扬州省运会筹委会人力资源再利用口述史研究

陈芹

摘要：本文运用口述史的方法，研究在后省会时代筹委会人力资源再利用的问题，为扬州市政府延续筹委会工作人员的人力资源价值，继续发挥他们办赛办会的智力优势，为省运会后期的市政府“招会引赛”工作服务，也为其他大型赛事举办地政府对赛后人力资源再利用提供理论参考。

关键词：后省运时期;人力资源;口述史

一、前言

2018年江苏省扬州市承办了第十九届省运会，是扬州改革开放以来承办的规模最大、持续时间最长、参与人数最多的重大活动，扬州市委市政府要求举全市之力、集全民之智、倾全城之情，努力把第十九届省运会办成一届富有特色、精彩纷呈的体育盛会，打造里程碑赛事。扬州作为举办地，政府也是投入了大量的人力物力。因此自2018年3月16号成立了扬州省运会筹委会，共一室十六部78名驻会人员集中办公。筹委会由公务员、事业编人员、企业编人员、选调生、见习大学生这些不同身份的成员组成。

然而，随着比赛结束，筹委会的工作人员随之解散，这将是扬州市赛事人力资源的流失。本研究从人力资源再利用的角度出发，对参与扬州省运会筹委会的工作人员进行口述史研究，并提出了扬州市政府人力资源再利用的策略，为扬州市政府延续筹委会工作人员的人力资源价值，继续发挥他们办赛办会的智力优势，为扬州市创造更多的社会效益、经济效益，以及为扬州市后期“招会引赛”工作提供服务，也为其他大型赛事举办以及政府对赛后人力资源再利用提供理论参考。

二、大型体育赛事人力资源开发的理论基础

大型体育赛事活动中蕴含了丰富的人力资源，这种人力资源特指在体育赛事组织中基于某种特定目标去执行相关任务的工作人员之总和。人力资源的本质指的是，能够推动整个社会以及社会经济发展的人所具有的脑力和体力的总和，既包括人的身体素质、智力素质，也包括人的文化精神面貌。就我国而言，在传统赛事管理体制下，各类体育赛事特别是大型体育赛事是由政府负责为主，扬州所举办的省运会也更是如此，为了能够成功举办，政府从各岗位上调配人员组成了筹委会，政府管理与再利用人力资源，是为城市再举办大型赛事时充分发挥他们的各项才能。

从理论上说，体育赛事人力资源不同于一般人力资源，具有时效性、稀缺性、通用性、系统性、适应性等特征。体育赛事人力资源管理与开发是以体育系统内外、人和物、人和人、人和事能达到最优调配，以人尽其才、才尽其用为根本出发点，包括了发现人才、培训人才、发展人才及留住人才诸多内涵。在后省运会时代，扬州市面临着提升和增强核心竞爭力的艰巨任务。只有合理地利用好体育赛事赛后的人力资源，才能为下次活动服务。

三、研究方法

采用目的抽样法，通过随机抽样的方式选取了9名在筹委会工作的人员，作为本研究的受访对象。本研究选取访谈对象的原则为：①身体健康、无残疾;②在筹委会工作时间一年以上和有深刻感受的人;③擅长沟通，愿意分享自己的工作经历以及感受;④同意参与本项研究。（访谈者信息见表1）。为遵循访谈的伦理与道德，保护本次访谈者的隐私，访谈者的姓名使用化名形式。本文通过对该9名筹委会的工作人员的深度访谈，了解了扬州市省运会期间，筹委会人力资源的基本情况，为扬州市政府对于赛后人力资源再利用提出一定的策略。

四、扬州省运会筹委会人力资源开发的具体情况

（一）筹委会工作人员组成类型

本研究访谈对象共9人，其中7名为公务员，1名为记者，1名为选调生。通过访谈了解到，扬州省运会筹委会的工作人员共78人，按人事编制类型分类，人员主要为公务员、参公管理单位工作人员、事业单位工作人员、企业人员，选调生和高校学生组成，其中公务员共有36人，参公管理单位人员有2人，事业单位人员有16人，选调生有5人，高校学生1人。筹委会的工作人员主要组成部分都属于政府内的人员。

（二）被访人员的年龄结构

本次访谈的筹委会工作人员的年龄在29-55之间，平均年龄为36岁。被访谈人员的年龄处于成熟的阶段，有良好的学习能力以及对待事务有良好的认知能力，能够详细地阐述在扬州省运会期间自己的经历以及自己对于省运时代人力资源再利用的一些理解，以及自己对于赛后工作的一些期许，为本研究提供了可信赖度。

（三）被访人员的学历结构

本次访谈的筹委会工作人员的文化程度以大学本科为主，硕士学历的工作人员也占到了一定比例，文化程度的高低是决定工作人员胜任工作能力的一个重要因素，文化程度相对较高，对于工作的理解能力也较高，学习能力强，对于赛事所需要的日常事项能够有效地解决，形成的人力资源也较为有价值，能够为接下来扬州政府举办大型体育赛事提供有利的帮助，为扬州这座城市创造良好的效益，促进省市发展，提高城市知名度。

五、后省运时代扬州市省运会筹委会人力资源再利用的建议

（一）政府合理规划赛后筹委会人员的工作

人力资源管理的一个重要特征就是强调“以人为本”的管理理念，做到科学、合理、公平、公正、“以人为本”。大型赛事的筹办需要大量的人才，知识创造和人才培养的知识密集型组织特性决定了其对人力资源的高度重视。毫无疑问，参加过大型赛事工作培训的筹委会的工作人员是最重要的资源，在扬州市政府的发文中提到了为促进扬州在未来经济的发展，将会运用“招会引赛”的手段，通过访谈了解到筹委会的工作人员在省运会结束以后都会回到原工作单位，政府应合理规划他们的工作，这次工作经历对他们以后的发展也有着深远的意义，在扬州市后期举办大型体育赛事时，能够发挥自己的才能，并且能够形成良性循环。

（二）建立扬州市办赛办会专业人员的数据库

筹委会的成立就是为了扬州市第十九届省运会能够顺利的举办，筹委会的组成是一室十六部，在筹委会工作的人，是从各个单位借调过来的，他们之中有很多没有接触过大型综合性赛事的人员，虽有一定的岗前培训，但有很多工作内容都是之前没有接触过的，需要通过自学来完成，这是一笔人力资源的积累，如果不加以利用，会造成资源的浪费。扬州是第一次举办大型综合性赛事，建立扬州市办赛办会专业人员数据库，对这些人力资源进行整理，有利于为扬州再次举办类似的大型赛事提供借鉴作用，也可以为其他城市举办大型综合性赛事提供一定的帮助。

（三）构建科学的人才评价机制

省运会筹委会的人力资源管理未涉及人力资源的相关计划，人员招聘、考核晋升等活动，其职能主要体现在人才的吸纳、培养、激励、保留等方面。为了保证人员在筹委会这个组织内的积极性，每个星期都会评选驻会之星，这样能够充分地发挥筹委会工作人员的主观能动性，不断提高他们工作的积极性。本次评选将根据各部室综合表现，由筹委办主要领导、首席专家、各部室驻会副部长（主任）、筹委办和筹委会临时党支部分别进行点赞。此外，为加强筹委会的向心力和凝聚力，提高工作效率，强化集体担当，推动互促互进，切实增强部室工作的生机和活力，有效激励工作实绩突出、综合表现优秀的部室，筹委会也开展“点赞部室”评选活动，评选方式将根据各部室综合表现，由筹委办主要领导、首席专家、各部室驻会副部长（主任）、筹委办和筹委会临时党支部分别进行点赞。这些评选活动地举办以及开展，都是为了激励筹委会的工作人员，调动他们的积极性。因此，构建科学的人才评价机制有利于人力资源更好地形成。

六、结论

江苏省第十九届省运会在扬州举办，是扬州第一次举办综合性大型赛事，扬州政府耗费大量的人力、物力、财力举办这场大型赛事，聚集78名人员组成了筹委会，这78名来自不同工作岗位的人员，本身就是扬州市各方面的人才，他们因为省运会聚集在这，学习以及完成自己以前没有接触过的事，这本身就是人力资源的积累，扬州市政府加以利用，能够为扬州这座城市带来良好的受益。对于在筹委会工作的人来说，这是一次锻炼的机会，对揚州市政府而言，这是人力资源的收获，但在赛后，如果放任筹委会的解散，会造成人力资源的流失，本文通过口述史的方法，了解每个工作人员需要做的事，定好此岗位应该做的事，可以为扬州再次举办大型活动提供参考，也为其他城市赛事举办地政府对赛后人力资源再利用起到借鉴作用。

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