探析新时代农村基层党建工作

孟莉

摘要：进入新时代，党的十九大会议对新时期党建工作提出了更高层次的要求。在此前提下，本文主要针对当前新时代背景下农村基层党建工作中存在的问题及其相关原因进行分析，进一步得出党建工作标准化规范化建设研究的相关建议，从而加强新时代农村基层党建工作的发展。

关键词：新时代;农村基层党建;标准化规范化

中图分类号：D267.2               文献标识码：A

一、新时代农村基层党建工作中存在的问题及其相关原因分析

（一）农村基层干部认识度不高

目前农村经济发展不平衡，农业产品和其他行业效益低，大多數年轻人都选择外出工作，导致基层党组织干部队伍中年轻人人数不多，老的干部受限于身体、家庭等方面，对工作热情程度不高，存在着怠工现象，工作不作为，“不求有功但求无过”的思想使得党建工作遇到阻碍，难以开展。随着时间推移，基层党组织干部队伍很难发挥一个优秀共产党员的正能量，无法对自己所做的工作充满激情。同时，基层党建工作在最前线，任务繁多细化，其工作程度的好坏直接影响着广大村民对我党的形象的看法与认同。基层工作虽然事情都较小，但是繁琐、复杂，因此更需要基层干部们细心工作，团结每一位同志，解决好每一位群众的问题。因而，广大基层党员干部对其自身的工作重要性认识程度不够，没有认识到其对我党工作进展的重要性，没有时刻牢记我党宗旨，致使农村基层党建工作存在着问题与困难。

（二）农村基层党组织建设不完善

上世纪90年代以来，趁着改革开放和家庭联产承包责任制的“东风”，农村的经济条件得到大幅改善，百姓的生活质量得到大幅提高。随着物质生活等条件的改善，对非物质的需求就会增加，再加上随着农村乡土文明的没落，农村工作都开始出现不同程度的后退。特别是农村基层党组织建设方面，仍未满足城乡一体化的要求，并且由于乡镇企业和农村企业的发展和扩张，对农村基层党建工作的要求相应也会提高。然而，基层党员干部思想与工作思路缺停滞不前，所以他们没有办法开始实际的工作。同时，基层党组织纪律性差，缺乏及时的批评和自我批评，参与活动的积极性不高，导致组织内部凝聚力不足。

（三）农村基层党建工作缺乏考核体系

目前农村广大基层党建工作中普遍存在工作做完、活动开展完就是完整地结束，并没有人去审核以及评价工作与活动开展的好与坏，长此以往，工作没有评价与改进，就会成为只是一味地应付工作、应付广大人民群众，更不必去谈提升与创新。同时，即使现有的部分农村基层党组织有部分后续考核评价机制，也是或多或少的存在问题。有的考核评价机制只是按照以往的经验去评价考核，并不是针对具体的工作;有的考核评价机制只是注重考核书面资料，相关领导干部并没有亲身去实地参加与考察，只是在办公室借鉴相关材料进行考核评价，极易导致形式主义。

二、新时代农村基层党建标准化规范化的解决措施

（一）规范组织保障

要健全目前农村基层党组织的组织机构的建构。从实际出发，结合本地区的农村变化的实际，推进实施农村基层党建标准化规范化建设，对于能够跟上实际情况的措施和条例应继续保持和加强;对于不符合党建工作条例的，要加强完善相关工作。要持续整顿工作中的软弱涣散现象，并加强党员干部党性教育，严把“用人关”，对于不合格的党员干部要进行处理，并吸引更多的年轻党员回乡工作，为农村基层党建工作注入更多的活力：对地区农村难以解决的典型问题、共性问题，应首先集中解决并上报上级部门形成案例推广实行;对本地区难以解决的问题和矛盾，应申请上级部门派驻专门人员进村帮扶，从而解决问题。

（二）规范责任落实

认真推进农村基层党建工作责任制，研究制定相关实施办法，建立相关标准规范，严格制定党建工作程序、工作制度，明确时间、频次、内容、程序、记录等“刚性”要求。找准责任主体，以党支部书记、党员干部、党员三个主体为主，按照合理分工、互相协调的原则，对农村基层党建承担的各项工作以党支部书记、党员干部以及党员三个主体进行划分，明确各自的职责任务，并落实到人的分工实行，一定要细化到细枝末节之处，从而构建标准化规范化的工作机制。坚持实事求是，推动工作往实里做、往实效处做，层层传导压力、落实责任，分别制定党建责任清单，签订党建目标责任书。明确党建工作日，根据自身工作情况复杂程度制定合适的时间作为审查、汇报日的工作机制（按月、按季度），做好党建开展情况汇报，真实反映工作中的困难以及乡村百姓的诉求，真正把党建责任落实到工作任务上。

（三）规范村级阵地建设

农村基层党组织作为我党的基层工作平台，其首先要根据实际情况，进一步完善阵地功能，把村级阵地建设成为集党建中心、培训学习中心、服务中心，议事中心为一体的综合阵地，便于组织管理，营造党建氛围。一要对宣传栏等地方进行全面的标准化规范化管理，对诸如宣传栏、黑板墙等实行统一管理，并张贴其相关制度条例，做到把制度挂起来，让规范亮起来。二要设置规范的工作办公室、党员活动室和资料室等，并在党员活动室布置入党誓词、优秀党员形象墙和中国共产党党员的权利与义务等内容，从而使广大农村基层党员能够时刻警醒自己的身份与位置，在工作中能够尽心尽力，并且可以激发更多的非党员村民向党组织靠拢，从而更好的团结人心。

（四）规范党内生活制度

按照《中国共产党章程》严格实行党内组织生活制度，并按时召开党员参加民主评议会等，并定期举办党员主题日等活动，使得农村基层广大党员有归属感，提高党组织的生活规范化，例如，制定出台“落实‘三会一课’制度实施细则”“支部主题党日活动实施办法”“党员积分考评管理实施办法”等，保证农村党组织工作开展有章可依，推动党内组织生活经常化、规范化。制定学习档案制度，规范活动开展，规范农村党支部党内组织生活会工作记录，做好党支部工作手册、党小组会议记录，主题党日工作记录，党建工作活动相册、“三会一课”计划等，党内组织生活记录要清晰完整、整洁规范。

（五）规范档案资料整理

要做好党建档案资料管理工作，进一步推进档案资料规范化标准化要按照规定认真做好党内活动记录和相关资料的收集整理，主要包括有党员党费收缴记录（按月排序好）、入党申请资料（入党申请书、入党积极分子、入党志愿书、党员档案等排列好）、党支部工作计划等。档案资料要求清晰完整、整洁规范，按照当地组织部编排的统一归档，切实提高资料整理的规范化水平。

三、结束语

进入新时代，农村基层党建工作还有很大提升空间，为促进农村基层地区实现可持续发展，早日完成脱贫攻坚的重任，农村基层党组织干部应必须要因地制宜，制定和完善相应的工作方式与方法。在乡村振兴战略背景下，继续以规范组织保障、规范责任落实、规范村级阵地建设、规范党内生活制度以及规范档案资料整理，从而继续推进农村基层党建工作标准化规范化发展。

参考文献：

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[3]曾万明.大力推进基层党组织标准化规范化建设[J].党建研究，2018（6）.