“三湘大地”精准施策消费扶贫

为了在疫情之下“重启消费”和进一步提振经济，面对新冠肺炎疫情对市场经济造成的影响，中国人民银行坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迅速行动，主动作为，出台了一系列措施，支持扩内需、助复产，为疫情防控、复工复产、实体经济发展提供精准金融服务。其中，中国银联结合中国人民银行指导推动的移动支付便民工程，自4月中旬开启“重振引擎”助商惠民计划，通过发放消费券的形式，“一券拉市”重振市场引擎。

中国银联湖南分公司（以下简称“湖南银联”）面对疫情期间经济下行，不忘“支付为民”的初心，积极践行社会责任，不等不靠、主动出击、迅速反应，借助拥有湖南省内逾1200万用户的“云闪付”8.0版本中“金融+”消费券共享平台，携手辖内成员银行打造一站式消费券解决方案。目前，消费券發放已覆盖全市14个城市州，其中，发放330余万元工会消费券，间接拉动商户交易金额超过2000万元;真金白银投入1500万元“重振引擎”助商惠民券，以及携手湘阴县政府推出的4000万元文旅消费券等。先后发放的工会、惠民、文旅等多种形式的消费券，有效带动了量大面广的实体经济回暖。

政企联动 福满三湘湖南地区率先推动辖内省直机关和企事业单位通过“云闪付”App发放工会消费券。

3月13日，湖南银联借和长沙市商务局连续10年合作“福满星城”购物节的良好合作基础和经验，主动起草“抗疫情促消费·福满三湘”湖南省购物节活动方案，并递交湖南省政府办公厅、湖南省财政厅、湖南省商务厅等政府部门。3月17日，湖南省总工会根据湖南省政府要求，下发《关于广泛开展关心关爱抗击疫情一线广大职工工会会员活动  引导积极消费促进就业繁荣市场的通知》，要求充分发挥各级工会组织作用，基层工会可在3月31日前向会员发放每人300元至2400元的工会消费券，引导广大职工积极消费，让全省1000多万的工会会员，52亿元工会节假日福利费提前消费，用以拉动消费、刺激经济复苏。

湖南银联迅速反应，整合银联“云闪付”卡券营销平台和银联基础服务能力，在中国银联云闪付事业部指导和大力支持下，连夜做出在“云闪付”上发放电子工会消费券项目方案，并积极上门推介，使项目迅速突破落地。

一方面，积极落实了党中央《关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》文件精神。另一方面，面对疫情期间经济下行压力，湖南银联不等不靠、主动出击、迅速反应，进一步承担支付国家队的责任，围绕经济复苏和整合现有资源，紧密推广银联移动支付业务，践行“支付便民、支付为民”的理念，从3月26日开始，经过短短的时间，湖南率先推动辖内省直机关和企事业单位通过“云闪付”App发放工会消费券，第一期工会券与30余家单位合作，合计7049人，发放票券2.2万余张，发放金额达到330万元，目前已携同中国银联云闪付事业部联合建设工会福利券合作平台，形成了初步产品设计方案。

券里民生 重振引擎联合辖内各商业银行，发放1500万元“重振引擎”助商惠民券。

湖南疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，湖南银联全力抢抓消费复苏窗口期，积极落实《中国人民银行长沙中心支行办公室关于开展“移动支付 千家万惠”活动支持复工复产的通知》文件精神，湖南银联联合辖内各商业银行实施此次“云闪付消费季”惠民消费券发放活动，围绕吃、穿、用、住、行五大民生场景展开，本地重点商户、小微商户广泛参与，包含步步高、友阿、平和堂等200个品牌10000余家门店，合计63万张价值约1500万元的惠民消费券，加快消费升级，切实让全省居民受益得到实惠，让参与商家受益得到帮助，为全省经济复苏的关键期添砖加瓦。为进一步扩大中国银联“重振引擎”助商惠民计划的影响，吉利汽车主动与湖南银联合作开展购车消费升级奖励活动，具有长、株、潭本地户口或暂住证的消费者，通过“云闪付”App领券购买吉利生产的新远景轿车和缤越SUV车，将给予每台3000元的购车补贴，补贴总额超过1000万元。

文旅传承 振兴乡村推动各级市州县域政府发文，联合餐饮、文旅等场景发放首批4000万消费券。

疫情期间，文旅行业一度按下“暂停键”，文化和旅游部也一度在官网上设立了应对疫情支持企业发展政策措施专栏，并通过开设文旅产业云讲堂等网络课程，引导各方把握旅游消费新趋势，加快促进旅游消费提质升级。湖南银联在总公司全面启动“重振引擎”助商惠民计划的同时，不忘践行企业社会责任，为了尽快提振湘阴县全域旅游与乡村振兴的步伐，促进湘阴农旅融合升级，承办了文旅消费券制作与发放工作，把重振文旅消费的信心与力量传递至更多消费者。

目前，湘潭市、衡阳市、张家界市以及新宁县、汉寿县、湘阴县等政府部门都联合发文。其中，湘阴县文旅消费券活动，由湘阴县政府主办，湖南银联为唯一指定承办单位。活动以推动湘阴文旅消费结构升级、推进文旅产业高质量融合发展为目标，以文旅融合、市场运作、普惠大众为原则，推出了一系列惠民消费举措。

首批4000万消费券分为旅游门票消费券和旅游商品消费券两大类。为使更多消费者快速便捷地享受到实惠，湖南银联通过“云闪付”App电子券形式向广大消费者发放文化和旅游惠民消费券，该券可在湘阴县各类景区门票、酒店、餐饮、休闲农庄、乡村旅游区点等范围内使用。

乘风破浪 消费扶贫推动省财政厅、省宣传部、湖南省总工会、省扶贫办等政府职能部门联合发文，协同推进消费扶贫。

湖南是习近平总书记提出“精准扶贫”的首倡之地，“首倡之地当有首倡之为”。加强扶贫政策与金融政策、财政政策的有机结合，充分发挥政策合力，高质量完成消费扶贫行动，助力打赢脱贫攻坚战，中国人民银行长沙中心支行，充分发挥“金融扶贫工作的牵头者、总体方案的主要设计者、金融扶贫机制的主要推进者、基础设施的主要建设者，以及再贷款资金的提供者”的角色作用，坚持把金融扶贫和普惠金融体系建设紧密结合在一起，把金融支持与风险防范攻坚战结合在一起，通过政策组合提高了金融扶贫的精准性、有效性和可持续性。

中国银联多年来积极深入农村，以自身最为擅长的“支付”为抓手，以“云闪付”App为载体，通过综合金融支付服务撬动精准扶贫、脱贫致富的支点，构建出极具行业特色的助农扶贫服务新模式，成为全国各地扶贫攻坚战中的中坚力量。

一方面，湖南银联在疫情期间，不忘践行社会责任。通过政银农对接会和“湘亲湘爱”政府采购扶贫推荐会等形式，加快金融惠民的步伐，聚焦“三农”、助力生产，积极响应总书记“精准扶贫”首倡之为的指示，通过“云闪付”App为湖南省51个贫困县推出农产品收购产品和产销服务平台。同时，还切入农业供应链，通过“云闪付+扶贫”，打造“云闪付扶贫专区”，鼓励商户接入“云闪付”开放式平台，推进具有湖南地理标志的农产品、特色农产品质量安全追溯体系和信用体系建设，从而着力打造一批“湘字号”优势特色产品品牌，拓宽扶贫产品与服务的展示、销售与推广渠道，将“一县一品一周”等活动向“云闪付”逾2.7亿用户（数据截至发稿，下同），开展消费扶贫，为稳供应、稳价格、稳民生贡献力量。

另一方面，湖南银联一直把优化支付服务与普惠金融发展、乡村振兴战略等相结合。今年湖南银联携手怀化扶贫办，积极响应习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上关于“开展消费扶贫行动”的重要讲话精神，推动落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》和国务院扶贫办等15个部委联合发布的《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》的相关要求，充分发挥拥有逾2.7亿用户“云闪付”的平台优势，助力靖州杨梅消费扶贫活动，湖南银联于6月9日开始在“云闪付”商城“消费扶贫”专区销售新鲜采摘的靖州杨梅，实施品牌推广，将靖州杨梅推向全国。

再一方面，“电商+扶贫”，凸显扶贫产销对接，解决农产品滞销困扰。2020年是中国共产党成立99周年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，为贯彻落实党中央扎实做好“六稳”落实“六保”决策部署精神，践行消费扶贫，踏实走好脱贫攻坚路，振兴乡村，湖南银联携手湖南省妇女联合会，联合推出“出手吧，姐姐！”湖南妇联系统“七一”扶贫大直播活动。活动当日，湖南省妇联主席、副主席，14个市州妇联主席与湖南省直工委妇工委主任也来到现场，并联动湖南近千位女性带货主播，共同为脱贫攻坚注入“她力量”，实现围绕湖南扶贫产品大屏“姐姐品鉴团”与小屏直播间中全省14个市州的女性带货主播串屏连麦、千屏互动。

中国银联在本次活动中投入数百万营销补贴，用户在“云闪付”扶贫专区购买指定产品，可以享受满30元减10元，满20元减5元的优惠。同时，湖南银联联合各重点银行通过叠加赠送银行用户8元定向消费券，提升获客率，丰富促活模式，用户也可以叠加享受最高28元的购物补贴，助力湖南扶贫产品的销售，点燃观众的购物热情，为“党建+扶贫”系列活动的精彩开篇。

下一步，湖南银联将依托金融科技优势，积极调动产业各方资源，继续把消费扶贫作为决胜脱贫攻坚和乡村振兴战略的重点工作抓手，以移动支付便民工程为重要载体和重要抓手，着力推动全省城乡支付环境协同发展，构建可持续发展长效机制，加快推动建设“云闪付”商城扶贫专区，将“云闪付”商城扶贫专区列入财政扶贫消费资金的范畴，帮助贫困地区产品对接政府采购消费市场，将消費扶贫打造成脱贫攻坚的一面旗帜，不断提升三湘人民对移动支付的获得感和幸福感。