全面建成小康社会新阶段统一战线的作用

2020-09-10殷彦培

看世界·学术上半月 2020年7期

摘要：统一战线是中国共产党取得事业胜利的重要法宝，要实现全面建成小康社会亦需要充分发挥统一战线的作用。统一战线独有的性质和结构决定了它可以为全面建成小康社会提供力量支持，最广大人民的根本利益是统一战线与全面建成小康社会的契合点。对照党的十八大提出的全面建成小康社会的五项新要求新标准，统一战线可以从经济、政治、文化等入手，充分发挥其凝心聚力，团结奋斗的作用。

关键词：统一战线;全面建成小康社会;作用

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝。随着中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生深刻变化。习近平强调，要巩固发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，要顺利实现在这一目标，必须充分重视统一战线的独特优势和作用，集中各方智慧，凝聚各界爱国力量，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

一、统一战线与全面建成小康社会的关系

（一）统一战线助推全面建成小康社会

社会主义的本质是共同富裕，共同富裕代表了最广大人民的共同愿望。我们的小康必然是面向全体人民的小康，是保证全体人民享有共同富裕权利的小康。全面建成小康社会重在“全面”，即覆盖的领域要全面，要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展。1要坚持“五位一体”总体布局、全面发展，离不开各个领域群众的积极参与。因此必须注重发挥新时代统一战线大团结大联合的作用。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定了十二类统一战线工作范围和对象，这些统战对象包含了新中国成立以来特别是改革开放以来非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等许多新的组成人员。《条例》将更多新兴阶层纳入进来，不仅扩大了统一战线的群众基础，而且拓宽了工作领域，将工作重心逐渐向民众关注的经济、社会、文化、生态等领域靠拢，并立足于大中城市，逐步向二三线城市和基层领域拓展。通过政治协商平台，这些领域的代表人士能够在一些党政机关、社会团体和企事业单位参与日常管理，利用自己獨特的优势深入群众，把握民情，汇集民意，将群众的真实想法传达到决策层，从而制定反映最广大人民群众利益的政策，极大调动各领域群众参与中国特色社会主义建设的积极性，助推全面建成小康社会。

（二）最广大人民的根本利益是统一战线与全面建成小康社会的契合点

习近平总书记反复强调：“全面建成小康社会，一个也不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。”全面建成小康社会是全体人民的小康，而不是一部分人或者个别人的小康。小康社会最终能否全面建成，不能仅仅建立在数字小康上，归根结底是人的小康，因此人民群众的满意度是衡量全面建成小康社会的终极指标。2建成全面的小康社会，落脚点是实现和保障最广大人民群众的根本利益。开展统战工作正是党和广大人民交流沟通的关键连接点3。无论何时，都应坚持统一战线大团结大联合的本质，尽可能的团结所有人、联合所有人。中国共产党自从建党之初一直坚持走群众路线，坚持开展统一战线工作，中国的革命和改革事业才能顺利推进。统一战线与全面建成小康社会都致力于保护和实现最广大人民的根本利益，二者相辅相成，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、统一战线在全面建成小康社会中的作用

（一）统一战线在经济发展中的作用

当前中国经济全面进入新常态，从高速增长转为中高速，经济结构不断优化升级，城乡区域差距逐步缩小，发展成果惠及更广大民众。要实现全面建成小康社会中“经济持续健康发展”这一新目标，就要求调动全体人民谋求经济发展的积极性，而这些离不开统一战线的作用。随着信息技术的发展，新的经济结构和利益分配方式不断涌现，社会经济发展呈现出一定的不稳定性。经济利益互相交错的结果是一荣俱荣，一损俱损。要想实现社会经济持续发展的必要前提是建立一个相对稳定的经济发展环境。统一战线的作用就是协调化解人民内部矛盾，团结各个阶层的力量，汇聚成推动发展的强大力量，这也彰显了社会主义社会制度优势。统一战线不仅仅是在国内进行统一战线，还要联系广大海外侨胞以及第三世界国家的朋友们，使得国内和国外两力量共同努力，谋求创造稳定的发展环境。随着市场经济的不断发展，非公有制经济在推动经济发展中发挥了重要作用。华为、小米、联想、迈瑞等诸多企业，成为民族品牌的骄傲，给我国特色社会主义经济建设贡献了举足轻重的力量。这些非公有制经济的企业不仅提供了大量的就业机会，而且促进了我国生产力和经济社会的发展。要实现全面建成小康社会，必须重视非公有制经济的发展。紧紧抓住统一战线这个抓手，积极发挥民营企业在经济建设中的关键作用。通过统一战线调动广大人民群众积极参与到我国社会主义特色经济建设当中，为全面建成小康社会添砖加瓦。

（二）统一战线在民主政治中的作用

统一战线存在的重要作用就是发扬民主，统一战线为民主政治的发展提供了重要的平台和渠道。中国共产党始终把人民群众的利益放在首位，从建党之初走群众路线直到现在，非常注重通过统一战线来吸纳和满足社会各界各领域群众的利益诉求，调动各方面的积极性，使每个公民都参与到国家的建设中来，推动了我国民主政治的发展。要实现全面建成小康社会中“人民民主不断扩大”的新要求，就需要发挥统一战线的平台作用，畅通统一战线的制度渠道，为不断扩大人民民主提供制度保障。其中，各级人民代表大会和人民政协就是人民群众参与政治的一个平台。在各级人大代表的组成中都会有民主党派人士、在各领域有突出贡献的无党派人士、各民族代表、文娱体育界人士等，都可以体现出中国共产党充分尊重统一战线群体在国家政治建设中的地位和作用。在我国的政府部门中，有许多民主党派、无党派人士担任领导职务，他们对所处的工作岗位负有直接的领导职责，充分体现了民主在我国政治建设中的地位。此外，要不断完善我国的政治制度建设。其中新型政党制度是统一战线的一个重要平台，它体现了中国共产党联合各党派、无党派人士共同建设国家的信心和决心，是民主政治的体现。统一战线为这些民主党派人士及无党派人士提供了建言的渠道，他们可以尽情的表达自己对于国家建设中各个领域的建议，充分发挥人才荟萃的优势，为全面建成小康社会添砖加瓦。人民民主的实现毕竟不能落实的具体的一个人身上，所以要选出一些能够代表大多数人的优秀代表来替每位群众发声。统一战线可以做好各界选举代表的工作，通过考核和民主选举将这些人选出来，在以后的工作中提高他们参与政治的能力和地位，让他们真正的发挥作用。4同时他们参与到政治建设中，对政治建设可以起到监督的作用，从而提高政府决策的科学化和民主化，推动全面建成小康社会中“人民民主不断扩大”这一目标的实现。

（三）统一战线在提升文化软实力中的作用

当今时代，文化的作用更加凸显，可以提升民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家的富强离不开文化的支撑，民族的振兴取决于文化的力量。文化建设在全面建成小康社会的进程中扮演者重要的角色。纵观中国共产党领导的统一战线的历史进程，不难发现统一战线能够与时俱进，善于运用文化的力量来联合各方势力。统一战线取得成功的一个重要原因就是党认识到了联合各方势力，增进文化认同，达到文化共融，是统一战线工作顺利开展的一个重要条件。当前我们所追求的全面建成小康社会，是物质与精神并重的小康社会，是“文化软实力显著增强”的小康社会。从字面意思上来看，文化确实很温和，容易被忽视，但它的作用是绝对不能忽视的。我国有十几亿人生活在这里，孕育了丰富的文化种类。每个民族、宗教、党派都有着自己独特的文化，想要联合这些力量，首先要做的就是了解和尊重这些文化，特别是优秀的文化，在文化差异性的基础上“求同”，这是在吸收各民族、党派、宗教中先进文化的基础上，寻找最大公约数，形成大家共同认同的文化形式。统一战线与社会主义文化建设是相辅相成的，统一战线可以充分发挥自己的群众优势，在全社会中大力弘扬爱国主义精神，加强对文化建设的支持，积极地反馈群众的意见和建议。此外，统一战线可以利用人民政协等平台充分吸收各党派、阶层、各族、各宗教的先进文化，发扬中国传统文化，创建社会主义主流文化价值观，献力社会主义文化建设，提升我国的文化软实力。

（四）统一战线在改善民生中的作用

全面建成小康社会对社會建设的要求是“人民生活水平全面提高”，这体现了社会建设是与人民群众日益相关的，它关乎着人民的生产、生活方方面面。统一战线扎根于广大的人民群众之中，它为社会建设提供了深厚的人力、物力支持。首先是统一战线的性质决定了它可以很好的服务民生。统一战线就是“交朋友”，5交的朋友是来自于各个群体的，他们有着不同的政治、文化、风俗习惯背景，代表了各个阶层人民群众的需求。并且，随着国内外形势的改变，国内涌现出了许多新朋友，这也是统一战线需要交的朋友，也意味着朋友的范围在逐渐扩展，它所涉及的领域也越来越多，在社会上的影响力就越来越大。统一战线工作的变化可以迅速传播到人民群众中，人民群众有什么样的政治诉求、有什么样的物质需求都可以很快的通过统一战线的平台反馈给统战机构，这种实时性在改善民生中有着至关重要的作用。此外，统一战线有着较为丰富的工作运行载体和平台。党的统一战线历来是为改善民生服务的，尤其是进入在新时代，党和国家更加重视民生建设工程。统一战线搭建了很多工作载体，这些载体中有很大一部分都是为服务民生工作的。随着全面建成小康进程的加快，统一战线的作用越来越凸显出来，在未来还会有更多涉及到服务民生的工作载体出现，为改善民生贡献自己的力量。虽然统一战线包含了社会各阶层的群众，有的群体规模很小、力量很弱，但统一战线坚持团结每一个人，坚持公正对待每一位统一战线成员，保障每一位统战成员的利益。在各级人民代表大会及政协会议上，我们可以看到各个群体的代表，这就充分体现了中国共产党维护公平正义的决心。实现全社会的公平正义是一项艰巨的任务，这要靠每个人的共同努力才能实现，统一战线充分发挥广泛联系人民群众的优势，为促进社会公正搭建协调、服务、引导的平台作用，为完善社会建设，推进全面建成小康社会努力发挥作用。

注释：

1. 辛鸣，全面建成小康社会的历史方位，中国党政干部论坛，2020年2月第14页。

2. 肖贵清，全面建成小康社会的内涵、战略地位和制度保障，思想理论教育导刊，2015年第9期第64页。

3.陈旭辉，新时代统一战线的价值研究，齐鲁工业大学硕士论文，2019年5月第20页。

4. 曹鑫，论统一战线在全面建成小康社会中的作用，西安工业大学硕士论文，2017年5月第22页。

5. 李跃新，统战工作就是交朋友，中央统战部网站，2014年11月27日。

参考文献：

[1]辛鸣，全面建成小康社会的历史方位，中国党政干部论坛，2020年2月第14页。

[2]肖贵清，全面建成小康社会的内涵、战略地位和制度保障，思想理论教育导刊，2015年第9期第64页。

[3]陈旭辉，新时代统一战线的价值研究，齐鲁工业大学硕士论文，2019年5月第20页。

作者简介：

殷彦培，女，中共青海省委党校科学社会主义教研部教师，助教，湖南大学法学院硕士，研究方向统一战线、中外政治制度。