新时代推进全面从严治党的思考

葛重

摘要：坚持全面从严治党是新时代坚持和发展中国社会主义基本方略的重要构成，是新时代党的建设总要求的重要内容。推动全面从严治党走深落实，要重点抓好三个方面的工作：一是发展健康向上的政治文化，二是营造风清气正的政治生态，三是开展严肃认真的政治生活。

关键词：全面从严治党;政治文化;政治生态;政治生活

党的十八大以来，党中央站在新的历史起点上，着眼于进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”、推进中国特色社会主义“伟大事业”、推进党的建设新的“伟大工程”、实现中华民族复兴的“伟大梦想”，作出了全面从严治党的重大战略部署。党的十九大报告明确指出“坚持全面从严治党”是新时代坚持和发展中国社会主义基本方略的重要构成，是新时代党的建设总要求的重要内容。当前，推进全面从严治党走深落实，要重点抓好以下三个方面的工作：

一、发展健康向上的政治文化

全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱，也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。坚持以文化人、风化俗成，就能使好风气蔚然成风，让坏风气无处藏身。中国共产党的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基石、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。

一挺起顶梁柱，举旗铸魂强信仰。加强党内政治文化，根本的是以文化之力强固政治信仰。信仰上的坚定源于思想上的追随和理论上的认同，要把理论武装作为加强党内政治文化建设的根本之举，持续用力铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，点亮心中明灯，保持高尚追求。

二是突出最强音，旗帜鲜明讲政治。党内政治文化具有鲜明的政治性，就是要首先从政治上看，任何时候都旗帜鲜明讲政治。必须大力培塑忠诚文化，强化“四个意识”，坚定“两个维护”，把忠诚融入血脉和灵魂。

三是庚续好传统，红色基因代代传。光荣传统不能丢，丢了就丢了魂;红色基因不能变，变了就变了质。必须让追求真理、铁心向党、敢于斗争等优良传统薪火相传，使广大党员铭记从哪里来、到哪里去，不忘初心、继续前进。

四是弘扬中华魂，传承文化塑风骨。中华民族五千年的传统文化，是我们的“根”和“魂”。要善于进行创造性转化、创新性发展，把蕴含的哲学思想、人文精神、道德理念等吸纳到政治文化中，培塑当代共产党人的精神风骨。

二、营造风清气正的政治生态

加强党的建设，必须营造一个良好從政环境，也就是要有一个好的政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生，必须 “把权力关进制度的笼子里”，“坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”。

一是完善制度体系。针对政治生态建设中的问题，从制度建设入手，抓好制度的建立和修订完善工作，抓好制度的贯彻执行，真正做到用制度管人管事。完善党内决策程序和制度，规范领导干部权力行使，推动党内决策科学化、民主化;完善干部选拔任用制度，拓宽选人用人渠道，规范提名推荐办法，形成正确导向和科学选人用人机制;完善考核评价机制，形成科学评价体系，刚性使用评价结果，让干好干坏、有为无为真正不一样。

二是净化层级关系。科学确定不同层级、不同岗位的职责权限，坚持集体领导，落实民主集中制，把对组织负责与对人民负责统一起来、对上级负责与对下级负责结合起来，形成一级抓一级、一级对一级负责的政治行为方式。特别是上级在领导方式上，不应直接插手干预下级的具体工作，而应重点抓好督促检查考核，防止上级对下级工作包揽包办、主要领导对分管领导代替指挥。形成良好的工作秩序、程序和科学规范的层级关系，还须杜绝下级擅权越权，做本属于上级职责范围的事，防止越位;明确岗位职责，履行自身责任，抓妤主责主业，杜绝“种了别人的田、荒了自己的地”现象，防止错位;坚持岗位职责匹配，认真依法依规全面履行职责，防止缺位。

三是强化监督机制。构建良好政治生态，应发挥各方作用，调动各种积极因素，利用各种手段，保证权力规范运行。在引导党员干部坚持自律的同时，必须发挥好组织的管理监督作用和其他行为主体的监督作用，实现自律与他律有机结合。党内监督《条例》明确了5种监督形式，对每一种监督的内容、事项、程序、方式都要细化实化，形成制度规范，拿出举措抓手，把监督落实到每一级组织、每一名党员干部，体现在决策事项、行使权力和日常工作生活中。

三、开展严肃认真的政治生活

长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。

一是推动党内政治生活正常化。坚持问题导向，经常开展严肃认真的党内政治生活，发挥党内政治生活的应有功能，体现党内政治生活的原初本色，形成既严肃认真又生动活泼的政治氛围，将党内问题和矛盾真正放在政治生活中加以解决。通过开展严肃认真的批评和自我批评，让批评“有辣味”，让建言“有品位”，实现精神的升华、思想的提高，党性真正得到锤炼，教育改造党员干部，防范自由主义、好人主义、个人主义现象滋长，杜绝不讲原则、不讲纪律甚至搞小圈子、小团体的情况发生，推动实现党内政治生态净化。

二是实现党内政治生活规范化。党内政治生活规范化就是要将政治生活纳入到有要求、有标准、有效果的框架之中，成为全面从严治党的有力抓手。党章是全面从严治党的总遵循，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是规范党内政治生活的基本遵循。《准则》凝结了党的十八大以来的新理论、新经验和新举措，为党内政治生活规范化确立了明确的标准、程序和规范。党内政治生活规范有序，必须依照党章和政治生活准则的规定，明确党员参与党内政治活动的具体途径、程序、规范;坚持用党章党规规范言行，对违反党规党纪的行为严肃处理，对苗头性倾向性问题要抓早抓小。

三是提高党内政治生活积极性。当前，一些党员参与党内政治生活热情不高，主要原因是主体地位缺失，权利得不到保障。保障知情权，处理好党务公开和保密的关系，确实按照知悉范围公开信息，杜绝私自缩小范围、延迟公开、变相公开等情况。保障选举权，实事求是提好名，排除外界干扰，按规定做好差额选举，让党员真实表达自己的意愿，保证候选人体现全体党员的意志，选大家所想。保障监督权，用活意见箱、短信、电话、网络留言等监督载体，健全监督途径，畅通监督渠道。广泛开展“正确使用手中权力，正确行使民主权利”活动，为广大党员“壮胆”，引导普通党员转变观念，鼓起敢于“以下犯上”监督勇气，看到问题敢讲，有了意见敢提。