关于对即墨区休闲渔业发展的思考

陈洪伟

摘要：休闲渔业是渔业生产发展过程中的新领域，概括起来就是利用渔业资源、渔业设施、渔业生产器具、渔产品，结合当地的生产环境和人文环境而策划的具有渔业特色的相关活动和规划的休闲空间，提供给人们体验渔业活动并达到休闲、娱乐功能的一种产业。为使我区休闲渔业产业健康发展，我们通過走访、实地调研等多种形式，对即墨区休闲渔业发展情况进行了调研，并就相关问题进行了探讨，这对于休闲渔业的发展有重要的价值和意义。

关键词：休闲渔业;新领域;渔业生产

引言：上世纪九十年代，社会经济蓬勃发展，人们的生活质量和消费观念得到改善，休闲娱乐活动开始进入寻常百姓人家。近几年来，随着我区沿海开发建设步伐不断加大，沿海城镇经济结构开始转向二三产业休闲度假，休闲度假型城镇特色逐步显现，对渔业消费提出新的要求。为满足新的渔业消费需求，休闲渔业产业应运而生，一些单位利用我区独特的区位优势和现有渔业资源，开始从事捕捞、养殖演示与垂钓兼有的休闲渔业活动。

一、我区休闲渔业现状

据初步调查统计，即墨区有注册登记的休闲渔业公司一个（青岛晋伟达休闲渔业公司），人工渔礁公司一个（青岛海之鳌渔礁开发有限公司），从事休闲渔业活动的渔船数量呈上升趋势，大致可以分为以下几种类型。

（一）捕捞演示型。即捕捞渔船根据自身的捕捞生产特点，在游客到达渔业码头后，船长根据作业区域进行捕捞生产演示，如进行拖网捕捞演示等，捕捞的渔获物归游客所有。该类型特点是投入成本少、见效快，但在我区现有休闲渔业项目中尚未普及，分布范围小。

（二）养殖演示型。即船长在约定的养殖区域进行养殖生产演示，游客可在养殖区采摘养殖水产品，按市场价购买，该类型特点是投入成本少、见效快，但在我区现有休闲渔业项目中尚未普及，分布范围小，目前只在鳌山卫镇存在。

（三）海上垂钓型。即游客乘坐渔船到指定的休闲渔业活动海域进行垂钓。该类型在我区沿海镇（区）普遍存在，特点是成本低、效益高、分布范围广。

二、存在问题和制约因素

总体来说，我区的休闲渔业是渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业，目前尚处在初级阶段，在发展过程中还存在着一些问题和制约因素，主要表现在：

一是对发展休闲渔业缺乏完整的规划。目前基本上以企业或个人自主经营为主，布局结构不尽合理，活动方式相对单调，在一定程度上制约了休闲渔业的健康发展。

二是现有的休闲渔业项目难以满足游客的多层次需求。我区的休闲渔业企业存在着规模小、活动项目单一、基础设施不配套、相关服务跟不上的问题，缺乏大规模综合型休闲渔业基地，知名度不够。

三是经营者对发展休闲渔业缺乏相应的经营管理经验。休闲渔业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，这对于以往主要从事传统渔业生产的经营者来说，一时尚难适应。

三、休闲渔业的发展潜力

作为一种新兴休闲方式，休闲渔业给城镇居民节假日生活增添了休闲娱乐的好去处，使他们得以走出拥挤喧嚣的都市，回归自然，尽享取鱼之乐、食鱼之美。根据我区休闲渔业现状分析，发展休闲渔业潜力巨大。

一是区位优势明显。与外出旅游相比，城郊休闲游具有距离短、花费少、有效休闲时间长的优势。我区交通发达，滨海大道直通青岛市区，青岛市区及周边地区游客一般都能在一小时内到达我区沿海，十分适合发展“短、平、快”式的休闲渔业。

二是自然资源丰富。我区海域2517平方公里、海岸线183公里，拥有鳌山湾、丁字湾等7个海湾、32个海岛和1200余艘渔船，船只小、木船偏多，为发展不同类型、不同层次的休闲渔业活动提供了良好基础。

三是市场需求旺盛。随着社会经济迅速发展，居民收入不断增加，生活方式也在发生改变，休闲渔业活动已成为一些城镇居民日常休闲的重要内容。许多垂钓爱好者，因为本地还没有游钓产业，只能自行结伴，到周边的市、区租用小渔船出海钓鱼，耗费大、人身安全没有保障。我区如能瞄准这个市场，开发休闲渔业，规范经营行为，实行规模经营，前景看好。

四、加快休闲渔业发展的对策与建议

发展休闲渔业，应坚持以市场为导向，以有利于提高渔区的经济效益、社会效益和生态效益为出发点，遵循“科学规划、合理布局、保持特色、保护资源、持续发展”的原则，充分发挥当地的自然资源与人文资源优势，建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业项目，打造我区休闲渔业特色品牌。

（一）完善发展规划，策划并实施高品位的休闲渔业项目

高标准、高起点地编制完善我区休闲渔业发展布局规划，逐步建成一些集休闲、度假、观光、娱乐于一体的综合型休闲渔业基地。根据我区休闲渔业发展现状和自然资源情况，当前应重点抓好以下两个休闲渔业基地。

一是田横岛休闲渔业基地。该基地以田横岛旅游品牌为依托，辐射周边海岛及渔村，以青岛晋伟达休闲渔业公司为龙头，利用旅游资源优势，使之成为集休闲、度假、观光、娱乐于一体的综合型休闲渔业基地。

二是冯家河休闲渔业基地。该基地利用大、小管岛等岛屿的海岛优势，以青岛海之鳌渔礁开发有限公司为依托，利用旅游资源优势，使之成为集休闲、度假、观光、娱乐于一体的综合型休闲渔业基地。

（二）争取优惠政策，扶持休闲渔业发展壮大。

休闲渔业虽然具有第三产业的一些特征，但仍属于渔业范畴。因此，应制定相应的扶持政策，促进休闲渔业健康发展。

一是完善资金扶持政策。让休闲渔业企业在发展的过程中享受渔业贴息贷款政策，同时制定政策争取金融机构向休闲渔业企业提供更多、更优惠的资金支持。

二是建设省级休闲渔业示范基地。通过政策引导，按照省级休闲渔业示范基地的建设标准，扶持龙头企业争取省级休闲渔业示范基地，以此带动其他休闲渔业产业的不断发展。

（三）加强监督管理，确保休闲渔业健康发展

一是规范休闲渔业的市场行为。在治安、食品卫生、人身安全等方面规范休闲渔业活动行为，保护游客和经营者的合法权益。为全区休闲渔业的持续、稳定发展创造一个良好的环境。

二是加强对从业者相关知识的培训。由于休闲渔业的从业者大多是从事传统渔业生产的渔民，因此要加强从业者的培训，提高休闲渔业从业者的整体素质、经营管理能力和安全意识。

三是大力加强休闲渔业的基础设施建设。按照休闲娱乐、享受生态、享受渔业文化和海洋文化的理念，立足当地特色资源，加强基础设施建设，做大规模，提升品位，形成品牌，满足游客海上捕捞、养殖采摘、垂钓等方面的需求。

（四）加强宣传，提高我区休闲渔业的知名度、影响力和吸引力

目前新开展的休闲渔业项目知名度不高，难以吸引游客。因此要将我区休闲渔业产业做大做强，必须在打造品牌、强化整体包装宣传等方面下功夫。一是要通过各种媒介，运用各种方式，面向广大城镇居民，广泛宣传休闲渔业文化，提高休闲渔业的知名度。二是要把休闲渔业和旅游业有机地结合，增加海上旅游项目。三是发展多层次休闲渔业活动项目，扩大休闲渔业的内涵。

总之，休闲渔业的发展具有巨大的社会效益、经济效益和生态效益。调整结构，突出亮点，积极推进我区休闲渔业的发展有利于缓解我区渔业经济转型和产业结构调整过程中出现的一系列问题;有利于培养渔业产业发展新亮点，带动我区渔业产业的二次发展;有利于进一步深化我区的渔业和渔区改革，缓解渔村渔民就业压力，繁荣渔区经济，增加渔民的二次收入，改善渔村环境，缩小城乡经济生活差距。

参考文献：

[1]浅谈中国休闲渔业管理[J]. 周先标.  中国渔业经济. 2004（05）

[2]当前中国休闲渔业的发展状况及其战略[J]. 邴绍倩.  上海水产大学学报. 2003（9）