城镇燃气管道的风险矩阵设计与分析

吕塬

摘 要：城镇的燃气管道是城镇发展的重要组成部分，城镇燃气管道的安全关系到居民的生命财产安全。因此，应充分重视城镇的燃气管道安全，建立城镇燃气管道的有效防范措施。当前，随着地面交通道路的增加，燃气管道周围人口越发密集，燃气管道的安全影响了公共安全，因此，通过对燃气管道认识和分析，建立切实可行的城镇燃气管道防范体系就显得尤为重要。

关键词：城镇;燃气管道;风险矩阵设计

0 前言

目前，我国60%的大城市都埋设了大量的燃气管道，大部分城镇的燃气管道已运行二十多年。随着燃气管道的老化、腐蚀的加剧、地面交通道路的增长、管线周边区域人口密度的增大，管道安全问题已成为关系到公共安全的重大问题，所以需要有效的风险分析方法对城镇燃气管道的风险进行分析。自从上世纪九十年代，风险矩阵开始在风险分析中被使用。经过近二十年的发展，在城镇燃气管道的风险分析中，风险矩阵已经成为一种常用并且行之有效的风险分析方法。它是一个标准化的矩阵，风险矩阵经常被用来进行对照参考，也可被用于HAZOP、LOPA等方法的风险评价步骤。因此，对于燃气公司来说，运用风险矩阵的相关知识，制定出适合本公司实际情况（人员、财产、和环境影响等等）的风险矩阵显得越来越来越有必要。

1 风险矩阵严重程度等级的确定

1.1 事故严重程度中人员伤亡的分类

根据《某市2020年职工工伤赔偿标准》、《某市燃气集团有限公司事故报告和处理规定》、《某市企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》以及某市2020年人力资源市场工资指导价位等相关标准和规定，可以对燃气管道事故中人员伤亡进行界定以划分燃气管道事故的严重程度等级。其中，把事故严重程度分为1、2、3、4、5五个等级，严重程度逐步递减。然后根据某省企业职工死亡抚恤待遇暂行规定以及某市2020年人力资源市场工资指导价位以及某市2020年职工工伤赔偿标准可以将人员伤亡等价为对应的赔偿资金：

1级严重程度事故：由某市2020年人力资源市场工资指导价位可知，2020年某市各行各业平均月薪为4104元，以4000元计算。所以人员轻伤导致住院或者休息三个工作日等价于资金损失=4000×3=12000（元）;

2级严重程度事故：由上可知，人员轻伤导致住院或者休息三个工作日等价于资金损失=12000（元）;

3级严重程度事故：由于重伤事故需要通过严重程度的鉴定判定伤残程度，在这里我们选取最轻的严重程度，依据伤残等级分类归为10级伤残等级。然后根据《某市2019年职工工伤赔偿标准》可知，十级伤残赔偿总额最低为33084元。所以，3级严重程度事故等价于资金损失=33084×3=99252（元）;

4级严重程度事故：根据《工伤保险条例》第三十七条可知：职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：①丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资（注：根据工伤保险条例的规定，统筹地区是指直辖市和设区的市）;②供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院劳动保障行政部门规定;③一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属享受本条第一款规定的待遇。所以，4级严重程度等级事故等价于资金损失=（6×4000+20×24565+180000）×2=695300×2=1390600（元）;5级严重程度事故：有4分析可知，5级严重程度等级事故等价于基金损失=（6×4000+20×24565+4000×30%×12×10）×3=695300×3=2085900（元）。

1.2 事故严重程度中财产损失分类

首先，结合《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）以及《关于调整火灾等级标准的通知》（公消〔2007〕234号）中双重标准对财产损失分类有一个大体的概念。其中，《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三条规定如下：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

①特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故;②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;③较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2 风险矩阵可能性等级的确定

然后作为某市最重要的燃气供应商，对近几年某燃气公司所发生事故有一个大体了解：2019年某燃气集团在管道安全检查中发现存在安全隐患的市民家庭为28140户，隐患事项共计34319项，2019年某市因燃气使用不当等原因导致的燃气事故2起;某燃气公司2020年仅仅上半年就出现了11起燃气管道第三方破坏事故。

2.1 燃气管道事故原因分析

眾所周知，导致燃气管道发生事故的原因有很多：外力破损、腐蚀穿孔、操作失误、天气环境等原因。对我国2018年6月至2020年6月城镇天然气管道输送系统事故统计分析可知：发生事故共有67起。事故涉及39个市县，其中有的城镇发生事故多起，如重庆发生8起，西安、银川各有5起。事故发生后，轻则使燃气、电力供应及相关生产中断，人们正常生活、工程施工受到影响;重则几百上千人员疏散，甚至发生火灾、爆炸事故，导致人员伤亡。

然后需要根据某燃气公司的具体情况（例如管道材质、运行年限、燃气品种、城镇环境等等）得出其权重向量：Q=（外力损坏，外界腐蚀，操作失误，条件不足）=（0.4536，0.3619，0.0236，0.1619）。

2.2 根據模糊评价的原理确定燃气管道事故可能性的等级

由于影响权值的因素有较大的模糊性，所以采取模糊评价的方法更加合适。模糊评价方法就是利用模糊数学的方法，对受到多个因素影响的事物，按照一定的评判标准，给出事物获得某个评语的可能性。这样可以最大限度地减少不确定性。

①根据上述某燃气公司的事故案例分析可知：外力损坏（u1）、外界腐蚀（u2）、操作失误（u3）、条件不足（u4）作为燃气管道事故发生的四个主要因素。上述四个因素从几乎不可能到极有可能分为5个等级（分别用A-E表示），并且可能行逐渐增大;

②建立评价集，将燃气管道发生事故的可能性划分为5个等级，模糊性表示为：K={几乎不可能、不大可能、少见、有可能、极有可能};

③确定因素等级矩阵：因素等级矩阵反映的是因素集中的第i个因素的第j个等级对评价集中各等级的影响程度，根据一致性原则，经归一化后得到的因素等级矩阵为：

3 风险矩阵的确定

根据上述事故严重程度分类以及事故可能性分类的标准，可以总体制定风险矩阵，如表1所示。后果严重程度等级。

由上图可知，风险由严重性和可能性共同决定。例如，发生概率是百年一遇，每次损失100万元的事件，与每年发生一次，每次损失万元的事件，其风险可能相近。而一般情况下，危险事件的严重程度是固定不可控制的。例如火灾风险，无论有什么样的防护措施，一旦防护失效火灾发生，则最终的损失和危害基本上是固定的。而危害事件的可能性是可以人为控制的，例如增加防护措施、增加人员维护等等，一般可以减低危害发生的可能性，从而降低最终的风险。

4 结束语

利用风险矩阵可以及时针对城镇的燃气管道实施风险分析及预警，可让城镇从被动抢修到主动预防的转变，尽可能在发生事故之前彻底消除，有效增强科学管理水平，以实现安全管理的目标。

参考文献：

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