浅谈县乡人大代表如何在实施“乡村振兴”战略中积极发挥作用

张猛

摘要：党的十九大提出了乡村振兴战略，为了提升农村地区经济发展速度，为全面建设小康社会而去不断奋斗。现如今，我国大部分地区农村经济仍然处于落后的状态，生活水平也远远比不上城镇，严重影响了我国社会经济均衡化发展。基于上述现状，各地区应该全面将党的十九大精神落实到位，在努力奋斗、创新扩展、团结拼搏中，不断提升乡村经济发展水平，达到人人脱贫致富的目的。那么在“乡村振兴”战略实施中，县乡人大代表应该怎样开展工作，才能发挥出主要的作用和价值呢？本文对县乡人大代表在“乡村振兴”战略实施中的发挥出的重要作用进行了重点阐述。

关键词：人大代表;乡村振兴战略;作用

引言：在国民经济快速增长过程中，存在着城乡经济发展不均衡、甚至差异较大的问题。而采取多样化手段和方式才能确保城乡经济发展处于同一个水平段上。因此，党十九大提出了乡村振兴战略，这不仅是强国富民的重大决策，也是全面建设小康社会，提升社会经济发展进程的有效途径，需要整合多方的力量才能完成。县乡人大代表作为国家权力机关的核心人员，新时期就要有新作为，在乡村战略实施过程中，扮演着不可或缺的重要角色，在城乡融合发展中，发挥着积极的作用，为农村经济的发展增添一份活力，也达到了城乡均衡化发展目的。

一、乡村振兴战略概述

习近平总书记于2017年10月18日在十九大报告中为实现城乡经济均衡发展，而提出了乡村振兴战略。重点工作在于处理农民收入、农业发展以及农村经济发展三农问题。要求各地区相关部门根据实际情况认真贯彻和执行工作目标和任务，坚持以乡村农业发展为主，以农业带动区域经济发展，帮助农民提升经济收入。

二、县乡人大代表在“乡村振兴”战略实施中的角色定位

2.1宣传引导的倡导者

在乡村战略实施过程中，县乡人大代表应该将其战略目标和要求在县、乡、村组中宣传到位，鼓励更多的村民群众参与到乡村治理项目当中，营造出“人人参与、全民支持”的良好氛围。与此同时，人大代表应该发挥出模范带头作用，坚持将党的政策和方针贯彻到位，自觉遵守法律法规、依法办事，不断提升自身的政治观念，以全方位改革和创新的理念去带领村民群众过创业，通过发展现代化新型农业去带动地方经济发展[1]。其次，发挥出人大代表在思想、眼界方面的作用和优势，将乡贤文化弘扬到位，从而提升群众参与振兴战略的参与积极性，用自身智慧力量为乡村经济发展出谋划策，贡献出自己的一份力量。

2.2产业增收的推动者

乡村振兴的重要基础则是产业兴旺，人心才会聚拢。对于产业大户中的人大代表，应该在带动产业发展、村民经济收入提升方面发挥出关键的助力作用。一方面，要先处理好农业空间布局和整合问题，提升城乡融合发展速度，在农业发展的基础上，且建立并完善现代农业产业体系。发挥出知名企业推动作用，加快农村产业整合的效率，培养出农业新兴产业，带动旅游、休闲、教育等多功能农业的快速发展。此外，要从智慧农业、生态农业、设施农业方面入手，带动区域农业生产集约、经营专业、三产的有机融合[2]。比如，山西省某乡人大代表在乡村流转土地500亩左右，通过大葱丸粒化育种、工厂化育苗、科学灌溉、机械化和自动化收获，在全省最先实现大葱自动机械化生产过程，为乡村绿色生态发展打下了坚固的基础。

2.3做基层治理的探索者

人大代表要利用自身工作平台和优势，在乡村振兴战略实施过程中，展现出自身的才华和风采，在乡村稳定发展过程中发挥出模范带头作用。一方面，建立并完善基层民主管理制度，人大代表带头公开村务事宜，做到财务透明化，提升民主管理力度，加强民主理财，将人民群众的知情权、参与权和监督权等都交还到他们的手中。另一方面，人大代表要深入基层、走近群众，做好走访、群访群治工作，通过完善相关的矛盾纠纷调解机制，将问题和安全风险因素扼杀在摇篮里。并不断分析在生产和制造中，激化矛盾的多方面因素，并提出有效处理和缓解矛盾的最佳手段和方式，努力扮演起矛盾调解员的角色[3]。

三、乡村振兴战略实施中县乡人大代表有效工作开展对策

3.1认真履行监督职责，确保乡村振兴战略实施见效

在乡村振兴战略实施过程中，县乡人大代表要充分发挥出参与参与表率作用，强化代表培训会，带头学习和乡村振兴战略有关的政策，将其目标和任务在人民群众中进行大力的宣传，引导村民群众参与到乡村振兴工程中去。其次，根据乡村实际情况，引导和鼓励乡村人大代表结合乡村特色，大力发展乡村优势产业，全面加快乡村经济发展速度，为农民创造出更多的经济收入，达到脱贫致富的目的。2016年禄丰县人大代表考察学习特色农业种植，在考察结束后，带头入股10000万元作为合作社启动资金成立农产品种植合作社，主要以种植辣椒为主，到年底总计售出辣椒苗100万株，收入突破50万元，全村150户农户整体增收200万多元[4]。此外，人大代表还肩负着县乡沟通的职责，所有的提案、人民群众的呼声和建议，在乡村振兴战略深入过程中，县乡人大代表应该深入基层群众，不断去寻找群众生活和生产存在的问题和困难，这样才能针对性的提出解决措施，不断弥补短板，这样此案加快各乡村经济发展步伐，最终达到乡村振兴战略目标和要求。

3.2明确发展方向，保障乡村振兴战略取得新实效

乡村振兴战略不断实施和推进时，县乡人大代表要不断提升对各人人大代表的管理和教育力度。一方面，在实际工作开展过程中，要坚持中国共产党的领导，进一步的明确人大工作的职责和范围，以及工作重点。依法办事，在乡村经济发展中做出贡献。另一方面，不断提升县乡人大代表的整体素养。乡村振兴战略包含了农村的各个方面，要想促进各方面顺利发展，人大代表应该与时俱进，不断学习全新的理论和知识，在充实自己的基础上，达到自身综合素养提升的目的。最后，县乡人大代表要对乡村振兴战略的会议精神和内涵有一个深入的了解，并根据乡村的实际情况，制定出具体执行的计划和纲要。在分析问题和困难的基础上，将问题整合研究，并提出相对应的改进措施，这样才能为乡村经济的发展发挥出推动作用，促使乡村振兴战略取得进一步的实效[5]。

结束语：言而总之，三农作为社会经济发展的重要基础，在国民经济发展中占据着重要的位置。自从我国多地实行乡村振兴战略以来，县乡村经济取得了进一步的成效，但在实际發展中，依然存在着很多的问题和弊端，阻碍了乡村经济建设进程。因此，在乡村振兴战略不断深入下，我们应该把握住国家为乡村经济发展提供的契机，以党中央习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导方向，全面动员县乡所有人大代表加入到乡村建设和发展当中来，为乡村经济发展共同努力和奋斗。

参考文献：

[1]汪振江. 发挥人大代表作用  助推乡村振兴战略[N]. 甘肃日报，2019-11-20（005）.

[2].助力乡村振兴，人大代表在行动[J].人民之友，2019（11）：34-35.

[3]朱成方.沂南：在实施乡村振兴战略中发挥人大作用[J].山东人大工作，2019（02）：40.

[4]尚江红.试论县乡人大代表如何在实施“乡村振兴”战略中积极发挥作用[J].农民致富之友，2018（23）：215.

[5]李娜. 全国人大代表朱是西：实施乡村振兴战略  推进农业农村现代化[N]. 郑州日报，2018-03-14（006）.