国有企业绩效审计评价指标体系构建探讨

叶艳玲

摘要：随着当前我国经济市场的不断发展和变化，我国国有企业也在不断的进行改革。在有关绩效评价方面，国有企业应该结合自身的实际发展情况对指标量化评价进行合理的选定。本文就对当前我国国企业绩效评价指标体系建立的重要性以及构建过程进行分析。

关键词：国有企业;绩效审计评价指标;构建体系

一、简述国有企业绩效评价指标体系

（一）国有企业绩效评价指标体系的意义

国有企业中绩效考核指标是对内部员工的实际工作情况进行一个全面的考察，并结合考核结果对员工进行适当奖励和惩罚，当前国有企业中的绩效评价指标体系主要是根据国家对企业的有关规定然后结合实际情况建立的评价指标。而且在国有企业发展过程中，相关领导者在受托责任期间内指标的实际达标率就是国有企业资产效率性实施的评价体系，通过对绩效评价指标体系进行分析，从而对国有企业的实际运营状况进行判断，并结合的当前经济市场的需求，对国有企业的发展提出建议，为国有企业的发展提供保证。

二、国有企业绩效评价指标体系建立的意义

（一）对企业战略进行传达

在当前我国国有企业实际的发展过程中，首先企业中的员工应该对企业的实际发展决策进行全面的了解。对绩效评价指标进行合理的设置，这样一来就能够将企业的战略目标落实到每一个员工和管理部门中，从而能够有效的提高国有企业的工作效率，并为国有企业的发展提供保障。

（二）能够更好的了解员工的实际情况

国有企业绩效考核指标的建立，也能够帮助企业更好的了解企业工作人员的实际工作情况。可以对员工的知识素养以及综合素质进行全面的了解，并对员工的工作能力进行判断，保证员工更好的进行工作。此外，还需要结合国有企业的实际发展情况和人才需求有针对性的对工作人员进行培训。所以说在实际的员工培训中，绩效考核有着非常重要的作用，不仅能够有效的发挥员工的才能，并且还能够进一步增加企业的经济收益。

（三）对工作岗位进行调配

通过绩效考核，国有企业还能够对企业的内部认知情况进行一个全面的了解，然后通过考核对员工的实际工作情况进行判断，思考员工的岗位是否需要进行适当的调整。除此之外，通过绩效考核评价，还能够对人员调配中存在的问题进行分析，并能够结合实际情况制定合理的解决措施，对企业内部人力资源进行适当的调整。

三、国有企业绩效评价指标体系构建的措施

（一）明确绩效评价目标

第一，首先需要明确财务绩效评价目标。一般来说，财务绩效评价主要是分析和评价相关的财务指标。在当前我国经济发展的过程中，国有企业有着非常重要的作用，是我国经济发展的基础。而随着当前经济市场的不断发展和变化，国有企业也面临着新的挑战，要想在当前激烈的竞争市场中站稳脚步就必须要不断的加强管理的力度，并对原有的制度进行改革，创新原有的技术模式。当前国有企业在实际的发展过程中，应该着重考虑国有资产的增值和保值以及日后的可持续发展。国有企业的实际发展过程中，财务指标评价有着非常重要的作用，国有企业的绩效情况可以有效的从财务指标评价中的市场份额以及市场满意度等反映出来。市场反向可以反映国有企业的实际经营状况，并为国有企业提供决策依据，与此同时产品的市场表现则可以通过合作紧密度反映出来，而市场占有率则可以通过市场份额反映出来。所以如此一来，国有企业首先必须要提高自身的市场份额，这样一来才能够更好的促进口身的发展，并获得更多的新客户。

第二，流程绩效评价目标。当前我国国有企业的经营地位比较特殊，所以相关的管理者在实际的管理过程中更需要提高对违规违纪现象的重视。如果在国有企业实际的经营生产过程中相关的管理者存在违规违纪的现象，不仅会给企业带来严重的经济损失，并且还可能会给国家造成一定的负面影响。所以说，在国有企业的管理过程中，管理制度是管理的基础，要想有效的实现后期的可持续发展，就必须要建立健全的管理机制。而国有企业内部管理机制的健全还能够在一定程度上提高企业自身的经营生产能力。除此之外，通过建立健全的管理制度，还能够为国有企业经营活动的正常进行提供保障，并进而提高自身的工作效率，有效的实现绩效评价的目标。与此同时，当前国有企业还应该加强对风险的控制，这样一来也能够有效的为相关生产活动的进行提供保障，并进一步促进企业的进步和发展，提高企业在竞争市场中的竞争力，实现整体绩效评价目标。与此同时，在我国国有企业的实际生产过程中，风险评价主要是对企业的内外风险控制进行评价，其主要的评价内容包括企业的内部管理工作、财务以及市场风险等。

第三，利益相关者绩效评价目标。当前国有企业在发展的过程中，在获取经济利益的同时还应该保证能够有效的履行政府的责任。首先国有企业在实际的经营生产活动中应该提高自身产品的质量，这样一来才能够有效的保障消费者的权益。除此之外，国有企业还应该保护员工的权益，为员工负责，保障员工的社保、劳动薪酬等多种权利。此外，国有企业在实际的生产经营中也会受到地方因素的影响，可能会由于所在地区的经济条件或者是交通等受到一定的制约，所以国有企业也应该有效的促进地方的发展[1]。因此，国有企业在发展过程中应该结合自身的实际情况，进行准确的定位，并积极参与公益事业，履行相关的责任义务，促进地方和社会的发展。

第四，学习创新绩效评价目标。在国有企业的发展过程中，只有加强创新的力度，才能更好的促进企业的发展，而要想有效的提高企业的创新能力，首先国有企业应该加强对人力资源的投入力度，加强有关科研方面的投资，为企业的发展提供动力[2]。与此同时，还可以促进相关的员工加强学习的力度，不断的对知识进行更新。

（二）构建评价指标体系

第一，平衡记分卡构建评价指标体系。当前的绩效评价主要是从客户、财务以及内部业务流程以及学习与成长等几方面入手。其中财务核心目标，国有企业的业绩能够通过财务指标很好的体现出来，学习成长是基础、相关满意度是其中的关键项目、通过对流程进行优化能够提高企业的经济收益[3]。所以说，国有企业的绩效评价指标主要划分为财务、客户、内部业务流程以及学习与成长这四个方面，平衡思想，对国有企业的战略进行全面的分析，保证从实施工作到建立评价指标工作中的每一项工作都能够落实到具体的员工身上。从整体来看，平衡记分卡能够有效的对国有企业的资源进行协调。

第二，明确评价标准。在国有企业实施绩效评价的过程中，应该首先把握工作重点，对绩效改革进行有效的深化。在使用评价法进行评价的过程中，为了更好的建立评价模型一般需要首先制定相關的评语集。衡量评价结构，对指标水平进行对比。

第三，指标权重划分。指标权重划分需要首先对各个指标的重要性进行评价，然后对指标权重进行划分和确定，一般来说，权重划分的方法主要分为两种，一种是层次分析法、一种是德尔菲法[4]。当前国有企业在对指标权重进行评价的过程中一般使用层次分析法，使用一级和二级的评价指标。在国有企业使用层次分析法的过程中需要针对企业的实际绩效评价指标建立相关的矩阵，并对重要性进行对比分析，对重要程度进行判断。

四、总结

从文中分析可以了解到，在国有企业绩效评价的工作中，首先需要建立合理的绩效评价指标体系，这样一来才能够进一步促进国有企业制度的转变，为国有企业的决策提供依据。当前我国绩效评价工作还处于发展的时期，需要不断的完善相关指标体系。

参考文献：

[1]企业绩效评价课题研究组，王济民，赵奇.“管资本”背景下国有企业财务绩效评价指标体系的构建[J].财务与会计，2019（12）：22-23.

[2]张毅飞，任杰，杨华领.论企业绩效审计评价指标体系的构建[J].现代管理科学，2016（03）：94-96.

[3]李更新.国有企业领导人经济责任审计评价指标体系构建研究[D].天津财经大学，2018.

[4]张涛，许飞，杨春燕.基于科技创新的国有企业绩效评价指标体系构建——以山东省国资委监管企业为例[J].山东财政学院学报，2017（06）：44-50.