论脱贫攻坚与乡村规划的总体衔接

摘要：乡村规划与实现乡村振兴的重要环节，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效实施更是新时代背景下党和国家的具体要求。全面脱贫攻坚以来党和国家圆满完成了时代交给我们的任务，“在时期需要我们乘势而上在开启全面建成小康社会的新征程上，实现我国经济的跨越式发展。因此，研究脱贫攻坚工作与乡村规划的总体衔接对于实现乡村振兴而言具有重要意义。

关键词：脱贫攻坚;乡村规划;总体衔接

实现脱贫攻坚工作与乡村规划建设的总体衔接，对于保障好乡村振兴战略发展而言具有重要意义，笔者认为实现脱贫攻坚与乡村规划的总体衔接应围绕“产业规划与政策扶持的总体引领、短期目标与长期发展的总体融合、专项监督与精准决策的总体落实”三个方面展开，要结合脱贫攻坚工作与乡村规划建设的总体问题来设置相应的解决策略，更要围绕党和国家的具体要求结合当地实际情况进行科学化的落实，从而保障相应决策的实施与落实。

一、产业规划与制度扶持的总体引领

实现脱贫攻坚与乡村规划的总体发展需要以产业规划为几点，通过相关政策的扶持与引领实现两者的总体衔接。笔者认为产业规划主要目标是面向农村实体经济，农村实体经济的发展是解决脱贫攻坚问题，实现乡村总体布局的根本动力，因此两者的衔接必须要建立在产业规划与相关政策的扶持引领之上。

例如，产业规划发展，以产业扶贫为基点，不断的推行和强化区域产业经济发展力度的资金投入占比，以总体规划和布局的方式来实现地区产业发展的共同协调以此来提升乡村经济活力。要围绕铜陵市郊区总体情况同步协调各产业效能发展，通过宏观调控手段实现各村镇产业特色化发展。政府相关部门要加大地方产业集成群的建设，将生产资料及生产收益群进行量化，明确产业发展集成群的核资，既要防止资产流失也要防止人才流失。脱贫攻坚工作期间各级党委政府落实了驻派第一书记、驻村干部等，而相应的体制对策也可有效的用于乡村振兴发展战略中，相关党委、政府可按照当地实际情况增加或减少相应的措施，以保障当地法治、道德建设。要通过相应的政策扶持引领来解决农业农村规划的实际问题，更要围绕产业发展的经济效能，来实现乡村规划的长效性发展，二者的有效结合才是促进脱贫攻坚与乡村规划总体衔接的基本动力。

二、短期目标与长期发展的总体融合

短期目标与长期发展是两个结合的核心问题，基于以上要求本文认为脱贫攻坚与乡村规划的总体衔接必须要解决好短期发展目标和长期发展方向的相应问题。脱贫攻坚与乡村振兴是平行的两个个体，也是相互衔接依存的主体，因此两者的有机衔接必须要做到聚焦核心、循环渐进才能实现长效发展。在实际的工作安排中应当根据区域不同状况分别做好不同时期的政策衔接，以短期内的核心目标去全是长期性的此乡村振兴，在集中消灭绝对贫困的基础上实现长效发展。

结合各村资源、区位条件以及农民生产力等条件，优化农业产业结构，推动实施现代化农业管理方案与思想，提升农业产业化水平，打造精品农业、观光农业、生态农业，实现一村（多村）一品，形成差异化发展。以农业经济发展及农业市场经济发展为导向，创新农业管理和发展方式，实现农业区域化布局和整体化发展，深入推动农业结构调整，走具有区域经济特色的现代化农业发展之路。

脱贫攻坚与乡村振兴的核心将工作重点放在解决内在生产力和产业发展问题上，实现两者的有效衔接也必须要从农业经济发展的基础上展开，要围绕农业供给侧结构性改革的基本特点，深入区域经济发展一线工作中，集中开展“强农业、保发展”的工作方式，进而保障两者有效衔接的长效性发展。

三、专项监督与精准决策的总体落实

落實专项监督与进精准决策的总体落实是保障两者衔接的根本内容，在实际管理中应扶贫产业转化为支撑振兴可持续发展的产业项目，需要因地制宜，规划引领。基础设施建设决不能落下农村，持续畅通劳动力流动渠道，搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯，是人才规划的关键，从脱贫攻坚到乡村振兴，是一项复杂的系统工程，规划衔接是“第一道工序”。

例如，要在乡村振兴的重点领域展开精准决策，从不同地区、不同乡村、不同需求上出发，杜绝“一刀切”的工作局面，围绕居民实际情况及地区实际地矿来来因村制宜，因村施策。 精准决策要围绕脱贫攻坚工作的成效来落实好各项工作的衔接任务，包括脱贫攻坚工作中出现的问题、有利的机制等，要针对脱贫攻坚工作中的普遍问题来强调乡村振兴的内涵。专项监督方面统筹推进城乡配套改革，围绕城乡一体化进程的实际概况，完善相关监督体制，包括农业农村产权制度、农村内外部环境建设等，

总之，实现脱贫攻坚与乡村规划的总体衔接是实现乡村振兴、建设美丽乡村的具体策略，在实际乡村规划中要认清贫攻坚与乡村振兴的实质内涵，要围绕两者的不同，谋划相同，更要做到微观上衔接，宏观上谋划，最中国实现中华民族伟大复兴的中国梦。

参考文献：

[1]严碧华.巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴[J].民生周刊，2020（26）：3.

[2]张颖智，张俊杰.脱贫攻坚 乡村振兴规划设计先行[J].中华建设，2019（08）：104-105.

云南省曲靖市师宗县漾月街道办事处 李志强