浅谈重点用能单位能耗在线监测系统建设

常院

摘 要：重点用能单位建设能耗在线监测系统是党中央、国务院加快推进生态文明建设部署的一项重要任务，明确要求于2020年底前完成建设，实现数据每日上传并保障数据质量。重点用能单位建设能耗在线监测系统并实现数据高质量上传工作已刻不容缓。本文介绍了我国能耗在线监测系统已取得的经验，在线监测系统对企业的节能效益，并对企业应对建设能耗在线监测系统提出建议。

关键词：重点用能单位;能耗在线;监测系统

推动重点用能单位能耗在线监测系统建设，是党中央、国务院加快推进生态文明建设部署的一项重要举措，其目的是通过完善能源计量仪表、实现数据实时上传，便于能源消耗数据的分析利用，促进节能工作深度开展[1]。其主要作用体现在以下三个方面：一是有利于提高节能减排类数据质量，避免手工填报方式因工作量大、人员业务素质不高导致的工作滞后、数据质量难以保障等问题，及时、准确掌握重点用能单位能源利用状况，提高节能管理信息化水平;二是准确及时的能源消耗数据，可为政府单位进行能源统筹决策、能源“双控”管理、制定行业能源消费标准等提供可靠的数据依据，提升政府在能源规划、监管、指导等方面的作用;三是引起企业对能源消耗管控的重视度，促进重点用能单位常态化能源管理工作，不断提升能源利用水平。

2019年国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅联合印发了《关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》，要求各地区坚决贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，于2020年底前完成全部重点用能单位的能耗在线监测系统建设，达到数据每日上传，且须确保上传数据质量;对未按期完成接入端系统建设、未按要求上传数据或不能维持系统正常运行的重点用能单位，要纳入全国信用信息共享平台，实施失信惩戒。重点用能单位建设能耗在线监测系统并实现数据实时、准确上传已迫在眉睫。

1 我国能耗在线监测试点已取得的工作经验[2-4]

2013年国家发展改革委选取北京、河南、陕西的184家重点用能单位开展能耗在线监测试点工作，涉及行业包括石油石化、电力、钢铁。3个试点省市均按期完成了试点建设任务，并形成了一定的工作经验。3个省市在组织方面，均成立专题工作小组，制订了实施方案，统筹推进试点工作。在工作部署方面，均及时召开工作对接会，开展技术规范培训，加深企业对能耗在线监测设施建设的认知。承建单位选择、配对方面，北京市通过择优确定承建单位，分行业为用能单位推荐配对承建单位，承建单位只需掌握本行业建设规范，不必进行其他行业规范学习，进而提高工作效率、保障工作质量。过程监督指导方面，3个省市均全程跟进监督，制定周计划、总结或日报、周报机制;北京市聘请相对固定的专家并成立专家咨询组全程参与企业端建设，保障项目实施质量;陕西省通过将监督检查工作任务分解落实到专人，实现试点企业在线设施建设的全程跟踪、监督、检查。加强相关方信息互通方面，河南省组织相关方人员集中联合办公，保障信息链条，便于协同工作。建设成果验收方面，北京市建立了试点企业与承建单位预验收、专家组逐条验证建设影像资料、组织集中评审会、技术专家现场核证的一整套完善的验收管理程序。在线设施运维方面，北京市要求，承建单位就各自承担的建设任务制定运行维护管理制度，保障能耗在线设施的长周期有效运行和管理。另外，河南省在能耗在线监测建设试点期间，还完成了企业历史能耗数据的接入工作。

2 能耗在线系统对企业的节能效益

能耗在线系统通过对管理数据、生产实时数据、能耗数据的收集、系统分析，提供给能源管理专业人员全面、真实的数据，便于挖掘节能潜力，实现能源管理水平和能源利用效率的提升。

国际某大型炼化一体化企业，通过建设实施能耗在线监测系统，发现了200 多个节能最佳实践和15%的节能提升潜力。[5]

2016年，山西省长治市进行智慧用能监管平台建设，包括能耗在线监测、节能目标管理、用能计划管理、能源指标统计分析、用能考核评价、预警预测、用能指导、能源信息在线服务及开设节能量交易、碳排放权交易接口9大功能，企业节能效果显著。其中潞宝焦化公司利用在线监测数据挖潜，采取技术、管理改进措施，年可节省 269.9 万元的能源费用。[6]

3 企业应对在线监测设施建设的建议

3.1 提高认识、加强重视

重点用能单位应提高站位、高度重视。开展能耗在线监测建设是国家促进生态文明建设的一项政策，建设时间节点、建设目标明确。从政府要求、能源成本控制两个方面考虑，企业均应积极配合，主动开展工作，以“用”为目标，借助专家指导机会，采用在线监测方式加强能源管理、发掘节能潜力，按时、保质开展好企业端在线监测设施建设，不断改进生产管理方式及能耗水平。

3.2 提前筹划、积极配合

2020年重点用能单位建设能耗在线监测系统工作涉及行业多、企业多，工作量大。企业应安排熟悉总体工艺的技术人员，明确分工，落实专人责任，提前着手，学习国家相关规范文件，梳理能源品种、能源流向，搜集整理必要的基础性资料，并提前整理历史能源消耗数据备用。能源计量器具是实现能耗在线监测的基础保障，企业应重点梳理能源计量器具配备率、精确度，结合国家规范要求及企业监测目标，提前完善、优化计量体系。

能耗在线监测系统建设过程中，根据工期、规范要求，积极配合承建单位、政府专题工作人员，合理利用专家资源，提升工作效率，确保按期完成在线监测系统建设工作，将能源消费数据准确、完整、及时接入到省级平台。

3.3 擇选优秀的承建单位

借鉴试点经验，建议企业从资质、业绩、技术、能力及对本行业标准规范认识理解等方面，考量、择选拟合作承建单位，提高工作效率，保障工作质量。同时，为保障设备长周期稳定运行、数据高质量持续上传，建议企业必要时与承建单位签订运维协议。

3.4 坚持以“用”为目标开展建设工作

企业在满足国家对能耗在线监测系统建设要求的基础上，应结合企业实际，按需、有针对性地监控可能存在节能潜力的装置或区域内响应能源的消耗水平，而非仅满足于政府要求，避免能耗在线监测系统作用流于形式，真正实现能源监控与反馈，追求目标效益，促进企业能源管理水平的不断提升。

3.5 不断改进管理体系

能耗在线监测系统的高效运行，除基础设施保障，还应有完善、适宜的制度保障。企业应根据不同阶段的管理目标，及时评审并不断修订、完善能源管理系统文件，提供必要的人员、技术、资金保障，促进能耗在线监测系统持续发挥节能减排效用。

3.6 加强专业人才培养

企业能源管理人员的业务水平直接影响能耗在线监测数据的利用水平，企业应安排熟悉系统工艺、能源基础知识的技术人员担任能源管理工作，并积极参加发改部门、节能中心组织的业务培训，开展与节能服务公司的技术交流，不断拓展能源管理人员对先进技术、先进管理经验的了解、掌握，最大程度地利用节能潜力，进而提升公司能源管理、能源消费水平，实现节能增效的愿景。

参考文献：

[1]国家发展改革委质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知（发改环资[2017]1711号）[Z].

[2]北京市重点用能单位能耗在线监测试点建设工作经验[J].中国能源，2018，40（04）：7-9.

[3]河南省重点用能单位能耗在线监测试点建设工作经验[J].中国能源，2018，40（04）：10-12.

[4]陕西省重点用能单位能耗在线监测试点建设工作经验[J].中国能源，2018，40（04）：13-15.

[5]李爱军.石化企业能耗在线监测系统的定位[J].广东化工，2019，46（14）：108-109.

[6]姜过水，宋晨希.长治市重点用能单位能耗在线监测做法与经验[J].中国能源，2018，40（06）：28-29+45.