高校形势与政策课程教育现状及对策的研究

杨倩倩 杨振兴

摘 要：随着社会发展，当前高校形势与政策课程教学现状及面临的挑战使得当前教学模式不能满足新时代大学生的需求.本文通过分析当前形势与政策教育现状及原因，加强形势与政策教育规范化管理、优化教学内容，强化教学团队建设 、结合学生特点创新教学模式等几方面对高校的形势与政策课程进行改革，继而提升教学效率。

关键词：形势与政策;教学;

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2020）03-0099-02

课程改革形势与政策课程是高校思政教育的一门重要课程，对形势与政策课程进行教学改革，可以在很大程度上提升高校思政教育的教学效率，进而提升当代大学生的综合素质，实现高校素质教育的教学目标[1]。尤其是在当今社会，大家对人才的要求越来越高，而大学生作为国家的未来，民族的希望。通过对形势政策课程进行教学改革，加强和改进大学生思想政治教育。

形势与政策教育作为高校大学生思想政治教育的重要组成部分，是提高大学生综合素质的重要方面。中共中央总书记习近平同志在全国高校思想政治工作会议的重要讲话中强调了形势与政策课程的重要性。通过对形势与政策课程进行学习，不仅可以准确把握国家和国际的发展趋势，还能以中国的特色角度对国际形势进行认识，立足历史、放眼未来，拥有更加广阔的视角和天地。形势与政策教育课程旨在帮助学生认清当前我国国内、国际的形势，深刻领会党和国家取得的成就，引导学生准确把握党的基本理论、基本路线等，在鼓励学生思考分析问题的同时树立正确的世界观、人生观和价值观。同时也能够帮助学生在学习过程中培养爱国主义精神，逐渐增强学生为实现中华民族伟大复兴的中国梦的自信心、责任感和使命感。因此，形势与政策课程是对大学生进行思想政治教育的主渠道、主阵地，也是帮助每一位大学生提升自身道德素养，把握国家发展战略的重要方式。

一、当前形势与政策教育面临的挑战

（一）国际格局动荡，社会问题不断

21世纪的世界是更加开放的世界，国内外形势风云变幻，各国之间有了更深层次、多领域的合作，有了更多共同利益，彼此相互依存，但是核心利益的竞争和冲突使得相互之间关系更加复杂，大国的国际地位和影响力出现新的变化，新一轮矛盾逐渐涌现出来。此外，国际和地区热点问题此起彼伏，國际安全日趋多样化，中美关系中贸易问题、人权问题、领土和主权问题等相互交织。例如，中美贸易战争问题，一些学生不能正确看待问题，往往会夸大消极作用，出现意志不坚定或者片面甚至错误的言论。

随着经济全球化的迅猛发展，我国将更大范围地融入世界文化之中，国外各类文化、思想涌入，与我国传统文化碰撞带来巨大冲击。高校作为思想文化碰撞的主阵地，如何引导当代大学生更深刻地了解国内外环境，提高辨别能力，自觉抵制不良思想文化的侵蚀，这些问题成为高校思想政治教育的重要研究课题。

（二）新媒体快速发展带来的挑战

随着互联网信息技术的发展，大学生获取信息方式变得多样化，他们可以通过互联网接收到大量的文化、思想和价值观念，打破了传统教学中教师在信息量上的权威，这对高校传统的教学带来很大冲击。在互联网影响下，学生的思想观念也变得多样化，形势与政策教师在任课时灌输式的教学方式可能并不能被学生认可。例如针对国内外时事热点问题，学生接收到各大网络媒体的不同观点，容易产生片面的思想和言论。高校在进行形势与政策教育的时候，如何引导学生把握主流思想是一个很大的挑战。

（三）新时代大学生思想特点

目前在校大学生中90后、00后已占据主体，他们在经历我国经济快速发展时期中长大，普遍为独生子女，从小在家人呵护下成长，有热情、有理想。物质条件优越使得他们更自信，积极热情，知识面广、见识广容易接受新鲜事物，但是也正因为社会环境和家庭因素的影响，他们往往自我意识很强，追求独立却难以摆脱家庭依赖、张扬个性却又时常叛逆、积极热情有时又缺乏社会责任感，在面对复杂的国际形势以及社会价值观多样化时，这些学生往往分辨力不强。针对大学生这些特点，如何提高他们政治意识？这对形势与政策课程教育提出了更高的要求。

二、当前形势与政策教育现状及原因分析

（一）缺乏形势与政策课程系统化、规范化的教学管理

形势与政策课程一般由高校教务部门、学生工作部或者马克思主义学院等部门具体负责教学管理，而任课教师由各院系辅导员或者行政人员担任。一方面任课教师没有归属感和认同感，另一方面很难将各院系任课教师集中在一起备课或者讨论，造成很多高校在形势与政策课程管理中，没有明确教学内容，没有教学大纲和教学计划，集体备课少，又没有统一的课程考核方式，使得该课程和任课教师都被边缘化。

（二）任课教师师资力量薄弱且不稳定

当前，高校中担任形势与政策课程的任课教师中专任教师很少，多为兼职，一般为辅导员、行政人员，且其中一些任课教师为理工科专业，没有接受过相关学习或者培训，缺乏思政教学相关的知识背景。此外，很多教师在初次上形势与政策课程时，学校没有安排系统指导，他们也没有专门的教研室，导致老师备课困难。

（三）课程内容缺乏系统性

形势与政策课程与其他四门思政课都是高校思想政治教育的重要组成部分，但是形势与政策课程缺乏系统性、全面性的教学内容。

第一，虽然教育部高等学校思想政治理论课教学指导委员会每半年会提供高校形势与政策教育教学要点，但因为多数高校对该课程的教学管理不规范，许多辅导员在上课时容易把形势与政策课上成班会课，其他任课教师在上课时依旧是照本宣科，更加偏向于理论知识的灌输，造成老师上课难，学生听课难的局面。

第二，由于形势与政策课程注重时效这一特殊性，导致课程教学没有统一的教材，使得教师备课和上课都增大了难度。

（四）学生对课程认同感不高

随着社会发展，当前在校大学生思想更加开放，他们接收信息的方式也是五花八门，对于知识获取方式不再仅限于教师的讲授。社会发展决定学生在大学中对于拓宽视野、增加阅历、个人能力培养、职业规划等各方面的学习需求明显增加，更加倾向于多元化的教学方式，若任课教师仍旧是传统灌输式的教学方式，学生只能敷衍应付。因为90后、00后大学生思想特点，单纯的权威性理论知识宣讲会让他们觉得课程内容的晦涩，认为国内外形势与自身发展关系不大，导致多数学生上课时瞌睡、玩手机甚至逃课。

三、提升高校形势与政策课程对策

《教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》通过从教学管理、规范开课、教学内容、教学资源、教学队伍、教学方式、学习效果、组织领导八个方面对于加强和改进新时代高校形势与政策課建设做出明确指示[2]。要解决当前课程现状，就要积极对该课程教学模式进行改革和创新。

（一）加强形势与政策教育规范化管理

规范化的教学管理是做好形势与政策教育工作的第一步。高校应高度重视形势与政策课在学生成长发展过程中的重要作用，要把形势与政策课程教学作为学生专业学习、人际交往、心理健康等各方面教育的抓手。

1.高校应强化组织领导

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是学习研究宣传马克思主义、推进中国特色社会主义理论体系学习教育的主渠道，规范形势与政策教师队伍的管理，制定明确切实可行的制度规范，确保形势与政策课程教学全过程得到保障。例如，高校根据自身机构设置情况，可明确形势与政策课程主要由马克思主义学院承担，党委宣传部、学工工作部、教务处等部门为教学的内容、方式及考核提供保障。

2.加强规范管理

形势与政策课是每个学生的必修课程，承担形势与政策课程教学的部门应及时进行专题会议研究工作，以教育部印发的形势与政策课教学要点为基本依据，制定教育教学计划，同时明确教学要求、建立教学组织、开展集体备课、建立成绩档案、反馈教学信息等，全面加强课程建设，实现形势政策教育规范化管理。

（二）优化教学内容，强化教学团队建设

要对形势与政策课程进行教育教学改革，提升该课程的教学效果，有必要建立一支强大的教学团队。这支队伍应以专任教师为主，兼职教师为辅，选拔政治意识强、理论扎实、教学能力强的教师担任，建立一支专兼职结合的高素质教学队伍。

第一，支持任课教师经常性学习和培训，例如针对授课专题或热点时事，教研室可召开任课教师学习讨论会，开展交流与研究。

第二，形势与政策课教学内容不能仅仅局限于理论宣讲，更应该鼓励学生参加相应的实践活动。比如可以结合学生主题团日活动、主题党日活动、暑期三下乡社会实践和志愿服务等，让学生在实践中有更大体会和收获。

四、结语

做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。习近平总书记高屋建瓴对创新高校思想政治教育途径指明了方向。高校也应该积极改革和创新，通过优质的形势与政策课教学正确引导大学生准确理解党的基本理论、路线和方略，帮助其正确认识新时代国内外形势，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。

参考文献：

[1]中共中央国务院印发.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[Z].中发〔2016〕31号.

[2]教育部.关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见[Z].教社科〔2018〕1号.

（责任编辑：李凌峰）