族地区固然有许多显而易见的优势，然而面对云南少数民族多、许多地区经济发展滞后等现状，在实践过程中必然会面临许多困境和阻碍，想要推广普及也面临着巨大的困难。

（一）资金缺乏

想要实现少数民族地区教育数字化，各种终端设备、网络硬件的配备是必不可少的，如多媒体教学设备、平板电脑、手机和顺畅的网络等等。然而，在某些经济发展落后的少数民族地区，人们生活困难，因经济困难而辍学的人不在少数，更不用说使用平板、手机这些在现代生活中非常普遍的设备了。虽然教育数字化从整体上来说是绿色的、节约成本的，但落实到每个家庭，却增加了人们的经济负担。另外，系统的维护、升级、更新也需要投入人力、物力，这些都需要充足的资金支持，否则难以一直保证较好的使用效果。

（二）加重教师的教学负担

目前只能实现学生层面的数字化教育，如学生可以在平板电脑上进行知识的学习、检测等，却没有针对教师的电子化教学设备。教师除了要根据教材讲授相关知识外，还要指导学生使用终端设备进行互动学习。这无形中增添了教师的教学任务，加重了教学负担，在有限的课堂时间里并不能解决所有学生的问题。

（三）缺乏技术维护人员

当前，出版社的业务还是以纸书出版为主，编辑主要是在内容上把关，技术层面的问题仍然需要专门的人员解决，然而数字出版方面的技术人员非常有限。如果只是针对试点学校进行系统维护，出版社的人员还能够应付，但日后普及到更多的学校，仅以出版社的人力资源显然是不够的。

三、发展少数民族地区数字教育出版的建议

教育数字化、数字出版等都是近幾年来新兴的概念，对于云南来说，有更加重要的意义。在云南这个边疆少数民族地区，要发展数字教育出版，必然会遇到重重困难。以下针对教育数字化实践过程中遇到的困难，结合出版社的实际情况，提出几点建议。

（一）丰富资金来源

在边疆少数民族地区进行教育数字化，最大的困境就是资金不足。要想依靠当地学校拿出资金来购买服务基本上是不可能的，因此要想普及这一教育模式，首先要争取国家资金扶持，这些资金主要用来购买设备、整合资源、建立相应的系统等等。但这笔资金是庞大的，并且不是一劳永逸的，后期还需要不断投入。仅仅依靠国家资助、出版社自筹等方式显然不是长久之计。从出版社层面来说，可以考虑把成熟的民族基础教育数字出版体系和产业化模式向贵州、西藏、甘肃、青海、新疆、广西等民族地区推广使用。同时，将这种数字出版模式推广到非少数民族、经济发达地区，用在这些地区的盈利来支撑少数民族地区数字出版的发展，形成良性循环。

（二）组织教师培训

出版社可定期對学校教师进行培训。这就要求出版社要经常回访当地学校教师，了解他们的使用情况，再根据教师反馈的问题，找到解决方案，对他们进行有针对性的培训，不断提高教师使用数字教育资源的熟练程度，以便更加快捷高效地解决学生使用中存在的问题。

（三）寻求合作

出版社相关技术人员有限，维护起来较为困难，寻求合作是一个较好的解决方法。当前有许多专门从事数字教育的技术公司，它们对系统的维护、升级、更新都有成熟的经验，与他们合作可以解决出版社技术人员缺乏的问题。

四、结语

数字出版是一个新兴的产业，也是未来出版行业的发展趋势。其对于地处边疆地区的云南来说，还处于探索阶段。发展好数字出版是传统出版社转型的路径之一。在少数民族地区实施数字教育出版项目，无论对于出版社还是少数民族地区的学生来说都具有重大意义。出版社借此实现社会效益和经济效益双赢，少数民族地区的学生因此可以获得更多更好的教育资源，对促进少数民族地区经济社会发展具有重要作用。不可否认，在此过程中会面临来自各方面的困难，还有许多需要解决的问题，数字教育出版要走下去，任重道远。

参考文献：

[1] 吴德刚.中国民族教育研究[M].教育科学出版社，2011：3.

[2] 郭岩.加快教育信息化发展 补齐民族地区教育短板[J].中国民族教育，2020（02）：20-22.

[3] 甄贞.教育出版数字化转型面临的困境及其解决方法[J].新闻传播，2016（02）：33-33+35.

作者简介：余俞（1985—），女，重庆人，硕士，中级职称，编辑。