关于雾霾影响下大气治理产业发展问题与对策研究

钟恒文

摘要：随着我国社会主义市场经济的快速发展，雾霾气象灾害频发，已经严重影响到人们的生活环境及身体健康。因此，社会各界都对雾霾问题提高了重视度，并大力推动大气治理产业发展。在我国大气治理产业发展过程中，表现出这样那样的问题。本文围绕雾霾影响下大气治理产业发展问题进行了针对性的研究，并提出了大气治理产业发展的对策，以期能为我国大气治理产业的发展、大气治理工作的开展提供一些参考。

关键词：雾霾影响;大气治理;产业发展

雾霾已经成为现代社会发展无法忽视的城市“疾病”之一。据相关数据统计，在过去的2019年，全国有很多城市受到雾霾的影响，特别是北京、上海等大型、特大型城市。在雾霾影响越来越严重的背景下，催生了大气治理产业的发展。只有真正加强我国大气治理产业的发展与研究，推动大气治理产业稳健可持续发展，才能有效提升大气治理产业的整体发展情况，真正治理影响人们身体健康、生活质量的雾霾问题。

一、雾霾影响下发展大气治理产业的必要性

进入新时代以来，人们对空气质量的关注程度越来越高，空气质量恶化导致的雾霾天气越来越多，并对社会生产、生活都带来严重危害。

比如，雾霾会减少农作物的产品，会破坏供电系统，会破坏生态环境的稳定。同时，雾霾中的PM2.5微颗粒能够通过人的呼吸道直接进肺部，影响支气管、扰乱肺部正常运行，并导致哮喘、支气管炎等众多呼吸道疾病。当雾霾笼罩城市时，城市空气流动速度下降，导致空气中的细菌、病原体等长时间停留，造成传染病多发的情况。进入冬天后，雾霾影响更加严重，甚至会形成黑色烟尘或烟雾，对人体造成更大的危害。这使得快速发展大气治理产业加大对雾霾的治理力度，成为当前环保工作的重中之重。

二、雾霾影响下大气治理产业发展中存在的问题

（一）技术水平与设备落后

新时代大气治理产业的发展基础就是相关技术水平与设备。但是，我国大气治理产业发展中表现出的明显不足之一就是技术水平与设备落后。虽然我国在环境保护、大气治理方面也取得了一些自主研的成果，但与国际先进水平相比，差距还比较明显，不少关键技术与设备都必须从国外引进，这大大地增加了我国大气污染治理的成本，影响了整个产业的发展速度与质量。

（二）政策扶持力度不足

我国通过“以奖代补”的方式补贴雾霾治理企业，这就要求企业必须先行投入大量资金后，才能获得相应的补贴。这对于有实力或融资能力强的大型、特大企业而言，容易实现。但绝大多数中小企业却无法投入足够的资金购买相关设备，也就很难获得政府的资金支持。

同时，大气治理产业是资本密集型及技术密集型合一的新型产业，开发新设备、新技术的风险较大，政府扶持力度不足已经成为大气治理行业技术水平落后、科研实力不强的重要原因。

（三）治理标准与市场准入不规范

从我国大气治理标准制定及实施情况来看，相关产业的治理标准规范性不足，使得这些行业的环境治理滞后，影响了大气治理产业的发展。

同时，因为对大气治理企业的市场准入限制较少，设备产业的市场准制度匮乏，大气治理产业的进入门槛极低，很多电力企业成立了自己的脱硫脱硝公司，行业低价竞争加剧，行业利润不断萎缩，严重影响了大气治理产业的健康发展。

三、雾霾影响下大气治理产业发展的对策

（一）提高大气治理的技术水平，优化大气治理的设备

大气污染治理产业发展的重要动力来源就是科研实力与技术水平。应当在现有的技术水平基础上，加快大气污染治理产业科研发展体系，完善科研创新的激励机制，提高大气治理的技术水平、优化大气治理的设备，以推动大气治理产业健康可持续发展。

国家应当通过资金补贴、税收优惠等方式鼓励、引导企业加大科研投入，完善环保科研体系，使大气污染治理的产学研一条龙发展;政府应当加快大气治理产业发展的基础设施建设，加大对相关专业人才引起、培养的投资力度，给予环保科研部门更在的扶持力度;尽快构建并完善大气治理技术的转让机制，让先进的大气治理科研成果能够从实验室走向市场，真正实现以技术促治理。

同时，针对我国大气污染治理产业起步较晚的实际情况，应当加强国际间的交流与合作，争取与更多的国外先进大气污染治理企业的合作交流，解决那些在设备生产、使用过程中的技术问题，降低企业成本的同时提高产品质量;吸引外资注入我国大气污染治理产业发展，实现我国大气污染治理产业发展的国际化，将我国大气污染治理的产品输出到国际市场去。

（二）制定更科学的发展规划，增大政策扶持力度

大气污染治理产业的发展离不开科学的发展规则及政策扶持。與水污染、土地染污的治理不同，大气污染治理的地域性不明显，但因流动性而导致的影响面却特别大。这就要求政府实施大气污染治理“全国一盘棋”的跨省区调控，严格制定全国性的空气质量标准体系。

同时，加快大气污染治理产业园区化建设力度，推动大气污染治理相关产业集群化发展，给予更具体、优惠的产业布局政策，真正发挥产业集聚的效应。

金融机构应当给予大气污染治理企业和大气污染治理优势项目更多的政策性金融支持，用强有力的资金支持助推大气污染产业的发展。

（三）完善产业准入制度，规范行业标准

目前，我国针对大气治理产业的市场准入及行业标准等都没有颁布更具针对性的专门法律法规，这就要求尽快完善产业准入制度、规范行业标准，为大气治理产业的规范发展提供保障，防止出现行业内的恶性竞争，也防止企业自行降低资源配置率。

同时，在国有企业大气治理项目竞标时，要给予那些科技含量高、科研能力强、发展潜力大的大中企业大气治理企业更多的扶持。并给予那些具有市场准入条件、有一定发展潜力的中小企业相应的优惠政策及扶持。鼓励更多的企业参与到大气治理产业链发展中的薄弱环节，提升整条产业链的技术含量，促进整个产业的合理布局，推动大气治理产业的健康可持续发展。

结论：

归纳来看，随着经济的发展，必须加强对雾霾影响下的大气治理工作，而这离不开大气治理产业的发展与升级。实际上，我国大气治理产业发展还存在一些不足，这些不足在一定程度上影响了大气治理产业的发展、影响了大气治理的效果。所以，在雾霾影响的大环境下，政府、企业、社会、个人都应当支持大气治理产业的发展，为大气治理产业出谋划策、积极行动。

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