天然气管网企业现场质量安全健康环境检查图册的研究及应用

摘 要：安全管控的最理想状态是风险控制并能防患于未然，隐患排查在公司管理工作中起着重要的作用，检查图片作为现场隐患排查简单有效的工具在工程建设现场得到了广泛地应用。本文主要研究了天然气管网企业现场现场质量安全健康环境检查图片收集、分类，以及检查图册的应用，以期为相关QHSE管理人员提供一定的参考。

关键词：天然气管网;现场质量安全健康环境;检查图册

1 引言

广东管网公司承担着600多公里主干天然气管网的运营任务及1000多公里的管道建设任务。管网建设过程中，QHSE管理点多、线长、面广，路由地形、地貌复杂，参建承包商众多、水平参差不齐，“低、老、坏”等问题屡禁不止，QHSE管理面临严峻考验。同时，公司员工结构年轻，隐患排查经验欠缺问题突出。QHSE的隐患排查管理急需提升，并需要通过相对简单易行的QHSE隐患排查工具，来指导现场人员开展隐患排查工作，提高工作成效，助力一线管理人员快速成长。

2 检查图册研究及应用

检查图片作为现场隐患排查简单有效的工具在工程建设现场得到了广泛地应用，由于其清楚、明了地表达隐患的位置及内容而受到管理者、监督者及执行者的青睐。广东管网公司创新型地广泛在现场、相关施工及同业中收集各类型隐患图片并进行分类、内容并与考核相关联，形成了一份分类清晰、内容全面、责任清晰、考核规范的现场QHSE图册。

2.1 图片收集

利用近一年的收集，广东管网分别在同行业、公司4个工程建设相关部门和35家参建承包商中广泛征集了QHSE隐患或不符合图片共2万余张，挑选出了典型的QHSE隐患或不符合图片1400余张，制定分类方法、分级原则和索赔标准，将每一张图片进行分类、定级、确定索赔金额，并对所有图片上的QHSE隐患或不符合位置逐一进行标注，对不符合的内容添加文字描述。

2.2 图片分类

根据QHSE隐患或不符合的特点，《现场QHSE检查图册》中将HSE不符合分为现场安全类、环保类、健康类、HSE管理类四大类，将质量不符合分为质量管理类不符合、线路工程类不符合、站场/阀室工程类不符合、定向钻工程类不符合、无损检测类不符合等五大类，并将每一大类分为若干小类。

2.3 HSE隐患或不符合图片的具体分类方法和原则

①现场安全类。根据现场作业的类型及其特点，现场安全类隐患/不符合可分为：机具/设施状态及使用，消防器材及急救用品，交通与运输，劳动保护，气瓶和压力容器，警示、标识、隔离与防护，人的行为，施工用电，物资与设备保管，作业区域，其他等小类;②环保类。是指现场环保方面存在的隐患/不符合，可分为废弃物回收处理，水土流失与植被破坏、水土污染等小类;③健康类。是指人员健康管理方面存在的隱患/不符合，可分为饮食卫生，洗浴设备，体检、保险等小类;④HSE管理类。主要是指HSE管理过程中存在的不符合，可分为作业风险分析（JSA），行为安全观察，人员配备、技能、资格、职责，文件资料，HSE报表等小类。

2.4 质量不符合图片的具体分类方法和原则

2.4.1 质量管理类质量不符合

根据质量管理类型和特点，将质量管理类不符合分为6小类质量不符合：

工程物资采办类质量不符合：指从工程物资采办、制造或供货、到货验收等过程中发生的产品质量或质量管理过程中发生的质量不符合;物资管理类质量不符合：指钢管、管件、阀门、法兰、焊材、钢筋、水泥、膨润土等工程所用物资、材料和设备在搬运、清洁、储存、保管和预防维护等管理过程中发生的质量不符合;人员管理类质量不符合：指各施工和服务承包商人员的资质、进退场报审、变更、到位情况、培训考核等管理过程中发生的质量不符合;机具与设备管理类质量不符合：指施工机具和检测设备的标识、维护、保养，以及检测设备的周期检定或校准等管理过程中发生的质量不符合;文件控制与管理类质量不符合：指文件的编制/填写、审核、批准、版本控制、文件标识、传递、分发、存档和索引等控制过程中发生的质量不符合;质量报表填报类质量不符合：指参建承包商在填写、审核、汇总、上报各类质量报表（如质量管理绩效数据表、工程质量状态表等）等过程中发生的质量不符合。

2.4.2 线路工程类

根据线路工程的施工工序和工程特点，将线路工程质量不符合分为6小类质量不符合：

运管和布管类质量不符合：指在管道线路施工中，在运管和布管的整个施工工序过程中发生/造成的质量不符合，如运输方式不合理、运输过程中的保护措施不当、布管方式不当、布管位置和堆放不合格等;组对焊接类质量不符合：指在管道线路施工中，在钢管的组对和焊接整个施工工序过程中发生/造成的质量不符合，如组对方式不当、坡口清理不干净、组对检查不符合要求、焊接环境控制不合理、焊接工艺控制不当、外观质量检查不合格等;防腐补口补伤类质量不符合：指在管道线路施工中，在防腐补口和补伤整个工序过程中发生/造成的质量不符合，如防腐补口补伤作业操作不当、补口袋/补伤片翘边等;管沟开挖/下沟/回填类质量不符合：指在管道线路施工中，在管开挖、管道下沟、管沟回填三个施工工序中发生/造成的质量不符合，如管沟开挖坡度不符合要求、管道下沟吊管方式不当、管沟回填土不合格等;试压/吹扫/干燥类质量不符合：指在管道线路施工中，在管道试压、吹扫、干燥等工序过程中发生/造成的质量不符合，如试压压力不符要求、吹扫和干燥不及时等;小型穿越工程类质量不符合：指在管道线路施工中，在小型穿越工程（如顶管穿越、小型河流开挖穿越等）的施工过程中发生/造成的质量不符合，如顶管穿越施工套管保护不当、顶管穿越施工钢管使用不当等。

2.4.3 站场/阀室工程类

根据站场/阀室工程的专业特点，将站场/阀室工程质量不符合分为4小类质量不符合：

土建工程类质量不符合：指在站场/阀室工程施工中，房屋、道路、场地、水务、渠务、防洪工程等土建工程的建造和维修过程中发生/造成的质量不符合，如施工场地排水沟设置不当、房屋立柱混凝土质量不合格等;工艺安装类质量不符合：指在站场/阀室工程施工中，工艺管道、设备的安装过程中发生/造成的质量不符合，如工艺管道焊接过程控制不当、法兰连接不合理、设备安装位置不符合要求等;防腐工程类质量不符合：指在站场/阀室工程施工中，工艺管道、设备等的防腐过程（如粘弾体防腐、涂料防腐、胶粘带防腐等）中发生/造成的质量不符合，如粘弾体缠绕不合理、涂料涂敷不均匀、胶粘带缠绕不当等;电气工程类质量不符合：指在站场/阀室工程施工中，电气安装过程中发生/造成的质量不符合，包括电力系统的安装、标识、维护不合理，避雷、防静电措施不当等。

2.4.4 定向钻工程类

根据定向钻工程的专业特点，将定向钻工程质量不符合分为3小类质量不符合：

防腐工程类质量不符合：指在定向钻工程施工中，穿越管道的防腐补口、补伤、以及外加牺牲带等作业過程中发生/造成的质量不符合，如防腐补口补伤作业操作不当、补口袋/补伤片翘边等;管道保管类质量不符合：指在定向钻工程施工中，定向钻施工用钢管和预制管道保管过程中发生/造成的质量不符合，如钢管堆放保管不当、预制管保管不当等;扩孔/回拖作业类质量不符合：指在定向钻工程施工中，定向钻导向孔钻进、扩孔、回拖等作业过程中发生/造成的质量不符合，如最终扩孔的孔径不足，管道回拖失败等。

2.4.5 无损检测类

根据无损检测的专业特点，将无损检测质量不符合分为2小类质量不符合：底片质量类质量不符合：指在无损检测作业中，射线检测拍片、暗室处理等作业过程中操作不当等造成射线底片存在的质量不符合，如底片存在压痕、底片灰雾度较大等;射线底片评定类质量不符合：指在无损检测作业中，射线底片评定过程中发生/造成的质量不符合，如底片评定错误、未进行复评等。

2.5 图片分级及索赔标准

根据HSE隐患或不符合的潜在严重性，将HSE隐患或不符合分成1-5级五个等级;根据质量不符合项偏离法律、法规、标准、设计、合同和公司管理等要求的程度，对工程质量和进展可能造成的影响，以及对公司可能造成的直接经济损失，将质量不符合分为轻微不符合、一般不符合、II类严重不符合、I类严重不符合四个等级。

为鞭策各承包商加强现场的QHSE管理，提高现场QHSE管理水平，依据合同要求，针对各级别不符合制定相应的索赔标准，对发生QHSE隐患或不符合的直接责任单位和间接责任单位进行相应的索赔。

2.6 现场应用

为了明确《现场QHSE检查图册》的使用要求，公司制定了《〈现场QHSE检查图册〉使用管理规定》，明确了管理职责、使用要求、整改要求、索赔要求等内容。公司各部门在进行QHSE监督检查或审核过程中，发现QHSE隐患或不符合时，对照图册出具QHSE隐患或不符合项清单，以及判定QHSE隐患或不符合严重性级别，注明对应图册中的图片编号。同时，根据图册中的索赔标准，对相关责任单位及连带责任单位提出索赔，并出具索赔通知单。

3 检查图册创新点

检查图册主要有以下创新点：

以图片的形式，为现场QHSE管理提供直观依据，可以简单对照地进行隐患排查，帮助发现和识别QHSE隐患或不符合项;统一了对各类QHSE隐患或不符合项的分级标准、索赔标准，减少主观因素的影响，提高执行力;通过按照制定的索赔标准进行索赔，促进承包商主动做好QHSE管理;简化了QHSE隐患或不符合现场索赔的流程和程序，提高了工作效率，同时，索赔过程对一线作业人员也有所触动;可供作为隐患排查学习材料，以便让更多的人，更加容易地参与到隐患排查，也能发挥一定教育和预防作用;通过对现场QHSE隐患或不符合的连带责任追究，促进监理单位主动加强对现场的QHSE检查，督促所辖承包商做好现场QHSE管理工作。

4 结束语

广东管网通过广泛地宣贯、培训，本套图册在现场得到了具体广泛地应用，通过《现场QHSE检查图册》的广泛应用，大大激发了承包商主动管理和排查隐患的热情，提高了广东管网一线员工的检查效率和工作水平，打造了制度执行的“直通车”，真正做到了将QHSE管理“讲实、抓实、做实”。经过近半年来密集的现场检查和QHSE隐患或不符合索赔的实施，现场发现QHSE隐患或不符合项的数量呈逐步下降趋势，承包商QHSE管理的主动性进一步提高，现场QHSE管理的日趋规范，取得了较好效果，并在行业内得到广泛应用，并获得了多项安全生产科技成果奖。

参考文献：

[1]徐向军.新形势下天然气管网安全管理及主动防御策略[J].智能城市，2019，5（20）：99-100.

[2]宋英华.建立实施质量健康安全环保管理体系的探讨[J].区域治理，2019，（10）：135.

作者简介：

朱国浩（1980- ），男，汉族，湖北广水人，供职于广东省天然气管网有限公司，本科学历，工学学士，工程师，主要研究方向：石油天然气行业安全管理。