城市地铁工程施工阶段的造价控制策略

王聪聪

摘 要：作为城市交通基础设施的重要组成部分，地铁已逐步成为城市的核心交通方式之一。本文以城市地铁工程施工阶段的造价控制为探讨主题，简要分析地铁工程的特征，从工程招投标、价格管理以及变更审核等几方面阐述控制造价的有效策略。

关键词：城市地铁工程;施工阶段;造价控制

中图分类号：U231.3 文献标识码：A

1 工程概述

以某城市地铁工程为例，主要施工内容是车站与出入段线（盾构段及明挖区间）基础设施建设，车站建筑面积20 050平米，出入段线正线1.33公里。对于整个工程项目建设来说，施工阶段涉及到的成本支出占比最高，因而要实现对总工程造价的有效控制，需对施工阶段的实际造价予以重点管控。

2 地铁工程的特征

通过分析与总结大部分城市地铁工程的施工建设可以发现，其主要特征包括以下几方面：（1）工程施工工期长、时间跨度大。（2）不确定性强，在实际施工过程中，会受到复杂、多变、不可控的外部因素的影响。（3）涉及到的资金数目大，投资数额高。（4）应用的施工技术、机械设备等较为先进。由此可知，对于城市地铁工程的施工建设来说，如果缺乏完善的造价控制方案，或有效可行的控制措施，必然会对工程建设资金的管理与应用带来一定的负面影响，提高整个施工阶段的造价成本，甚至浪费资金资源，影响整个工程项目施工建设的经济效益等[1]。因此，在开展工程施工建设的过程中，应重点关注对造价成本的合理把控，为项目的整体施工质量提供必要保障。

3 影响地铁施工阶段造价的主要原因

3.1 招投标带来的影响

在城市地铁工程招投标阶段，直接影响项目施工建设后期资金消耗的因素主要包括以下三方面：（1）招标范围的选择与确定是否科学是工程招投标工作的关鍵所在，对于施工单位来说，应结合工程建设的具体条件与实际情况等，对招标范围予以合理规划，避免引发投标方报价不当等问题。（2）在施工阶段内，中标单位的中标价格是造价控制工作的主要参考依据，也是费用支出的核心标准，由此可知，在招标期间，如果最终选定的中标价格是不合理的投标价格，则必然会在一定程度上对后续施工阶段内的资金使用带来负面影响。（3）技术交底工作是否有效落实也会对造价控制产生实质性影响，无论是对工程施工方案与设计图纸的理解，还是对作业现场地质水文的勘察与测量，发包方与承包方等均应保持一致，确保各项施工工作的有序进行[2]。

3.2 审查工程设计的影响

审核与检查工程设计是地铁工程设计阶段的重点工作内容，为了确保整体施工工作能够在限定工期内完成，顺利开展各专业项目的施工工作，施工单位应提高对设计审查的重视，对现有的人力资源予以合理分配，将成本造价审查的具体内容作为重点工作任务。如果未能及时全面地检查出施工方案与设计图纸中存在的问题与漏洞，不仅会对工程整体建设质量带来不可忽视的负面影响，还可能导致大幅延迟工期，因此应以高精确度、高准确性为标准对工程设计与相关的审查工作等提出严格要求，参照具体的规范标准，优化工程设计。

3.3 工程材料管理的影响

在城市地铁工程建设过程中，材料是不可或缺的施工元素，造价控制也会受到材料价格的直接影响。通过调查与分析可知，在工程施工的整体费用中，材料所需的资金占比最高，因此要进一步提高施工造价的管控水平，应对材料管理的必要性予以正确认识，采取必要的有效管理手段，严格把关材料采购质量，在满足施工质量要求与使用需求的前提条件下，最大限度内降低材料采购成本，将材料购买与使用的资金配置予以降低，并对各类材料的实际使用与配置划分等进行严格监管。材料市场的价格波动也是影响材料采购成本的主要元素，施工单位应结合自身各个作业阶段的材料使用需求，实地考察材料市场，实时掌握价格信息的波动情况，制定科学的采购计划，最大化降低市场价格波动对材料采购带来的负面影响。强化材料管理的根本目的是避免出现浪费问题，在材料进入到工程的施工场地后，如果缺乏科学规范的管理模式，或是对其相关的控制工作缺乏重视，很可能会导致材料出现变质以及浪费等问题，增加必要的资金消耗，亦或是质量检验不到位，发现其不符合施工要求等，不得不开展一系列复杂的重检作业，延误施工工期。因此，材料管理应对施工损耗的管控问题予以重点关注，对各个作业项目内的材料实际使用情况进行准确记录，避免出现浪费现象。优化材料管理是实现对工程造价高效管控的重要途径，也是最大程度上降低资金消耗的必要措施。

4 地铁施工时造价控制策略分析

4.1 规范工程招投标

地铁工程是城市基础设施建设中的重点项目，因此在施工阶段内应严格依照法律要求，在投标方的选择方面，应对其经营资质与过往承包情况予以严格检查，邀请优秀、有信用保障的投标单位积极参与工程项目的投标。最后确定选中的投标方需满足工程的各项施工要求，再有序完成合同的签订工作。在充分考虑最终中标价格的基础上，制定合同价格，作为整个工程造价管控的纲领性文件，其在很大程度上直接影响着施工阶段内的造价控制。

4.2 施工阶段的风险管理

无论是较大的建设规模、较广的作业范围，还是复杂的周边环境，都对城市地铁工程项目施工工作的顺利开展带来一定困难，尤其是在实际作业过程中，很可能面临不确定性因素带来的安全风险。如若发生意外的工程事故，不仅会破坏现场的机械设备与施工环境，还会延误工期，延长整体施工时间，由此一来，工程施工建设面临的经济损失是难以估计的。风险因素的增加不仅是影响施工工作有序开展的重要因素，也是导致造价管理实效性降低、增加成本支出的关键原因。这说明一旦缺失有效的安全管理，出现安全风险，工程项目相关的投资金额也会大幅增加，要有效解决这一问题，提高施工阶段造价控制的实效性，应对风险因素预算予以充分考虑，在工程成本造价管理工作中，施工单位应将风险理念纳入其中，为地铁工程整个施工阶段的安全性提供必要保障，最大化合理削减项目成本与不必要的费用支出等。对于内外部环境中的各种风险因素，应结合具体情况构建完善的风险管理控制方案，并将其全面落实到各个作业环节内，根据以往的工作经验采取有效可行的实施策略，提升安全管理实践水平，实现对工程建设施工安全成本的全方位把控。除此以外，还可以构建针对性的风险监控测试平台，严格监督并管理内部环境与外部环境下的各类风险因素，以便为城市地铁工程的优化建设提供有力的辅助作用。

4.3 竣工结算的价格管理

强化价格管理水平，需要实现投资、进度与质量的协调发展，针对地铁工程的施工阶段对造价予以有效把控，层层分解质量、进度与投资等三方面的控制目标，明确相关部门的管理职责，在严格履行合同规定、完成所有施工任务的基础上，优化价格管理的深化落实。在工程竣工结算阶段内，最终结算是造价管理的重点内容，为了避免工程结算问题对造价管理带来不良影响，在实际施工过程中，應重点关注以下问题：（1）在工程施工竣工后的验收阶段内，为了避免发生经济纠纷等问题，施工单位应进一步完善资料与文件的管理机制，构建规范化、系统化的合同档案管理系统，确保重要的文件资料等能够在第一时间内得以妥善归档，保护关键的资料数据，为后续竣工结算工作提供必要的参考依据。（2）依据合同内对竣工验收工作的相关规定要求，施工单位应做好一系列的管理与控制工作，全面审核实际工程量。审核人员应严格审核设计变更、竣工图纸以及现场签证，依照相应的工程量计算规则予以逐项核对。（3）在确定整体工程的造价后，应认真严格地评估地铁工程施工建设的质量，详细分析各个部分的落实成果，明确工程最终价格，以此确保工程造价管理的实效性与投资策略的科学性，提升整体管理水平。

4.4 强化设计变更审核

城市地铁工程施工建设过程中，无论是内部不确定性人为因素带来影响，还是外部环境发生变化，都会逐渐直观地凸显出设计阶段存在的漏洞与问题，以及未充分考虑到的缺陷等，一般情况下，由于设计图纸难以改变，因此只能通过增加投资，加大成本支出的方式满足实际施工需求，这样一来，必然会改变工程施工的成本造价。为了有效强化设计变更，避免其对地铁工程的造价控制带来负面影响，施工单位应尽量控制变更设计的覆盖范围，不能直接增大整体建设规模，或是大幅增加施工内容，提高设计标准等。与此同时，还需对具体的变更情况予以深入了解与认知处理，若是与更改设计的费用问题相关，则应加强与业主方的沟通，在现场共同就相关事宜予以探讨，签署文件。提高设计质量、完善变更审批程序，能够最大限度内降低设计变更对工程施工带来的影响，科学控制由变更问题产生的追加投资，依据全面的勘测数据与准确的调查信息，对变更设计的合理性与可行性作出正确判断，加大审核力度。除此以外，还需对设计更改的要求等予以规范，严格把控造价标准，务必在一定限度内科学把控材料、人工等各项预算外的主要费用。

4.5 严格控制施工合同管理

对于城市地铁工程项目建设作业来说，施工合同不仅起到重要的领导性作用，也是指导各项施工工作顺利开展的纲领性文件，对于业主方与施工单位来说，其对双方需要承担的工作内容、管理权利与施工义务等给出了明确划分，对所有承包单位与施工参与者提出了明确要求。从合同签订阶段起，工程款的结算方式、支付形式等得以确定，合同也成为保障所有参与者、项目施工单位法律权益的核心依据，在整个地铁工程施工建设中占据重要地位。在合同生效的整个施工过程中，施工单位需要遵循其具体要求，制定工程投资造价控制的实施方案，控制各项成本支出都在造价预算范围内。为了进一步提高造价管理水平，施工单位应不断完善招标文件中，影响工程造价的各项条款。

5 结束语

复杂性是城市地铁工程施工阶段造价控制的主要特点，要实现对项目造价的科学管理，应对存在或潜在的影响因素予以重点关注，采取针对性的应对策略，提高造价管理实效性。

参考文献：

[1]王英俊.城市地铁土建工程造价控制环节分析[J].建筑技术开发，2019，46（18）：121-122.

[2]路锐.责任成本管理在地铁工程中的应用[J].价值工程，2019，38（17）：180-182.