新时代高校学生党支部标准化规范化建设路径探究

傅蓉 马思源

摘要：加强党支部标准化规范化建设是一项重大课题，学生党支部建设是高校基层党建工作的着力点和落脚点，支部建设水平决定了高校人才培养的质量。立足高校实际，文章讲述了加强高校学生党支部标准化规范化建设的重要意义，分析了当前高校学生党支部建设中存在的突出问题，针对性的提出了建设路径。

关键词：学生党支部;规范化;标准化;建设

高校学生党支部是由大学生中最先进的青年学子组成的，是党组织同广大学生之间的桥梁纽带，在对大学生开展思想政治教育和价值引领等诸多方面发挥重要作用。学生党支部建设的质量直接决定了学生党员和党支部作用发挥。标准决定质量，高标准造就高质量。站在“两个一百年”的历史交汇点，加强学生党支部标准化规范化建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、高校学生党支部标准化规范化建设的重要意义

（一）是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求

党的十八届六中全会提出了要推进全面从严治党向纵深发展;十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，同时强调加强党的基层组织建设。党的十九大之后，党中央召开了全国组织工作会议，习近平总书记强调要加强党的基层组织建设，加强党支部标准化规范化建设。可以看到中国特色社会主义进入新时代以来，党中央在部署全面从严治党有序向基层延伸，基层党支部建设的重要性不断凸显。必须要从政治建设的高度出发，关注并加强高校学生党支部的建设特别是标准化规范化建设，推动全面从严治党在高校向基层延伸。

（二）是加强和改进高校思想政治教育工作的必然要求

党的十八大以来，党中央先后召开了全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会等专题会议，确立和完善党的教育方针，将高校思想政治教育工作摆在突出位置。这从党和国家事业的高度上对高校思想政治教育工作提出了新要求。教育部制定了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，推动构建“十大育人”体系。“十大育人”体系中有一个重要环节为组织育人，强调通过加强组织建设强化基层党支部的战斗堡垒作用，推动思想政治教育有效融入各环节，促进学生全面发展。由此可见，推进高校党支部建设要求和组织育人的目标相一致，都是落实立德树人根本任务、加强和改进高校思想政治教育工作的必然要求。

（三）是“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化的必然要求

党的十八大以来，为解决党内突出问题，我们开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育四场主题教育，活动自上而下，从党中央到党的基层组织、从党内高级领导干部到普通党员，做到全覆蓋、无死角。去年 “不忘初心、牢记使命”主题教育认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，根据党的建设总要求，对党员个人和支部建设对照标准拉出清单。由此可见，我们党在基层党支部的建设问题上将会持续发力，将党支部的建设成效作为检验各项主题教育的成效的关键一环。因此，高校必须加强学生党支部标准化规范化建设。

二、当前高校学生党支部建设中存在的突出问题

（一）支部设置不合理，党建力量薄弱

党支部是党组织中的最小单位，是党的最基层组织。现在高校中的普遍做法是以专业为单位成立学生党支部，成员包含专业全部年级的党员学生。党支部书记一般由辅导员担任，支部委员由高年级学生党员担任。这种设置虽能满足组织管理的要求，但是出现支部成员因毕业造成大规模的人员流动，特别是支部委员的流动。根据组织发展的相关流程，一般在大三下学期如期转为正式党员，大部分的支部委员实际仅有一年的工作时间。对于从事党建工作的人员来说，一年的时间刚刚熟悉工作流程，形成工作思路，但是却面临毕业转出的现实问题。这种客观现实造成了学生党支部党建力量薄弱。

（二）组织生活制度不规范

高校学生党支部的组织生活一般包括“三会一课”、主题党日活动和组织生活会。在推进全面从严治党和几轮主题教育的带动下，学生党支部一般都能按照要求按时开展组织生活，但是也确实存在组织生活质量不高、制度未规范履行的现象。支部书记为教师、成员为学生，虽然在党内一律平等，但客观存在身份不对等的现实。这一点在召开组织生活会时尤为突出，学生顾忌教师身份和同学情谊，在开展批评与自我批评时力度不够。

（三）存在“两张皮”现象

高校作为培养人才和开展科学技术研究的机构，是典型的业务单位。学科门类多样化造成了中心工作和党建工作融合度不够高、“两张皮”现象。近年来，党中央强调要把党的领导、党的建设贯穿高校办学治校全过程，高校各级党委对党建工作的重视程度越来越高。但是在学生党支部层面，特别是理工科专业存在“就党建抓党建”现象，党建引领高质量发展融入学生培养全过程欠缺。

三、高校学生党支部标准化规范化建设路径

（一）宣传教育标准化

通过上文分析我们也可以看到，党支部委员任期短，支部建设不规范在于教育培训不规范。这对我们的宣传教育工作提出了要求，必须将宣传教育标准化。标准化主要涵盖两个方面，一方面在支部委员的选配任命上要有前瞻性，针对政治素质高、综合能力强的预备党员要进行党务知识专项培训，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》;二是落实好主题教育常态化、制度化的各项要求，将学习强国、灯塔党建在线等客户端作为学生党员自觉使用的日常工具，整体推动学生党员正确认识党员身份、理解党情国情世情、真正发挥作用，确保支部各项工作有序、准确、高效开展。

（二）组织管理信息化

山东省委组织部开发推广使用的灯塔党建在线系统是推进党的建设、完善党员个人发展的先进信息化手段，实现了学生从入党积极分子、发展对象、预备党员再到正式党员的全流程信息电子化采集过程以及党员组织关系转入转出的网上办理。该系统的使用，不仅规范了党员发展的流程，也为基层党委和支部了解党员的个人情况提供了强有力的武器。高校要切实利用好系统平台，不断完善平台功能，将“三会一课”、主题党日活动和组织生活会的相关内容按照要求进行建设，确保支部组织管理标准化、规范化。

（三）活动场所规范化

党支部活动场所是支部党员的政治家园、组织家园，固定的活动场所能为学生党员提供归属感和使命感。目前较为普遍的现象为学生支部没有固定的活动场所，一般借用教室或会议室开展相关活动。这也在客观上为造成组织生活不重视、党务业务“两张皮”现象提供了诱因。高校在清查清退超标办公场所的同时，适时改扩建学生党支部活动场所，制定场所建设标准，制定场所规章制度，确保场所正常发挥作用，真正成为党员的团结家园、战斗堡垒。

四、结语

中国特色社会主义进入了新时代，高校学生党支部的标准化规范化建设对于贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、提高人才培养能力具有重要的意义。标准化规范化建设是一项长期的系统性工程，需要继承发扬改革创新精神，以支部建设促进全面从严治党向基层延伸。

参考文献：

[1]何慧琳.浅析新时代高校学生党支部标准化建设的重要性[J].决策探索（下），2019（03）：36.

[2]曹哲，刘非.加强高校学生党支部建设的思考[J].教育评论，2020（05）：70-74.

作者简介：

傅蓉（1989-），女，硕士，济南大学辅导员，助教，研究方向大学生思想政治教育、高校党建。

马思源（1992-），男，硕士，济南大学辅导员，讲师，研究方向大学生思想政治教育。