部门预算对高校财务会计工作的影响及对策探析

黄娅

摘要：教育作为国家的重中之重，重视教育可以提高培养人才的效率，高校作为培育人才的第一阵地并且作为政府单位，因此财务管理对于高校能否高效的培养人才是非常重要的，而部门预算对于高校的财务会计工作会带来很大的影响，所以如何从部门预算进行降低对高校的影响或者解决当前出现的问题，是非常值得研究的一项课题。所以，应当将高等学校财务预算管理置于政府预算管理体系之中，并加以研究。这有利于加强对于高校部门的财务管理能力，提高财务运用的效率，如此更能让政府部门的资源更优化配置。

关键词：部门预算;高校财务会计工作;对策

前言

我国高等教育已经开始普及大众，开始进行各方面的精英教育，因此各个高校对于预算都有很大的需求，各种实验课题都需要经费但是政府的财力又有限，所以如何把有限的政府财力进行更优质的配置，最大程度上进行提供相关的费用，进行科研或者培养人才，更是需要高校进行思考的问题。高等学校不能因为财务上的困难而找寻财务上的漏洞，而应当根据政府预算法进行最大程度的运用。

一、高校财务会计工作的现状及存在的问题

（一）财务管理体制现状及问题分析

高等学校一般都按照现行的财务制度进行统一领导然后分级管理或者集中管理，加强财务管理统一性，这也导致了财务管理体系过于集中庞大，虽然在财力集中的基础上可以更好地实行校、院两级管理，使得核算内容可以进行多次验算，保证会计内容的准确性，但是这也会使得风险难以发现，容易发生道德风险。

（二）预算管理现状及问题分析

高等学校通常由两本账单的存在，一个是按照部门预算的要求编制的账单，用来应付上级的检查，而另一个则是结合实际，按照现行的财务管理制度编制的账单。使得一个学校通常由两个账单，不能明确反映学校的需求和真实情况，容易让政府的预算失去作用，使得高校的效率降低，所以需要对其增强监督。

（三）财务收支管理现状及问题分析

部门预算要求高等学校把资金统筹规划，不论是预算外的还是预算内的都需要进行统一管理，从而减少重复运算的可能，但是实际的工作中，还是采取了学校和院级的分级，虽然有利于会计工作的统计计算，但是不利于形成一个整体，也不符合部门预算对高校财务管理提出的新的要求，容易降低学校使用教育经费的效率。

（四）资金管理现状及问题分析

由于预算管理与资金管理制度存在一定的冲突，使得学校只能进行一方面的遵守。现行银行要求高校必须在国有银行开户，并且根据相关的法律法规办理资金的使用。但是预算制度改革以后，又要求学校必须将所有的财政性资金集中在国库的单一账户上，并规定单位所有的财政性资金的支出必须从国库进行交易，而在这种部门预算的制度下，高等学校对财政性资金的使用必须根据细化的部门预算确定，由财政部门核定后准予支出，财政性资金将由国库单一账户直接拨付给商品劳务的供应商，而不必经过支出单位進行转账结算。这就导致高校的账户管理难以统一。

（五）财务工作的职能作用现状及问题分析

高校的财务工作首先没有进行统一筹划和组织协调，方便会计统计就进行学校和院级的分开，导致财务管理无法发挥很好地作用。而且财务管理人员无法进行宏观层面地调控，管理视野不足，只会盯着自己的院系，从而对于整个学校来说，不利于统一教育经费的分配，容易产生内耗。由于财务管理的职能作用没有充分发挥，使得部门预算也受到了很大的影响，无法更好地得到政府额度地增加，使得高校丧失公信力[1]。

（六）财务管理方法现状及问题分析

由于高校的财务管理方法是以事前进行规划，然后进程中进行控制和相应的改动，最后形成报告的一套流程。整个计划的侧重点在于遵守财务制度，很少考虑相应的成本效益和经济责任，这也是事业单位普遍存在的监督不够的问题，通常投入过高，但是产出却低。重视分配钱，对于之后的管理有所轻视，不能更好地发挥财会工作的监督作用。

二、强化高校财务会计工作的对策

（一）树立部门预算观念

高校不仅应当重视预算工作，更应该以部门预算为核心，进行相应的工作以及调整，根据财务需求，以及预算要求统计需要的财力。从而根据已有的财力进行相应的教育活动，加强资金的使用效率，增强高校的节俭理念。

（二）建立财务管理体制

会计核算需要有完整的统一体系才能方便核算，而不是为了方便统计而使用分级核算和分类核算，这都会使得会计数据难以反映出学校的真实情况，也使得政府难以进行最优配置，会难以区分各种高校是否真实需要资金，从而导致资金分配效率降低。所以这不仅需要各个部门进行努力合作，还要符合部门预算的改革，再具体地结合学校的优劣势进行合理规划财务关系，建立符合实际的财务管理体系。

（三）健全各项财务管理制度

对于财务管理制度，企业已经有了成熟的制度。虽然高校不能作为正常的企业进行健全财务管理制度，但是还是可以让高校具体落实好各个部门的具体责任和义务，从而提高部门之间的协作和提高部门处理事务的效率[2]。虽然高校无法进行盈利，但是对于资金的使用效率和成本率还是可以计算出来，从而结合具体的财务管理制度进行改造或者监督。

（四）充分发挥财组织协调的职能作用

学校的财务部门需要发挥自身的职能作用，不仅需要发挥常规的财务管理职能，更应该为学校进行统一的财务规划和财务预测等相关职能，加强学校的财务管理能力，使用资金把学校各个部门串联起来，进行合作节约资金，杜绝部门之间的无效浪费，这就要求了财务部门需要发挥更强的职能作用。

（五）改进财务管理方法

部门预算依据需要务必准确，因此对相关的数据进行核定需要学校加强改进财务管理方法，加强监督的作用，因为如果数据一旦不真实，会导致预算额度产生偏差，更会导致执行的过程中受到阻碍。所以，高校需要积极地改进相关财务管理方法，建立监督部门加强管理，并且提高财务管理地科学性，并让其形成常规化，为以后加强预算管理和控制等提供良好的制度基础。

（六）供全面完整地会计核算信息资料

由于计算机技术地便利，使得部门预算和高校财务工作都使用了电子计算机，虽然机枪了彼此之间的信息传播，但是对于信息的真实性无法保证，而且由于使用计算机，容易产生人工误差，所以这就要求工作人员不仅需要提供全面详细的会计资料，更需要做细核算，从而保证相关数据的准确性[3]。提高高校对于相关财务数据的重视，更方便学校进行统一规划改革。

三、结语

部门预算对于高校的运营有着很重要的作用，但是现行的高校财会制度与部门预算制度有所冲突，这就导致高校的财政管理体制发展受到了阻碍，而且使得改革的不足也逐渐暴露了很多问题，所以需要对部门预算和实际的高校财会制度进行分析，就会发现财务管理制度的问题有着很多的漏洞，例如收支无法统一标准，财务部门没有发挥好相应的职能，找出问题的关键，从而进行相应的对策解决，这样不仅可以调高高校的资金使用效率，更可以加强高校的公信力，提高培养人才的效率。

参考文献：

[1] 朱静茹.部门预算对高校财务会计工作的影响及对策研究[J].天中学刊，2019，24（02）：68-69.

[2] 赵蕾.部门预算对高校财务会计的影响及对策[J].湖南税务高等专科学校学报，2017，30（01）：41-42+54.

[3] 王春玲.部门预算对高校财务会计工作的影响及对策探析[J].商讯，2020（24）：60+62.