机动车定期排放检验新标准在济南市的实施

李翔 李臻浩 张家林 田野

摘要：介绍了济南市2019年5月1日实施《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2018）、《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB18285-2018）两个定期排放检验新标准的过程和出现的较典型问题，分析了排放检验新标准实施前后对机动车排放检验的影响。

关键词：排放检验;新标准;合格率;初检

0  引言

当前，济南市机动车保有量迅速增长，截止2018年12月，济南市机动车保有量已突破230万辆。根据2017年大气污染源解析结果，机动车对济南市可吸入颗粒物（PM10）的贡献率为23.3%，仅次于扬尘源，居第二位;对细颗粒物（PM2.5）的贡献率为32.6%，居首位;排放的氮氧化物（NOX）占全市总排放的65.5%（扣除济钢集团影响后为71.8%），是第一大贡献源。机动车氮氧化物排放已成为大气中氮氧化物的主要来源之一[1]。济南市机动车特别是私家车使用强度高，机动车保有量大、使用率高导致的机动车污染排放控制形势比较严峻。机动车定期排放检验是济南市检测车辆污染物控制装置运行状态、测试污染物排放水平、控制机动车污染排放的关键一环，是机动车污染防治的基础性工作，对督促机动车长期稳定达标排放有重要意义。

1  新标准实施过程

1.1 前期准备

①为保证排放检验新标准顺利实施，济南市机动车污染防治监控中心多次召集检验设备厂家，制定时间节点，要求厂家满足新国标实施前济南市检验机构的设备升级的需求;

②2018年底，组织排放检验监管平台开发运维公司进行平台升级研究，要求2019年4月前监管平台增加外观检验、注册登记检验、OBD检查、加载减速法检验相应模块，保证检测数据正常上传[2-3];

③从3月份开始，选择济南清源机动车检测有限公司作为试点，按照新标准要求进行试验，积累操作经验;

④邀请省、市排放检验方面专家，组织全市排放检验机构骨干工作人员集中进行技术培训，对技术、操作难点进行梳理;

⑤市机动车污染防治监控中心积极协调运维公司，配合取得资质检验机构、设备厂家开展联网调试，保障联网工作如期完成;

⑥4月11日、18日、26日，3次调度区县检验机构资质认证、设备升级情况，截止4月30日，济南市有25家检验机构完成了新标准升级改造，保证每个区县至少一家检验机构取得资质，基本能够满足新标准实施后市民的排放检验需求。

1.2 后期调度

①5月2日，济南市排放检验监管平台统一切换至新平台，全市检验机构配合运维公司于当日完成网络切换，并安排测试车辆，第一时间进行完整的实车检测试验，至4日晚，市级监管平台调试顺利完成;

②7月29日，取消检验机构操作平台跳过OBD检查功能，要求检验机构严格执行新国标要求，11月1日前对具有OBD车辆进行OBD检查并报告，严肃处理OBD信息登录不实或不做OBD检查行为;

③督促各设备厂家及运维公司开发过程数据审核功能，并于8月22日，启动监管平台“过程数据自动审核”功能，排放检验过程数据异常车辆将无法出具报告，需重新上线检测;

④针对部分检验机构设备OBD通讯不准确、误读、漏读及非排放相关故障码判定等情况，11月7日，发布《济南市机动车定期排放检验OBD检查相关技术要求》（济环机﹝2019﹞ 9号），指导督促检验机构规范OBD检查行为。

2  新标准实施前后的合格率情况

因济南市于2018年12月1日实施机动车排放检验与维护（I/M）制度，为剔除I/M制度对排放检验数据的间接影响，选取I/M制度实施后、新标准实施前2018年12月1日至2019年4月30日與新标准实施后2019年5月1日至2019年12月31日的数据作对比。新标准实施前，济南市在用车环保定期排放检验汽油车适用简易瞬态工况法、双怠速法，柴油车适用自由加速法;新标准实施后，柴油车新增加载减速法。

2.1 新标准实施前

新标准实施前5个月，济南市共进行排放检验413031车次，合格402382车次，总合格率97.42%。说明济南市在用车整体污染物控制装置运行情况较好，绝大部分车辆污染物排放水平符合国家标准要求。

初检作为在用车第一次排放检验，更能直观反映车辆污染物排放控制情况，而复检需考虑维修质量、多次复检等情况，故本文只对在用车初检进行分析。

只考虑初检合格率，新标准实施前5个月简易瞬态工况法、双怠速法、自由加速法分别占初检总检测量的83.03%、4.52%、12.45%。汽油车（简易瞬态工况法、双怠速法）合格率97.43%，柴油车（自由加速法）合格率98.79%。柴油车合格率高于汽油车合格率，自由加速法分别比简易瞬态工况法（97.46%）、双怠速法（96.82%）高1.33%、1.97%，说明柴油车更有可能通过排放检验。

柴油车作为我国机动车污染物排放的重要污染源[5]，准确筛查超标排放柴油车对控制机动车污染排放至关重要。较高的通过率说明老标准采用自由加速法对柴油车进行排放检验，筛选超标车辆作用不明显。

2.2 新标准实施后

新标准实施后8个月内，济南市共进行排放检验743903车次，合格713099车次，总体合格率95.86%，较新标准实施前下降1.56%。

只考虑初检，新标准实施后8个月，简易瞬态工况法、双怠速法、加载减速法、自由加速法分别占初检总检测量的86.23%、5.18%、8.31%、0.27%。汽油车合格率96.81%，柴油车合格率91.33%。新标准实施后，简易瞬态工况法、双怠速法、自由加速法合格率均呈下降趋势，分别下降0.45%、3.26%、6.98%。柴油车加载减速法的合格率（91.31%）也比新标准实施前柴油车的合格率（98.79%）下降7.48%。

2.3 新标准实施前后对比

由表1可以看出，新标准实施后汽油车、柴油车初检合格率都呈下降趋势，汽油车下降幅度较小（0.62%），柴油车下降幅度较大（7.46%）。新标准实施前，柴油车初检合格率高于汽油车;新标准实施后，柴油车初检合格率低于汽油车。

新标准实施后，简易瞬态工况法、双怠速法、自由加速法合格率均呈下降趋势，分别下降0.45%、3.26%、6.98%。柴油车加载减速法的合格率（91.31%）也比新标准实施前柴油车的合格率（98.79%）下降7.48%。考虑到汽油车检测方法并未发生变化，合格率下降不明显。96.83%的柴油车检测方法由自由加速法變更为加载减速法，说明新标准实施后，加载减速法对柴油车合格率有较大影响，导致了合格率下降。

基于济南市较大的柴油车保有量和检测量，较多达不到新标准要求、污染物排放水平高的柴油车被筛选出来，超标柴油车只有经过维修污染控制装置，降低污染物排放水平，复检合格后才能通过排放检验。

3  结语

为保障排放检验新标准顺利实施，济南市认真准备、积极调度，及时处理典型问题，实现了排放检验新旧标准的平稳过渡，满足了市民的排放检验需求。新标准实施后，柴油车排放检验增加加载减速法，合格率下降幅度较大;汽油车合格率也出现了下降，但幅度不明显。合格率的下降说明新标准对在用车污染物排放控制提出更高要求，一部分使用年限长、污染物控制装置老旧的汽、柴油车将无法通过排放检验，及时对这些车辆进行检测、维修，对济南市降低机动车污染物排放有积极意义。

参考文献：

[1]环境保护部.2013年中国环境统计年报[R].20141124.

[2]生态环境部，国家市场监督管理总局.GB 3847—2018，柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）[S].北京：中国环境科学出版社，2018.

[3]生态环境部，国家市场监督管理总局.GB 18285—2018，汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）[S].北京：中国环境科学出版社，2018.

[4]王真.新标准下机动车污染物测量方法的分析研究[J].价值工程，2019（29）：97-98.

[5]王军方.在用柴油车NOx排放的测量方法[J].环境工程技术学报，2015，5（5）：407-410.