深化移动支付便民工程建设助力消费扩容提质

张小红 解菁华

为积极贯彻落实《中国人民银行关于优化支付服务 支持复工复产促进消费扩容提质工作的通知》《关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场的实施意见》文件精神，中国人民银行太原中心支行（以下简称“太原中支”）与地方政府深度合作，集结山西省支付行业力量，联合推动移动支付便民工程与消费券活动，优化支付服务支持企业复工复产，持续完善消费支付环境，促进消费扩容提质。

主要做法

引领山西各级中国人民银行主动作为、科学规划，促消费提质扩容出硬招。太原中支精准决策，迅速反应，下发《中国人民银行太原中心支行支付结算处关于优化支付服务 支持复工复产促进消费扩容提质工作的通知》《关于开展全省“助商惠民热购三晋”消费暖心活动的通知》，以“让利于民，优化服务，消费提振，助力商户”为目标，采用“政府补贴+平台配资+企业让利”的组合方式，确立“多批次、多种类、多地区”的发券模式，引领山西各级中国人民银行主动作为，积极响应政府政策，联动推进移动支付便民工程和消费券活动，指导银行、支付机构和中国银联山西分公司与相关部门、地方政府合作，在依法合規的前提下，配合开展政府消费优惠券、激励补贴等电子化、便捷化发放和使用。在太原中支引领下，各地掀起优化支付服务，促消费提质增效活动热潮。

阳泉地区：中国人民银行阳泉市中心支行攻坚克难，积极与政府办、金融办、商务局等部门及银行磋商，提前收集辖内受疫情影响较大、亟待复工复产专项金融帮扶的客户名单，制定《政府消费券发放工作计划》《政府消费券发放实施方案》，推动阳泉市部分政府消费券通过银联“云闪付”平台发放。

临汾地区：中国人民银行临汾市中心支行提前布局，积极推动政府消费券发放延伸到县区，全力推动乡宁县政府开启“千万消费·乐购乡宁”活动，乡宁县成为全国首个通过“云闪付”App发放政府消费券的先行示范县。

运城地区：中国人民银行运城市中心支行统筹资源，采取“政府奖励+企业让利”的方式，充分发挥财政资金杠杆作用，组织发放各类消费券和补贴。政府电子消费券覆盖餐饮住宿、商超便利、文化旅游、家居装饰、油品建材、家电汽车等线下实体行业;企业让利由各企业在本企业平台或者实体店自行发放开展促销活动，且可与政府电子券叠加使用。

吕梁地区：中国人民银行吕梁市中心支行抢抓机遇，着力营造让百姓“能消费、愿消费、敢消费”的市场环境，采取“政府补贴、银行助力、商户让利”的方式，开展“千万消费券·欢乐购吕梁”促消费活动，促进吕梁市经济社会回归常态、健康快速发展。

朔州地区：中国人民银行朔州市中心支行主动作为，成立市、县两级分支机构参与的推进小组，加强与政府对接，争取支持，精心策划活动方案，启动“振兴消费·乐购朔州”活动。

大同地区：中国人民银行大同市中心支行指导广灵县支行有序安排，成立“消费券发放及‘云闪付’推广”领导小组，召开专项座谈会，与县总工会、县财政、银联等相关部门反复磋商，达成共识，全县单位通过“云闪付”发放工会消费券。联合银联商务举办“云闪付”消费券培训，对“云闪付”的注册、绑卡与“云闪付”消费券使用详细讲解，确保职工无障碍使用“云闪付”电子消费券。

深化与政府部门沟通合作、协同联动，让复商复市落实处。太原中支组合出拳，深化与地方政府、财政厅、总工会、商务局的沟通合作，全力推动政府部门与清算组织、收单机构“高效合作”。

一是与山西省总工会、山西省财政厅联合发文出台《关于动员引导全省广大职工积极消费促进经济发展的通知》，引导各单位通过移动支付方式发放工会消费券，一次性特别消费券与常态化节日慰问消费券“双管齐下”，通过银行业统一App“云闪付”发放和使用，引导全省广大职工通过积极消费促进经济社会繁荣发展。

二是积极与商务局沟通协调，指导银联山西分公司做好政府消费券实施落地的各项准备工作，持续跟进消费券配置发放等工作。

三是以政府消费券为契机，鼓励收单机构投入资金发券，联合银联山西分公司进一步做深、做透移动支付受理市场，便民利民的同时促进“云闪付”用户发展，增强用户黏性。

指导辖内银行业叠加资源、优化服务， 惠民暖企显担当。太原中支组织各银行机构，叠加资源，发放惠民暖心消费券。辖内农业银行、交通银行、邮储银行、中信银行、华夏银行、广发银行、平安银行、招商银行、晋商银行、山西农信等通过“云闪付”、手机银行等线上渠道为客户提供话费充值优惠、线下购物满减活动，配合政府消费劵发放，全方位、多角度助商惠民拉动消费。山西农信在“满减消费券”的基础上特别推出“商户定向消费券”，短期内带动消费15万元;招商银行开展“招行优购节”，精选2500家便利店、山西特产店等，助力百姓购买生活必需品，客户支付笔数突破10万笔，撬动订单金额139.04万元。

引导各银行利用新媒体积极宣传推广“便民优惠减免”“政府电子消费券”及“‘云闪付’新客绑卡一元购”等活动;鼓励各银行动员本单位工会及开户单位工会发放工会消费券;指导各银行积极拓展小微商户，对手续费进行部分补贴，进一步调动小微商户使用银联二维码交易的积极性。

取得成效

规模效应。以工会消费券为抓手，通过动员引导全省企事业单位通过“云闪付”发放一次性特别消费券，有效新增“云闪付”App用户，进一步提升用户规模。截至6月18日，3809家单位累计发放245万张一次性特别消费券，金额1.6亿元;20家单位打款570万元用于发放常态化节日慰问消费券。自工会消费券工作启动以来短短40天，山西累计新增绑卡用户98.6万户，日均2.3万户，日均拓新数量位列前茅。截至6月7日，山西年度累计新增绑卡用户172.9万户，完成年度任务的44.67%，绑卡用户指标完成率全国排名第一。5月份，“云闪付”App支付月活用户数量达124.8万户，环比增长62.68%。“云闪付”App用户快速增长，反补和促进了商户受理积极性的提升。5月份，山西移动支付活跃商户数达到1.5万户，环比增长34.85%;实现移动支付清算交易620 万笔，环比增长67.17%。

以政府消费券为契机，深化移动支付便民工程建设，组织辖内各商业银行、各收单机构开展网点服务，通过媒体积极宣传“云闪付”平台，累计53家新闻媒体和银行渠道发布77篇活动宣传稿，有效释放被疫情抑制、冰封的消费，撬动线下消费，促进消费回暖，为用户和商户带来双丰收。截至6月18日，太原地区“活力太原，乐购晋阳”已启动7轮活动，发券128.21万张，核销金额2310.65万元，撬动订单金额10150.72万元。朔州地区“振兴消费·乐购朔州”共发2轮，发券89.2万张，核销金额872.33万元，撬动订单金额5748.33万元。吕梁地区“千万消费券·欢乐购吕梁”共发5轮，发券52.88万张，核销362.66万元，撬动订单金额2143.92万元。临汾地区“千万消费·乐购乡宁”目前已启动3轮，发券5.44万张，核销金额118.87万元，撬动订单金额610.06万元。

引领作用。在移动支付便民工程建设的深入推进阶段，“云闪付”App工会消费券发放得到各商业银行、各支付机构的充分认可与支持。在产业各方的共同努力下，全省范围掀起了一场银行拉新获客，收单机构深入受理环境建设，中国人民银行有序推动与督导的工作热潮。省内焦煤集团、潞安集团、阳煤集团、汾西矿业等国有大型煤矿集团机关工会及其下属企业均报名参与了工会消费券发放。同时，有效带动县域移动支付建设，如广灵县、和顺县、黎城县等县域，县辖所有财政预算单位均开展了工会消费券发放。

社会效益。太原中支助力发放消费券辐射多地，惠民利企，带来了良好的社会效益，助力经济复苏的同时，加快推动金融普惠民生落地。此次消费提振活动，面向729.15万用户，覆盖百货零售、家居建材、家用电器、餐饮住宿、商超便利、水果蔬菜、食品甜品、美容美发、加油类等九类受疫情影响较重的线下实体商户，以加油行业为例，辖内包括中石化、中石油在内的68个品牌共计872个门店参与本次消费券活动。

另外，山西全辖共有30万家工会单位，工会会员超过700万人。此次省总工会倡导全省各基层工会通过“云闪付”App发放电子消费券，短期内将银联“云闪付”品牌自上而下传导至省内各工会单位，优化了营销获客模式，对“云闪付”品牌及产品宣传意义深远。

作者供职于中国人民银行太原中心支行支付结算处

编辑：葛辛晶