审计促进财政资金提质增效研究

王芳

摘要：财政资金面光量大，在预算资金中占据着较大比重，为了促使其可以更好地应用，必须做好审计工作，本文则论述审计工作重要性的基础上，探讨了如何做好审计工作，不断推进财政资金合理应用。

关键词：审计;财政资金;措施

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出“坚持和完善国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，并强调要“发挥审计监督的职能作用”。财政审计是国家审计的永恒主题，它既是推进财政治理现代化的重要手段，又是国家监督制度的有机组成部分。

一、财政预算执行审计工作的重要性

（一）有利于优化和完善部门预算管理体系

部门预算属于制定政府预算的手段与制度，政府每一个部门都需要参与到编制工作当中。通过财政部门审核通过之后，交由立法机关进行审议，然后将年度内预算的全部收支状况反映到各个政府单位部门。部门预算执行审计实际上就是按照相关法律法规的规定，审计与监督政府部门年度预算的计量、报告、执行等，同时还需要审计监督由财政部门审核通过的地方部门年度预算情况。从有关财务法规方面来看，部门预算执行审计指的是全方位分析部门收支方案和执行数之间的详细原因，发现财政资金管理使用过程中存在的明显问题，从而可以将部门预算执行的实际情况进行充分反映。政府部门以及立法机关需要根据财政资金在使用过程中存在的问题提出相应的解决措施。财政预算制度与相关政策可以使预算的规范性与科学性得到有效保障，加快财政管理制度的深入变革，逐步优化公共财政制度。

（二）有利于提升廉政监管的水平

部门预算单位管理的财政资金既属于纳税人权利的延伸，同时又属于政府为保证部门机构自身的作用得到全面发挥需要投入的财政资金。就目前来看，人们非常重视财政资金是否得到最优化分配，同时财政预算的约束力是否得到有效落实。所以，部门预算执行审计监督的效果决定着党与政府的廉洁性与高效性，同时还涉及到人们自身的利益。审计部门经过加大对部门预算资金使用情况的监督力度，快速揭示部门预算单位预算执行中存在的明显问题，从而提高预算约束力，使当前财务情况得到明显改变。

二、如何发挥审计作用推进财政资金的应用

（一）应重点关注各级财政预决算收支的真实性

各级财政收支状况及结构如何，直接反映的是各地方经济与社会发展水平的状况与质量，又可决定地方经济与社会的发展的状况与质量，它们是互为因果，互相作用。只有它们进入良性循环，地方经济与社会的发展才能实现高质量的发展，进而整个国家才有可能更好的高质量发展。如果财政收支数据有水分，或者人为造假不真实，会给地方经济与社会带来虚假的繁荣，降低了地方财力水平及民生保障能力，当地人民生活水平无法进一步的提高，地方政府提供基础公共服务产品能力不足，地方经济与社会的发展必将成为无本之木，无源之水，从而必定带来地方经济与社会的发展不可持续稳定地增长，进而影响国家的宏观政策制定、宏观战略目标的实现与国家的经济安全，就不用提高质量发展了。

（二）积极建立统一的财政专项资金管理制度

在开展财政专项资金绩效审计的过程中，必须要建立统一的审计制度，通过与当地政府部门和审计部门的有效沟通，对相关的人员进行科学管理，确保审计工作有效开展，同时要根据明确的资金调配模式和审计标准进行分析，增强审计工作的整体质量，结合完善的审计计划，对专项资金使用过程中出现的问题进行及时的整改。在审计工作开展时，还应该做好整体规划，充分的研究审计数据，及时解决审计中存在的各种问题。

（三）专项资金审计数据调研

在对审计数据进行调研的过程中，要建立明确的审计目标审计程序以及具体的审计标准，同时要对审计的具体内容进行深入的分析，只有加强对审计力度的全面提高，才能够在财务专项资金审计管理的同时，确保资金利用的合理性，也能够提高专项资金利用效率，还应该确保财政专项资金所创造的社会效益，经济效益和环境效益最大化。

（四）认真对标财税改革部署新变化

一要加速推进央地财政关系改革。财政审计要对标“健全充分发挥两个积极性的体制机制”要求，聚焦推动提高预算标准化、科学化、精细化水平，优化支出结构，加强预算约束，提升绩效意识，减少并规范中央和地方共同事权，推动“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”二要促进完善税收制度改革。《決定》要求强化税收调节，完善直接税制度并逐步提高其比重。继续跟踪审计增值税改革、减税降费等重大政策落实情况，同时促进完善税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的现代税收制度，更好发挥直接税调节收入分配、缩小贫富差距的正向调节作用。

（五）利用中介审计机构

单位可以积极地借助外部第三方审计机构的力量，来开展审计工作。由于第三方审计机构的专业性较强、独立性较强，同时专业审计机构的审计方法较为先进，审计入员的综合能力较强，进而单位通过利用第三方审计机构的力量，可以整体提高单位内部审计水平。外部审计机构给单位内部的审计人员注入新的设计理念和审计思路，外部独立的审计机构有助于在单位内部开展公平、公开的审计工作，确保后期的审计报告真实性。

三、结语

综上所述，财政财务审计工作是财务管理中的重要内容，对单位的发展有重要的决定性作用，要想保证单位能够在新时期下得到健康稳定的发展，就需要结合时代的趋势以及审计工作的现状对财政财务审计工作进行完善和优化，并严格的按照相关的法律规定开展财政财务审计工作，从而充分的发挥财政财务审计的实际价值，强化审计效果，不断的提升单位的财务管理水平，保证单位能够获得持续稳定的发展。

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