国有企业资产管理风险及其管控

孟德钗

摘要：在经济体制的进一步深化改革背景下，以“质量至上、效率优先”为原则的市场形势更是加剧了国有企业面临的竞争压力，当前国有企业普遍存在的管理决策机构过多问题，导致决策程序过长，风险增加因素不断激增，企业资产流失问题加激，加强对资产管理风险的管控是国有企业继续发展的前提条件。本文首先对国有企业资产管理风险成因进行分析，接着提出一系列控制策略，希望通过本文的研究能够给相关人士带来一定的借鉴意义。

关键词：国有企业;资产管理;风险;管控

一、国有企业资产管理风险成因分析

（一）决策水平

资金是企业运营的基础，开展任何项目都需要企业制定资金使用计划，在利润最大化的经营背景下，企业资源较为有限，当决策计划出现失误时，企业资金吃紧，甚至会发生资金周转失灵问题，给企业带来资金断链危机。而企业的决策水平主要和企业整体资金管理认识以及管理水平有关，管理者在思想认识、综合能力上的不满足将会导致资金决策和实际需求相偏离，而财务人员能力的缺失将会导致预算控制、投资可行性分析失效，其难以从财务的角度对企业决策有效性进行考量，进一步增加了决策的盲目性，导致企业资产减值。

（二）管理制度以及组织结构的完善程度

国有企业资产管理制度的完善程度将直接影响资金管理的有效性，若企业资产管理制度不完善，比如部分资产缺乏管理制度、监管制度不全面等，将无法给企业资产管理提供科学合理的指导方针，资产管理随意，增加了资产管理过程中存在的风险。除外，企业的组织结构也是另一重要影响因素，国有企业虽然有丰富的管理层级，但整体来看，管理层级臃肿且不全面，和实际需求不契合，比如部分企业单由管理层进行项目可行性研究，在数据分析上缺少业务部门、财务部门的专业分析，导致可行性研究报告的科学性得不到保障[1]。

（三）人员水平

在资金管理过程中，管理人员的专业性也是重要的影响因素。就目前来看，首先，大部分国有企业人员对资产管理风险的认知程度并不高，对资产管理的重要性认知不足，导致其在具体工作中忽视资产管理。其次，专业水平提升缓慢，受自身能力制约而不能支持现代资产管理制度的运行，进而影响资金管理水平。

二、国有企业资产管理风险控制对策

（一）加强资产管理思想建设，提高人员资产管理能力

国有企业在提高资产管理水平时，首先应从思想层面入手，通过专题讲座、培训等方式来加深全体人员对资产管理以及风险控制的认识，并认识到自身在资产管理风险控制中所担负的职责，管理者应将资产管理提升到战略层面，培养风险管理意识，制定科学合理的资产管理方案，做好顶层设计;普通职员应积极参与到资产管理过程中，确保资产管理方案的落实。其次，加强人才培养。资产管理人员应积极进修相关课程，掌握相关政策制度的重点，为资产管理风险控制以及制度完善提供支持[2]。

（二）完善资产管理制度

1.资产管理制度的完善。企业应加强各环节资产的管理，优化资产管理工作流程，及时发现在资产管理中的薄弱环节。首先，借鉴同行业其他管理架构，以相关政策要求为原则，完善自身资产管理架构。再结合企业实际管理情况、管理问题以及市场因素等制定各环节资产管理细则。其次，借助监管评价机制来分析资产管理制度的有效性，并以评价结果为依据，对资产管理制度进行进一步优化。同时，国有企业可以通过内部控制和风险控制机制来强化监督评价效果，通过全方位分析识别、评估来监控资产管理制度中存在的风险，并督促人员及时改进，实现资产管理的科学化与增值化[3]。

2.建立健全资产减值管理制度。资产管理风险的出现意味着企业资产面临减值情况，资产管理制度的完善只能减少资产管理风险的发生，但并不能完全杜绝风险的发生，因而国有企业还要建立健全资产减值管理制度。在识别出资产减值环节后，国有企业应合理利用各类定量分析方法分析减值损失，并结合资产使用情况、剩余价值等来选择采用投保、转卖或其他手段来减少企业损失，转嫁风险。

3.健全审批制度。国有企业应以“谁审批、谁负责”为基础原则，确保责任落实到具体，确保人员严格按照规章制度履行职责，减少人为因素导致的风险。

（三）优化资产管理组织结构，精简管理流程

企业应当结合业务特点和资产管理要求来优化资产管理组织结构，精简审批、审核等管理流程，减少信息传递耗费时间，确保合理的资产使用申请可以及时落实，抓住机遇。在具体优化过程中，应以不相容岗位相分离为原则，参考其他单位经验，对资产管理岗位的职能进行科学合理的分解，并依据新组织架构将各职责重新划分到各岗位，明确具体岗位的名称、职责和工作要求等。同時在各岗位之间建立相互制约机制，形成互相监督模式[4]。

三、结语

综上所述，国有企业资产管理风险直接影响企业的竞争力、资产的安全性以及企业效率，国有企业要想实施可持续发展，则必须要紧抓资产管理及其风险管控，加强对资产管理的重视以及对资产管理风险的认识，加快相关管理制度的完善，为资产管理工作的开展制定操作指南，确保资产管理的全面性。同时通过优化组织结构来提高资产管理效率，规范人员行为，减少主观因素导致的资产管理风险，提高企业风险管控水平[5]。

参考文献：

[1]王小燕.国有企业资产管理风险及其管控[J].全国流通经济，2019（28）：74-75.

[2]康菊梅.国有企业资产管理风险及其管控管理弊端及改善措施[J].财会学习，2019（26）：199+201.

[3]刘杨.国有企业资产管理风险及其管控措施研究[J].东方企业文化，2019（S1）：181.

[4]张国胜.国有企业资产管理风险及其管控研究[J].商场现代化，2017（18）：93-94.

[5]周红敏.国有企业资产管理风险及其管控[J].企业改革与管理，2017（02）：57.